Поземельные налоги – разновидность прямых налогов. Где и когда они были введены впервые, достоверно не установлено. Известно, что такие подати имели место в Иудее, Риме и колониях Римской империи. Сильно позже в разных государствах тоже взимался поземельный налог.
Хронология налогообложения земли на Руси
Древняя Русь, как многие другие, пополняла государственную казну за счет поземельного налога. Объектом налогообложения выступала не земля как таковая, а чистый доход, который она приносила. Изначально налог платили домохозяйства с определенным имуществом: печами, сельскохозяйственными инструментами, рабочими руками для обработки земли. В те времена поземельный налог называли данью.
В XVI веке было введено посошное налогообложение. Плательщиками подати были хозяйства с одной и более сохой (условная единица измерения земельного участка). Потом на какое-то время пальму первенства получил подушный налог.
В 1875 году Российская империя снова начала собирать государственный поземельный налог, выделив его из государственного земского сбора. Объектом налогообложения стали сельскохозяйственные земли за чертой городов. Освобождались от налога только государственные земли. Налоговая ставка определялась с учетом местоположения, качества, величины участка.
Как появился государственный поземельный налог?
Налоговая система Российской империи менялась не единожды, не глобально, но тем не менее. Например, до середины XIX века поземельные налоги не взимались (от былой посошной подати отказались в какой-то момент). Вместо них казну пополняли налоги подушные.
В 1853 году появился государственный земский сбор. Его собирали с торгово-промышленных свидетельств и ревизских душ. В 1870 сбором также обложили удобные сельскохозяйственные и лесные земли. Новый объект налогообложения увеличил объем пополнения государственной казны примерно на треть. Из собранных 21 млн рублей на налог с земли пришлось 7,5 млн.
В 1875 году земский сбор было трансформировался. Входивший в него раньше купеческий налог стал добавочным казенным сбором, а крестьянский налог с ревизских душ – частью подушной подати. Отдельно выделили окладной сбор с мещан (часть земского сбора, которая приходилась на налог, платившийся мещанами с ревизских душ). Тогда же появился и отдельный земельный сбор. Объектом налогообложения им стала десятина удобной земли.
Особенности государственного поземельного налога
Отдельный госналог на землю постепенно увеличивался. Ставка пересматривалась каждые три года. История знает всего несколько случаев, когда Российская империя ослабляла налоговое бремя. Например, в честь коронации Николая II в 1896 году государственный поземельный налог уменьшили вдвое, зафиксировав новую ставку на целых 10 лет. С 1906 года тенденция к росту налогового бремени продолжилась.
С выделением земельного налога в отдельную категорию суть его не изменилась. Объектом подати были все те же земли. Как и в случае с упраздненным общим земским сбором, поземельным налогом облагались удобные сельскохозяйственные земли за городом, а также леса. А государственные земли были освобождены от налогообложения.
Для регионов действовали разные условия. Отдельные правила были введены для 14 муниципалитетов Кавказского края, 3 областей Средней Азии и губерний, которые управлялись согласно «Общему губернскому учреждению».
В 6 областях Средней Азии, Сибири и Области Войска Донского налог не взимался. В Царстве Польском собирался альтернативный дворский поземельный сбор.
Ставка за десятину была недифференцированной, но различалась по губерниям. В Архангельской губернии, например, платили четверть копейки, а в Курской – 17 копеек.
Размер налогообложения для конкретной территории зависел от вмененной доходности земель сельскохозяйственного применения и лесного фонда. Принципам их оценки уделялось особое внимание. Сначала эту функцию реализовывало государство (уездные и губернские специальные комиссии). В 1893 году оценку отдали земствам. А с 1899 года государство стало субсидировать оценочные работы на 1 млн рублей в год.
Поземельный налог уплачивался дважды в год: до 30 июня и до конца декабря. Это было серьезной проблемой для крестьян. До сбора урожая лишь единицы были способны заплатить налог. У большинства появлялась, а иногда и накапливалась задолженность. Неплательщики были вынуждены платить пень с недоимок в размере 1% от суммы задолженности в месяц.
Непосредственный сбор поземельного налога осуществляли податные инспектора, а контролировали – Казенные палаты.
В ХХ веке государственный поземельный налог менялся несколько раз. Вводились новые ставки, объекты налогообложения, условия исчисления. В конце концов у нас появился современный земельный налог, который платится ежегодно.
Регистрацию ИП предельно упростили и… закрыли для людей без прописки
Лишение свободы за подделку ЭЦП – новая реальность
