В прошлом, 2024-м, году внутренний туризм в России побил исторический рекорд. По территории нашей страны было совершено 96 миллионов поездок. Это — на 25% больше, чем годом ранее. Причем 90 миллионов поездок представляли собой так называемый «организованный туризм». Это когда отдыхающие останавливались на ночевку в отелях, гостиницах, пансионатах, хостелах и т. д.
По данным сервиса OneTwoTrip, 21% всех бронирований отелей пришелся на Москву. Это — на 8% меньше, чем в 2023 году.
13% гостиниц, забронированных туристами, находились на территории Санкт-Петербурга (на 15% меньше, чем годом ранее). 12% бронирований пришлось на курорты Краснодарского края (этот показатель остался на уровне 2023 года).
Более активно отдыхающие стали посещать:
- Дальний Восток (2,5% бронирований, рост на 9%);
- Северный Кавказ (3% бронирований, рост на 15%);
- Мурманскую область (0,5% бронирований, рост на 25%).
Средняя стоимость одной ночи в российских отелях составила:
- Москва и Санкт-Петербург — 6 000 рублей (рост за год на 20%);
- Краснодарский край — 6 000 рублей (рост на 10%);
- Дальний Восток — 5 700 рублей (рост на 16%);
- Мурманская область — 6 400 рублей (рост на 20%);
- Северный Кавказ — 5 500 рублей (рост на 22%).
Новый налог на туристов
С 1 января 2025 года правила этой игры несколько поменяются. Государство разрешило местным муниципальным образованиям — городам и районам — взимать так называемый «туристический налог». Вводить такой налог у себя или нет, будут решать местные законодательные власти. Федеральный налоговый кодекс лишь устанавливает предельные ставки нового налога.
Новый сбор с отдыхающих будет поступать в местные бюджеты. Предполагается, что эти деньги региональные власти станут тратить на развитие туристической инфраструктуры.
Кто и как будет платить налоги
Туристический сбор в местные бюджеты будут платить не сами отдыхающие, а организации, которые предоставляют им «услуги по временному проживанию». Проще говоря — отели, гостиницы, пансионаты, санатории, хостелы и т. д.
Размер нового налога определяется очень просто: стоимость проживания в гостинице, которую оплатили клиенты, нужно умножить на определенную ставку налога. Эта ставка устанавливается местными муниципалитетами.
Теоретически, новый налог владельцы отелей могут платить из собственной прибыли. А могут и повысить цены на свои услуги на величину этого сбора. И что-то мне подсказывает, что большинство владельцев гостиниц пойдет по второму, более выгодному для себя, пути.
Ставка туристического сбора в Налогом кодексе
На 2025 год законодатели ограничили ставку нового налога. Местные власти не могут затребовать в бюджет более 1% от той суммы, которые отдыхающие заплатили владельцам отелей.
Однако в дальнейшем максимально возможная ставка будет постепенно повышаться. Уже в 2026 году она составит не более 2%, в 2027-м — не более 3%, в 2028-м — не более 4%. А начиная с 2029 года — не выше 5% от стоимости услуг «временного проживания».
Однако есть один нюанс. Сумма такого налога уже сейчас составляет минимум 100 рублей с одного постояльца в сутки.
Рассмотрим простой пример: местная власть ввела в городе максимально возможную ставку — 1% от стоимости услуг. Допустим, проживание в отеле стоит 6 000 рублей в сутки с одного человека (это среднее значение по рынку). Согласно установленной ставке, в бюджет владелец такого отеля должен вносить по 60 рублей в день за каждого постояльца. Но фактически ему придется платить по 100 рублей в день с каждого проживающего. Это — тот минимум, на который согласно государство. И фактическая ставка в нашем типичном примере составит 1,66%.
Итого: если сумма налога будет включена в стоимость проживания, то туристу в 2025 году придется дополнительно платить по 100 рублей в день. За 10 дней отдыха сумма такого сбора составит 1 000 рублей.
В каких регионах ввели максимальную ставку
Новый сбор по собственному желанию ввели у себя муниципалитеты как минимум из 67 регионов России. В подавляющем большинстве случаев местные власти установили максимально возможную для 2025 года ставку — 1% от стоимости услуг проживания в гостиницах (но не менее 100 рублей с одного постояльца за сутки).
