Единое пособие назначают только нуждающимся семьям с доходами менее прожиточного минимума. При этом применяется правило «нулевого дохода»: если члены семьи сами не прилагают никаких усилий, чтобы заработать и обеспечить детей всем необходимым, то в пособии им откажут.
Но установлен и перечень уважительных причин для отсутствия доходов, когда отсутствие работы не станет препятствием для оформления единого пособия.
Что такое правило нулевого дохода и когда оно применяется
❓ Что такое «нулевой доход». При оформлении единого пособия на беременных и детей в обязательном порядке проводится комплексная оценка нуждаемости.
Пособие назначат только в том случае, если у заявителя или членов семьи есть подтвержденные доходы в течение года ИЛИ уважительная причина, по которой они отсутствуют. Этот принцип получил название правила «нулевого дохода».
Порядок применения правила нулевого дохода прописан в Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. №2330.
❓ Для чего действует правило нулевого дохода. Пособия для беременных и детей назначают в целях доведения доходов семьи до прожиточного минимума.
Семья, в которой родители по каким-то причинам не хотят работать и планируют жить на пособия, выплаты от государства не получит.
Но в исключительных обстоятельствах «правило нулевого дохода» не применяется.
Какие доходы нужно иметь для получения пособий
Для оформления пособий малоимущих у всех взрослых членов семьи должны быть подтвержденные доходы:
✅ зарплата;
✅ выплаты по гражданско-правовым договорам – за оказание услуг или выполнение работ;
✅ пенсия, пособия и компенсации;
✅ стипендия;
✅ доходы ИП;
✅ доход от самозанятости (не менее 3 740 р. в месяц или 44 880 р. за год).
Зарплата должна быть у каждого взрослого члена семьи хотя бы в одном из 12 месяцев. Тогда требования считаются выполненным и подтверждать уважительную причину для отсутствия доходов не нужно.
Если нет ни доходов, ни уважительной причины для их отсутствия, в пособии откажут.
Другие виды доходов тоже учтут при назначении пособия, но одних их будет недостаточно для оформления выплат. Так, если весь доход – это пособия и алименты, в выплатах откажут, потому что требуются трудовые доходы.
Например, мать ребенка получает алименты в 20 тыс.р. в месяц, собственные доходы у нее отсутствуют. Она не сможет оформить детское пособие, пока не начнет получать зарплату или не оформит самозанятость.
Но если она станет подрабатывать (например, печь торты или писать тексты на заказ) как самозанятая получит за это не менее 44 880 рублей за год, она сможет оформить пособие в 2025 году.
❓ Какой период учтут. Заявитель может не иметь доходов на момент обращения за выплатой или заработок в его семье на текущий момент превышает прожиточный минимум на человека. В расчетах будут участвовать 12 месяцев, которые предшествовали месяцу до обращения за пособием.
Например, при обращении за пособием в феврале учтут доходы за январь – декабрь 2024 года, в марте - февраль 2024 - январь 2025 года.
❓ Кто из членов семьи должен иметь доходы.
При назначении пособия учитываются доходы всех совершеннолетних членов семьи:
✅ заявителя;
✅ его супруга или супруги;
✅ ребенка до 23 лет, если он не в браке и учится очно.
В составе семьи не учитывают:
⛔ Отца ребенка, если мать с ним в разводе или брак не зарегистрирован официально.
⛔ Детей старше 18 лет, которые учатся на заочном отделении и работают.
⛔ Детей старше 23 лет.
⛔ Других родственников: например, бабушку и дедушку даже при условии совместного проживания.
Полный перечень исключаемых из состава семьи - в п.46 Правил.
Размер дохода для получения пособия. Чтобы понять, может ли семья оформить пособие нужно сложить все доходы в расчетном периоде, а затем разделить полученную сумму на 12 и на количество членов семьи.
❗Если доход на 1 члена семьи получился меньше прожиточного минимума в регионе оформления, назначат пособие.
Детей до 18 лет также учтут в составе семьи при назначении пособия, но доходов у них по очевидной причине может не быть.
Какие причины отсутствия доходов считаются уважительными
Когда можно не работать и получать пособие. Правило нулевого дохода не распространяется на граждан, которые:
✅ Официально признаны безработными центром занятости и ищут работу (в течение не более 6 месяцев).
✅ Ухаживают за ребенком младше 3 лет.
✅ Беременны на сроке более 12 недель на момент обращения или были беременны более 6 месяцев в расчетном периоде.
✅ Учатся очно, но стипендию не получают.
✅ Ухаживают за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет.
✅ Проходят длительное лечение в течение 3 месяцев и более (или ухаживают за заболевшим ребенком более 3 месяцев - данная причина считается уважительной только для одного члена семьи).
