В Правительстве провели анализ и выяснили: доля пособий в общих доходах населения чрезвычайно высокая (19%). При этом большая часть денег не доходит до нуждающихся и достается тем, кому господдержка по сути и не нужна. С этим решили бороться и выявлять «подозрительно бедных» граждан еще на этапе оформления пособий.
Имущество, которым владеет семья, наряду с уровнем доходов учитывается при оформлении единого пособия.
Расскажем, кто считается по критериям для единого пособия подозрительно бедным, каким имуществом можно владеть, а какое – считается избыточной роскошью.
Правовое регулирование
С 2023 года в России ввели единое пособие, благодаря которому родители смогут получать выплаты, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет (согласно Постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 №2330). Ответственным за оформление единого пособия назначен СФР.
❗ Одним из условий назначения выплат является соблюдение имущественного ценза. При определении права на соцподдержку учтут не только доходы (они по-прежнему не должны превышать прожиточного минимума), но и движимое и недвижимое имущество, которым владеет семья:
✅ квартиру;
✅ дом;
✅ дачу;
✅ машины;
✅ банковские счета.
Имущественный ценз ввели для того, чтобы не было ситуаций, когда семья владеет домами, квартирами, яхтами, заводами и пароходами, а средства на содержание ее детей выделяет государство из бюджета.
Учет имущества по замыслу законодателей должен сделать выплату более адресной.
В пп."3" п.31 ПП №2330 перечислен перечень имущества, которым может владеть семья для получения единого пособия.
Чье имущество учтут при оценке нуждаемости
При оценке нуждаемости учитывается имущество членов семьи:
✅ заявителя;
✅ супруга или супруги (если брак зарегистрирован);
✅ детей до 18 лет;
✅ детей, которые учатся очно - до 23 лет.
Пособие назначается, если имущество членов семьи не превышает установленного перечня.
❗Если у ребенка есть доля в жилье более 1/3, она тоже учитывается при оценке нуждаемости и влияет на назначение единого пособия.
Как не стать "подозрительно бедным" и каким имуществом можно владеть для оформления единого пособия
При назначении пособия специалисты Социального фонда РФ будут проверять, каким имуществом владеют члены семьи и если обнаружится, что имущества больше, чем положено – это будет основанием для отказа в выплатах.
Правда, требования к составу имущества малоимущей семьи достаточно лояльные. Так, семья будет считаться бедной даже если она одновременно владеет:
✅ квартирой;
✅ домом;
✅ дачей;
✅ земельным участком;
✅ гаражом;
✅ автомобилем;
✅ мотоциклом;
✅ трактором;
✅ лодкой.
При проверке права на пособие учитывается имущество, которым семья владела на день подачи заявления.
Как учитывается недвижимость
Если квартира в собственности одна – то ее метраж не имеет значения. Количество квадратных метров на человека примут во внимание, только если семьи владеет одновременно несколькими квартирами.
❗Опять же учтут квартиры в собственности родителей и детей – если жильем владеет, к примеру, бабушка или дедушка, то их недвижимость не идет в расчет, даже если семья в ней прописана.
Если квартир несколько, то норма жилплощади на одного члена семьи составляет не более 24 кв.м. Общее имущество в многоквартирном доме не входит в указанную площадь.
Жилье, которое взято в ипотеку, также учитывается в составе имущества семьи. А вот расходы на оплату ипотечного кредита из доходов не вычитают.
А если квартира продана или сдается в аренду учитываются только налогооблагаемые доходы. Сведения о них при оформлении пособия передаст ФНС.
Если при продаже квартиры применялся налоговый вычет в 1 млн.р., то учтут только разницу между ценой продажи и вычетом - ту сумму, на которую был начислен НДФЛ.
❗ Если имущество продано позже минимального срока владения, налог не платится, такой доход не облагается НДФЛ и не учитывается в едином пособии.
Например, при продаже машины через 3 года после покупки или продаже квартиры через 5 лет.
При этом в состав имущества НЕ войдет жилье:
⛔ признанное непригодным для проживания;
⛔ в котором проживает человек с хроническим заболеванием, с которым невозможно жить вместе;
⛔ полученное многодетной семьей в рамках социальной программы (полностью оплаченное государством);
⛔ если доли на всех членов семьи менее 1/3 общей площади;
⛔ находящееся под арестом или в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
⛔ принадлежащее детям под опекой.
Жилье, оплаченное с использованием материнского капитала или субсидии для многодетных учитывается при назначении единого пособия.
В отношении дома порядок аналогичный. Если дом у семьи один, то он может быть любой площади. Если домов несколько, то на человека должно приходиться не более 40 кв.м.
А вот владеть квартирой и домом одновременно можно - их площадь учитываться не будет.