Такие ставки с 1 января уже действуют в Санкт-Петербурге, в городах Краснодарского края (Краснодаре, Анапе, Сочи), во Владивостоке, в Курильском районе Сахалинской области (на островах Итуруп и Южные Курилы), в Мурманске, в Республике Дагестан (городах Махачкала, Дербент, Каспийск), во Владикавказе. И этот список популярных туристических направлений можно продолжать долго.
Регионы с пониженными ставками
Однако некоторые муниципалитеты решили порадовать туристов пониженными ставками налога.
Например, в городе Правдинск Калининградской области ставка такого налога составляет 0,5% от стоимости проживания в гостинице. Правдинск — это древний европейский город. Он был основан в XIV веке. До присоединения Калининградской области (бывшей Восточной Пруссии ) к России этот город назывался Фридланд.
Такая же пониженная ставка (0,5%) действует на территории Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края. Здесь находится самое крупное в европейской части России озеро Маныч-Гудило.
Но самые низкие ставки налога для туристов ввели в городе Белокуриха Алтайского края (на юге Западной Сибири). Здесь местные власти решили применить ставку 0,35% от стоимости услуг проживания. При этом Белокуриха — это город-курорт федерального значения. На его территории работает 17 санаториев. Основные факторы, которые привлекают сюда туристов — прекрасные пейзажи алтайского предгорья, чистый горный воздух, лечебные термальные воды, возможность покататься на горных лыжах.
Но это, пожалуй, и все. В остальных муниципалитетах страны будет применяться стандартная ставка налогообложения. Также следует учесть: преимущество пониженной ставки начнет проявляться только при стоимости проживания более 10 000 рублей с человека в сутки! При меньших ценах на услуги размер налога все равно составит 100 рублей с человека в день. Какая бы низкая ставка в регионе не применялась.
И еще. В некоторых городах сборы с туристов будут взимать не круглый год, а только в «высокий сезон». Например, во Владивостоке это — с 1 июля по 30 сентября, в Улан-Удэ — с 1 апреля по 30 сентября. Ставка налога для туристов в этих городах стандартная — 1%.
Какие регионы не ввели туристический налог
Этого не стали делать в Республике Крым. Глава региона Сергей Аксенов считает, что до окончания СВО вводить такой здесь налог не целесообразно. Впрочем, в дальнейшем местные власти вернутся к рассмотрению данного вопроса.
Не станут вводить сборы с туристов и в Ярославской области. Таким образом местные власти привлекают туроператоров и бизнесменов, которые строят здесь отели. На территории этого региона находятся три древних русских города, входящих в Золотое кольцо России. Это — сам Ярославль, Ростов Великий и Переславль-Залесский. А главное природное богатство области — это протекающая по региону река Волга.
Решили повременить с вводом налога на туристов и депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска.
Нет пока сведений о том, станут ли вводить туристический налог в Москве.
Кто освобожден от уплаты налога
Налоговый кодек освобождает от уплаты подобных сборов:
- Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров ордена Славы;
- Героев Социалистического труда и Героев Труда Российской Федерации;
- участников Великой Отечественной войны;
- участников СВО и ветеранов других боевых действий;
- жителей блокадного Ленинграда;
- инвалидов I и II группы, инвалидов с детства, детей-инвалидов.
За проживание этих людей на территории гостиницы владельцам отелей не придется вносить взносы в местный бюджет.
Как это было раньше
В недавнем прошлом в некоторых туристических регионах России в порядке эксперимента действовал так называемый курортный сбор. В том же алтайском городе-курорте Белокуриха подобные платежи с отдыхающих взимали с 2018 года. Размер экспериментального курортного сбора здесь составлял от 30 до 50 рублей в день с одного человека. И платили его сами туристы.
За все время эксперимента в бюджет Белокурихи поступило 260 миллионов рублей. Эти деньги пошли на благоустройство гостевого маршрута, набережной, пригородного леса, сквера, детской площадки, укрепление берега реки, ремонт пешеходных мостов.
Зарубежный опыт
Похожий налог на туристов с 2010 года взимается в различных муниципалитетах Италии. Ставка налога здесь — от 1 до 5 € за ночь, в зависимости от региона и премиальности отеля (чем больше звезд, тем выше налог). В Риме максимально возможная ставка — 10 € за ночь.
Хорошего дня, дорогие подписчики ❤️ и посетители!
Автор материала: Александр Смазнев