В Баку прошел один из самых масштабных и значимых форумов в мире – 29-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР29). Ее проведение еще больше укрепило репутацию Азербайджана на международной арене. А ее результаты можно назвать судьбоносными для всего мира.
Почему СОР29 так важна? Потому что проблема изменения климата стала настолько глобальной, что касается уже всех без исключения жителей Земли. Недавний доклад ООН о промышленных выбросах в атмосферу предупреждает: если не принять достаточных мер прямо сейчас, температура на планете может повыситься на 2,6–3,1 °C по сравнению с доиндустриальным периодом. Это обернется настоящей катастрофой: опустошающими ураганами, наводнениями, пожарами, невыносимой жарой в городах.
Полностью остановить глобальное потепление уже невозможно. Но можно избежать большой беды, если не допустить повышения температуры больше чем на 1,5 градуса. Чтобы решить эту задачу, участники конференции собрались в Баку для согласования Новой коллективной количественной цели (NCQG), связанной с климатическим финансированием.
Можно сказать, что в Баку приехало население небольшого города – более 76 тысяч делегатов из 196 стран, подписавших Рамочную конвенцию ООН об изменении климата: дипломаты, чиновники ООН, климатологи, политологи, профсоюзные лидеры, руководители НПО, а также главы государств – 80 президентов, вице-президентов и премьер-министров. В конференции приняли участие Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, президент Европейского совета Шарль Мишель, еврокомиссар по защите климата Вопке Хукстра и еврокомиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон, государственный секретарь Святого престола кардинал Пьетро Паролин.
Из-за грандиозных масштабов местом проведения форума стал специально переоборудованный Бакинский олимпийский стадион. Его разделили на Зеленую зону – пространство для выставок, семинаров и культурных мероприятий на тему изменения климата, и Голубую – там располагались павильоны стран-участниц, проходили сессии и принимались решения.
На открытии форума исполнительный секретарь Рамочной конвенции об изменении климата Саймон Стил сказал: «Мы не можем покинуть Баку, не добившись существенных результатов».
САММИТ ЛИДЕРОВ СОР29
В Голубой зоне состоялось одно из центральных событий программы – открытие Саммита лидеров СОР29, на котором глав государств встретили Президент Азербайджана Ильхам Алиев и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
В своей речи Ильхам Алиев сказал: «Азербайджан – страна, где встречаются Восток и Запад, Север и Юг. И дело тут не только в географии. Мы можем построить политические, культурные, энергетические, торговые и транспортные мосты между различными международными игроками. Мегапроекты, начатые Азербайджаном, уже изменили энергетическую и транспортную карты Евразии и привели к созданию плодотворных форматов многостороннего сотрудничества».
Президент подчеркнул, что Азербайджан как председатель COP29 постарается внести вклад в поиск консенсуса между развитыми и развивающимися странами и наладить отношения между Глобальным Югом и Глобальным Севером. «Мы можем быть очень полезны. Мы нужны для наведения мостов между различными важными акторами по вопросам климатических изменений», – отметил он.
Антониу Гутерриш начал свое выступление с тревожного напоминания: нельзя допустить повышения глобальной температуры больше чем на 1,5 градуса, и время не на нашей стороне. Генсек ООН призвал лидеров государств сосредоточиться на трех приоритетах: срочно сократить выбросы в атмосферу, защитить свои народы от разрушительных последствий климатического кризиса и увеличить финансирование программ по борьбе с глобальным потеплением.
«Внести свой вклад должны все, но лидировать должны страны G20. Они являются крупнейшими источниками загрязнения, обладают наибольшим потенциалом и ответственностью. Они должны объединить свои технологические ноу-хау, причем развитые страны должны поддерживать страны с развивающейся экономикой», – заявил Антониу Гутерриш.
Встреча мировых лидеров по вопросам глобального потепления длилась два дня и стала очень продуктивной. На панельной дискуссии речь шла об угрозах, с которыми малые островные государства столкнулись из-за изменения климата, и о распределении климатического финансирования для уязвимых стран.
Кроме того, лидеры государств обсудили климатическую деятельность и сотрудничество в области устойчивого развития: энергетический переход, управление природными ресурсами и усиление мер по борьбе с изменением климата.
Завершились переговоры по статье 6 Парижского соглашения об углеродных рынках. Делегаты договорились о правилах торговли квотами на выбросы углекислого газа, чтобы помочь бедным странам в борьбе с изменением климата. К 2030 году эти рынки могут ежегодно приносить до $250 млрд и способствовать сокращению выбросов СО2 на 5 млрд тонн. «Еще многое предстоит сделать, но это хорошее начало, результат более чем десятилетней работы», – отметил исполнительный секретарь РКИК Саймон Стил.