✅ Проходят военную службу (+3 месяца после демобилизации).
✅ Отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей (+ 3 месяца после освобождения).
✅ Семья является многодетной (по этой причине разрешается не работать одному члену семьи).
✅ Заявитель сам воспитывает ребенка - второй родитель отсутствует (в свидетельстве о рождении стоит прочерк).
✅ Получатель пособия - из числа мобилизованных или коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и ведет традиционный образ жизни в регионе подачи заявления.
В список входят действительно объективные обстоятельства, которые не позволяют работать.
Другие ситуации отсутствия заработка не считаются уважительными и обойти правило нулевого дохода не получится. Чтобы оформить пособие, первоначально нужно устроиться на работу, либо открыть свое ИП или оформить самозанятость.
Если продолжительность отсутствия доходов по указанным выше причинам составляет 10 и более месяцев, то в назначении пособия не откажут.
Например, если отец не работал и в прошлом году и только 6 месяцев состоял на учете по безработице, в выплате откажут. Но если, на остальные 4 месяца он оформил уход за пожилой бабушкой старше 80 лет, то в совокупности у него будет 10 месяцев в году, когда заработка не было по уважительной причине, в пособии из-за несоблюдения правила нулевого дохода отказать не смогут.
Если в семье двое детей старше 3 лет, которым не дают место в детском саду, это не считается уважительной причиной. А если мать-многодетная, тогда она может не работать и оформить пособие. Но для получения освобождения от подтверждения доходов семья должна получить официальный статус многодетной в органах соцзащиты, а у отца должны быть трудовые доходы.
❗ Статус единственного или многодетного родителя можно иметь в расчетном периоде или на день обращения за пособием. 10 месяцев подтверждать в данном случае необязательно.
Часто задаваемые вопросы
❓ Особенности при беременности. Беременность заявительницы является одной из уважительных причин для отсутствия доходов в расчетном периоде. Но есть нюансы:
➡️ Если беременность длится более 6 месяцев и срок беременности на момент подачи заявления превышает 12 недель, то только по этой причине можно не иметь доход в расчетном периоде.
➡️ Если беременность длится 3-6 месяцев в расчетном периоде, то потребуются дополнительные уважительные причины отсутствия дохода на оставшиеся месяцы.
❓ Можно ли получить пособие, если оба родителя не работают. Да, но только если у них есть уважительная причина для отсутствия доходов. В многодетных семьях не работать разрешено только одному члену семьи, второй родитель должен иметь собственные доходы.
❓ Если у одного из родителей есть доходы, а у второго – отсутствуют. Правило нулевого дохода должны соблюдать оба родителя. Если мать ребенка работает, а отец – не трудоустроен (работает неофициально), в пособии откажут. А вот если в семье есть ребенок до 3 лет, мать может не работать и ухаживать за ребенком, но у отца должны быть официальные доходы.
При этом объективные обстоятельства для отсутствия заработка могут сочетаться. Если отец вначале служил в армии, а затем стоял на бирже труда, то право на пособие сохраняется.
❓ Как получить справку о доходах безработному для пособия на ребенка. Пенсионный фонд запрашивает сведения о доходах в ФНС. Скрыть отсутствие официальных доходов не получится – на основании справки для безработного пособие не назначат.
❓ А если муж работает неофициально - как ему подтвердить доходы? Если гражданин работает неофициально, то в назначении пособия откажут, так как подтвердить доходы в этом случае невозможно.
❓ А если только недавно устроился на работу? Дождитесь пока это месяц войдет в расчетный период и можете подавать на пособие.
❓ Военная или социальная пенсия считается доходом? Если вы или ваш супруг получает пенсию, то это считается доходом и уважительные причины для отсутствия доходов не нужны.
Что делать, чтобы получить пособие с нулевым доходом
Если уважительной причины нет или она закрывает менее 10 месяцев расчетного периода, то чтобы получить право на пособие нужно:
➡️ Обратиться за пособием позже. Нужно дождаться пока месяцы, в которых отсутствовал доход без уважительной причины, будет исключен из расчетного периода.
Например, если ранее безработная мать ребенка оформила самозанятость или устроилась на работу в январе 2025 года, то уже в марте можно обратиться за единым пособием и в его назначении не откажут из-за несоблюдения правила нулевого дохода.
➡️ Оформить самозанятость. На этом режиме можно формировать чеки от физических лиц, даже не указывая их фамилию. Это уже будет подтверждением дохода и позволит претендовать на пособие - но нужно следить за нижним лимитом доходов, позволяющем оформить выплаты.
➡️ Официально оформить уход за пенсионером старше 80 лет.