Дополнительно к дому и квартире семье разрешается владеть:
✅ одной дачей (садовым домом) – без учета хозпостроек;
✅ одним гаражом или машино-местом;
✅ одним нежилым помещением – какое именно помещение имеется в виду не уточняется.
А вот если дачи в собственности две, то в любом случае придет отказ, независимо от площади.
Например, у матери 2 детей есть дом 100 кв.и квартира 56 кв. м. Это не будет основанием для отказа в пособии, так как объект категории "дом" в семье один и площадь квартиры и дома не суммируются.
А вот другой пример. У женщины - старший сын от первого брака и ему принадлежит 1/2 в квартире отца - 37,5 кв.м. У матери- есть квартира 82 кв.м., где они фактически проживают с младшим сыном. Получается, в семье две квартиры Поэтому нужно рассчитать жилплощадь на каждого члена семьи и сопоставить ее с лимитом:
(82+37,5)/3=39,8 кв.м.
Это больше лимита в 24,25 кв.м. на человека, поэтому в назначении единого пособия откажут.
Семье может принадлежать земельный участок. Если семья прописана в городе лимит по площади участка составляет до 0,25 га, на селе – до 1 га (без учета имущества общего пользования в СНТ).
Дальневосточный гектар и участки, полученные семьей в рамках региональных программ, не учитываются.
Как учитываются автомобили
Один автомобиль на семью – это не роскошь. Исключение составят только новые машины (младше 5 лет) и мощные (более 250 л.с.) – если семья владеет такой машиной, то в пособии ей откажут.
❗Но если в семье 4 и более детей или кто-то из родителей имеет инвалидность и получил автомобиль по программе социальной поддержки, машин может быть две.
Также разрешено иметь один мотоцикл, моторную лодку, катер и трактор.
Автомобили и другие ТС, которые находятся в розыске или под арестом не учитывают.
Как учитывают банковские счета
Обратят внимание специалисты СФР и на размер накоплений на банковском счете, который открыт на момент подачи заявления или был закрыт в последние 6 месяцев.
➡️ Предельный размер сбережений в банке законодательно не установлен, но годовой доход по банковским процентам не должен превышать прожиточного минимума трудоспособного населения (19 329 р. в 2025 году).
Банковские вклады учтут не только в составе имущества и при расчете среднедушевого дохода.
❗При сравнении процентов по вкладам с прожиточным минимумом они учитываются в полном размере без деления на месяцы, приходящиеся на расчетный период.
Вклад не учтут, если он был закрыт не менее чем за 6 месяцев до обращения за единым пособием. Но проценты, полученные от него, будут учитываться при определении среднедушевых доходов (% от вклада /12 месяцев * на количество месяцев налогового периода, вошедших в расчетный период).
❗ Таким образом, если доход от вклада был больше прожиточного минимума, но вклад закрыт за 6 месяцев до месяца обращения, то он не станет основанием для отказа.
Доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством) не участвуют в расчетах.
Ниже представлены некоторые частные случаи оформления единого пособия в 2025 году.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Но законодательно предусмотрены также уважительные причины, когда отсутствие доходов не станет причиной для отказа в едином пособии:
➡️ нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
➡️ официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
➡️ статус многодетного или единственного родителя;
➡️ очное обучение без стипендии до 23 лет;
➡️ беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
➡️ длительная болезнь более 3 месяцев и пр.
Часто задаваемые вопросы
❓Чье имущество будут учитывать при оценке? СФР проверит имущество, записанное на имя членов семьи: родителей (супругов) и детей. Имущество бабушек и дедушек проверять не будут.
❓Какие документы на имущество потребуют при оформлении пособия?Документы не нужны. Сотрудники Социального фонда сами проверят состав имущество по базам Росреестра и ГИБДД.
❓ А если имущества больше, чем лимит, но доход у семьи - низкий? Доходы учитываются в совокупности с имуществом и для назначения пособия будут учитываться два параметра в комплексе. Если по имущественному цензу семья не проходит, то в пособии ей откажут.
❓Можно иметь одновременно дом и квартиру в собственности? Да. Ограничение по жилплощади действует только если у семьи несколько квартир или домов.
📌 Краткое содержание
- Единое пособие можно получать, начиная с беременности, заканчивая исполнения ребенком 17 лет.
- Пособие назначают в размере 50,75 или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка в зависимости от доходов семьи (для беременных - с учетом минимума для трудоспособного населения).
- При назначении пособия учтут не только доходы, но и состав имущества.
- Семьи будет признана «подозрительно бедной» если у нее более одной квартиры, машины, дома. В выплате пособия ей откажут.
- Если у одного из родителей был «нулевой доход» за 12 месяцев без уважительной причины, в назначении пособия также откажут.