КОНФЕРЕНЦИЯ «МОЛОДЕЖЬ НА ПЕРЕДОВОЙ БОРЬБЫ С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА»
Темой стали усилия стран Центральной Азии и тюркоязычных государств по борьбе с изменением климата и вовлечению в эту борьбу молодежи. В конференции приняла участие Первая леди Азербайджанской Республики Мехрибан Алиева, а также Первые леди Кыргызстана, Узбекистана и Турции Айгуль Жапарова, Зироатхон Хошимова и Эмине Эрдоган. К ним присоединились генеральный директор ИСЕСКО Салим бин Мухаммед аль-Малик, исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН Татьяна Молчан, директор ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии Реджина Де Доминичис и другие официальные лица.
«Название нашей панели – «Молодежь на передовой борьбы с изменением климата» – говорит само за себя. Согласно последним исследованиям, более 60 процентов молодежи мира считают изменение климата неотложной проблемой. Надеюсь, что в рамках COP29 у нас будет возможность инициировать создание платформ для сотрудничества, обмена опытом и разработки совместных проектов молодым поколением», – так начала свое приветственное слово Мехрибан Алиева.
В продолжении выступления Первая леди Азербайджанской Республики рассказала о том, как Азербайджан корректирует национальные цели по снижению вредных выбросов и переходу на чистую энергию: «Хочу отметить, что на долю Азербайджана приходится всего 0,1 процента мировых выбросов парниковых газов... При нынешних темпах развития возобновляемой энергетики мы рассчитываем, что к 2027 году уровень производственных мощностей, установленных в Азербайджане, достигнет 32-процентной отметки. То есть на три года раньше нашей первоначальной цели в 30 процентов к 2030 году».
Мехрибан Алиева также затронула актуальную тему лицемерия и двойных стандартов, существующих в международной экологической повестке. Как страна – хозяйка COP29 Азербайджан столкнулся с волной несправедливых нападок в СМИ, преследовавших цели, далекие от экологии. Фактически это были попытки дискредитировать страну, которая проводит независимую политику и отстаивает свои национальные интересы, подчеркнула Мехрибан Алиева.
«Лицемерие также проявляется в том, как различные страны формируют свои климатические обязательства, – отметила Первая леди. – Развитые государства, которые на протяжении веков были основными источниками загрязнения и безответственного потребления ресурсов, теперь берут на себя роль строгих судей. Они призывают к жестким ограничениям для всех, одновременно преследуя амбициозные цели в своей политике и продолжая действовать в собственных интересах. Они требуют трансформации от других стран, но при этом медлят с финансовой или технологической поддержкой. Азербайджан – это страна, которая хочет видеть эффективные действия, реальные решения и справедливое взаимодействие, а не манипуляции и давление». Мехрибан Алиева напомнила, что COP29 – не арена для политических нападок, а место, где следует объединиться перед лицом климатического кризиса.
В рамках конференции в Шамахинском районе прошла экологическая акция: волонтеры посадили более десяти тысяч сосен.
ЗАСЕДАНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ФОРУМА ECUMENE
В дни COP29 прошло пленарное заседание Глобального форума Ecumene, на котором выступила вице-президент Фонда Гейдара Алиева, основательница и руководитель Общественного объединения IDEA (Международный диалог по защите окружающей среды) Лейла Алиева. В событии приняли участие специальный советник Генерального секретаря ООН по борьбе с изменением климата и справедливому переходу Селвин Чарльз Харт, директор Центра исследований мировой экономики Рамон Пикс-Мадруга, бывший исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде Эрик Солхейм, помощник Президента РФ Руслан Эдельгериев, первый замруководителя Администрации Главы и правительства Чеченской Республики – министр Чеченской Республики Хадижат Кадырова и председатель Центрального совета Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов.
В первую очередь Лейла Алиева затронула тему устойчивого управления водными ресурсами в Азербайджане. Она сообщила, что в ближайшие годы в республике будет создано десять водохранилищ, и подчеркнула важность защиты биоразнообразия мелеющего Каспийского моря. «Эта ситуация вызывает серьезную обеспокоенность в силу ряда причин. Во-первых, в Каспийском море сконцентрировано свыше 40 % всех озерных вод на земном шаре. Помимо этого, здесь обитает свыше 1,8 тысячи видов и подвидов животных», – сказала глава IDEA. По ее словам, популяция каспийских тюленей сократилась более чем в шесть раз по сравнению с началом ХХ века.
Лейла Алиева рассказала, что IDEA делает для охраны водных ресурсов. Так, в рамках проекта «Богатые водоемы» в несколько азербайджанских водоемов были выпущены миллионы мальков различных видов рыб. А проект «Одна капля» помог проинформировать жителей страны о важности рационального использования воды.
ПРОГРАММА FINS INITIATIVE
Отдельной темой СОР29 стала защита морских животных и поиск новых решений для сохранения фауны Каспийского моря и мировых вод. Этому были посвящены панельные дискуссии и фотовыставка под общим названием FINS Initiative – «Международная защита морских видов».
Выставку организовали на Приморском бульваре: большие фотографии на стендах рассказывали о подводном мире и его обитателях – например, китах и дельфинах. Миллионы лет назад китообразные водились и в Каспии. Они вымерли, когда Каспийское море потеряло выход к океану, – тот редкий случай, когда популяция животных исчезла не по вине человека. Однако в недалеком будущем и от других видов местной морской фауны, например осетровых и тюленей, могут остаться только окаменелые останки.
«Экосистема Каспийского моря нарушена из-за бесконтрольной добычи рыбы. Я бы назвал ситуацию критической, – сказал приехавший на СОР29 основатель и директор организации Great Whale Conservancy Майкл Фишбах. – К счастью, сегодня начинают предприниматься усилия по защите тюленей и осетровых, причем Азербайджан играет в этом ведущую роль».
В продолжение панельной дискуссии на СОР29 Майкл Фишбах и генеральный директор бакинского Музея естественной истории им. Гасан-бека Зардаби Тариэль Эйбатов рассказали участникам конференции о состоянии морской экосистемы. Эйбатов знает о каспийских тюленях, наверное, всё. В начале XX века их популяция исчислялась 1,2 миллиона особей, а в конце 1990-х упала до 100 тысяч. Сейчас тюленей стало больше – от 200 до 250 тысяч. Только в этом году родилось 68 тысяч детенышей. Это случилось благодаря тому, что в азербайджанской части Каспия прекратился рыбный промысел, исчезли сети, в которых гибли животные.
«Но из-за глобального потепления уровень моря падает. Да, благодаря этому появляются новые необитаемые острова, где тюлени могут чувствовать себя спокойно. Но поскольку общая площадь моря уменьшилась на 20 тысяч квадратных километров, уменьшается и количество пищи. Из-за изменения климата в воде развелось много водорослей, и, как следствие, стало меньше кислорода. Но главная проблема в том, что тюлени рожают детенышей во льдах Северного Каспия (это акватория России и Казахстана). А из-за потепления льда становится все меньше, – бьет тревогу Тариэль Эйбатов. – Для того чтобы защитить животных, мы проводим множество мероприятий совместно с Министерством экологии и Общественным объединением IDEA. У нас есть конкретные планы – создавать в море заповедные зоны, где тюлени будут спокойно жить и размножаться».
Это лишь часть необходимых мер. Как сказал Майкл Фишбах, для решения проблемы требуются координация между всеми пятью прикаспийскими странами, прекращение незаконного и неконтролируемого рыбного промысла. Если Иран, Россия, Казахстан и Туркмения объединятся с Азербайджаном в сотрудничестве на благо Каспия, популяция тюленей может восстановиться меньше чем за пять лет. «Но как убедить страны в полной мере сотрудничать, а всех рыбаков – соблюдать правила?» – задается вопросом директор Great Whale Conservancy.
ВТОРАЯ ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ КУЛЬТУРЫ
Изменение климата – тема не только для министров экологии и промышленности, в рамках COP29 прошла специальная встреча министров культуры, организованная представителями ОАЭ, Бразилии и Азербайджана – стран-председателей СОР28, СОР29 и СОР30 соответственно. Участники обсуждали, как климатические изменения влияют на культуру и разрушительно воздействуют на мировые памятники архитектурного наследия. Однако культура может сыграть большую роль в работе против глобального потепления – об этом говорил в заключительной речи заместитель министра иностранных дел Азербайджана, главный переговорщик COP29 Ялчин Рафиев.
В итоговом документе особое внимание было уделено роли культуры в климатической политике.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ЗЕЛЕНОЙ ЦИФРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
День цифровизации прошел на Климатической конференции ООН впервые. О том, как важно использовать цифровые технологии для устойчивого развития, и о возможных конкретных действиях шла речь на круглом столе.
Во встрече приняли участие министры цифрового развития разных стран, а также высокопоставленные официальные лица и участники программы зеленой цифровой деятельности. Модерировал дискуссию заместитель генерального секретаря Международного телекоммуникационного союза Томас Ламанаускас.
В Декларацию об использовании цифровых технологий для борьбы с изменением климата, принятую по итогам круглого стола, вошли восемь целей. Делегаты призвали максимально использовать для климатической деятельности цифровые технологии и инструменты, построить устойчивую цифровую инфраструктуру, снизить влияние цифровых факторов на климат, содействовать цифровой инклюзивности и грамотности людей, поощрять инновации в области устойчивого развития и продвигать соответствующие потребительские практики. Документ поддержали более 75 правительств и свыше 1100 членов сообщества цифровых технологий.
КРУГЛЫЙ СТОЛ «ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ»
В День урбанизации, транспорта и туризма на COP29 обсуждали тему, важную для каждого горожанина. Министр цифрового развития и транспорта Азербайджана Рашад Набиев рассказал об успешном опыте Баку: в последние годы столичные автобусы, работавшие на дизельном топливе, заменяются электрическими. Автомобилистов же государство стимулирует покупать электромобили: например, отменена таможенная пошлина на их ввоз в страну.
Своим опытом поделились также министры транспорта и представители профильных структур разных стран. Участники встречи единогласно сошлись на том, что электрический транспорт – это будущее устойчивых мегаполисов Земли.
ДЕКЛАРАЦИИ ПО ВОДНЫМ РЕСУРСАМ
Впервые за всю историю всемирной конференции по климату на COP29 была принята Декларация о климатических действиях по водным ресурсам. Проблема стоит максимально остро: на всей планете загрязняются и мелеют водоемы, исчезает их биоразнообразие.
Красноречивый пример – Каспийское море: за последние годы оно обмелело особенно сильно, и Президент Азербайджана Ильхам Алиев назвал эту динамику «настораживающей и вызывающей особое беспокойство». Азербайджан стремится не допустить разрастания ситуации до масштабов экологической катастрофы. Но в одиночку такой проблемы не решить, и глава Азербайджана надеется на совместные действия прикаспийских стран. В первую очередь нужна экспертная оценка международной команды специалистов, а на ее основе необходимо будет выбрать подходящие меры для спасения Каспия.
На COP29 работа в этом направлении наконец-то началась: была принята Декларация прикаспийских государств об укреплении сотрудничества по мерам реагирования на обмеление Каспия.
«Пять прикаспийских стран в рамках COP29 приняли декларацию в связи со снижением уровня Каспийского моря. Это историческое событие. Баку удалось объединить пять стран, подписавших Тегеранскую конвенцию», – так прокомментировала событие исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (UNEP) Ингер Андерсен, имея в виду конвенцию по защите морской среды Каспийского моря, принятую в Тегеране в 2003 году. Тот документ стал первым важным региональным соглашением, подписанным всеми пятью прикаспийскими странами: Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменией.
НОВАЯ КОЛЛЕКТИВНАЯ КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ЦЕЛЬ
Главной целью COP29 было согласование Новой коллективной количественной цели (NCQG), связанной с климатическим финансированием. Речь идет о средствах, которые развитые страны обязались выделять развивающимся для борьбы с глобальным потеплением. Новая цель должна актуализировать принятый в 2009 году объем финансирования в $100 млрд ежегодно.
На СОР29 переговоры по NCQG проходили с большим трудом. Развитые страны не торопились брать на себя обязательства и спорили о том, кто и какую сумму должен выделять. Развивающиеся государства были недовольны затягиванием процесса. Однако стороны все-таки пришли к соглашению. На закрытии форума было решено увеличить ежегодный платеж до $300 млрд. Также была поставлена новая глобальная задача: к 2035 году финансирование должно увеличиться как минимум до $1,3 трлн.
ПО ОКОНЧАНИИ СОР29 ПРЕЗИДЕНТ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛЬХАМ АЛИЕВ ПОДЕЛИЛСЯ ПУБЛИКАЦИЕЙ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ ПОД ЗАГОЛОВКОМ «COP29 ЯВЛЯЕТСЯ ПОВОРОТНЫМ ПУНКТОМ В КЛИМАТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ».
«Менее года назад Азербайджан был удостоен чести принять у себя COP29 при единогласной поддержке международного сообщества.
Несмотря на сжатые сроки, Азербайджан сделал все необходимое для беспрепятственной и эффективной работы COP29. Без преувеличения, Бакинское заседание COP войдет в историю как одна из величайших конференций COP.
Особую гордость для нас представляют оценки всех гостей по поводу прекрасной организации COP29, на которой присутствовали 80 глав государств и правительств и более 76 тысяч зарегистрированных участников.
Несмотря на широкомасштабную и организованную кампанию шантажа и клеветы, Азербайджану удалось добиться исторических результатов на переговорах по климату.
Руководствуясь лозунгом «Солидарность во имя зеленого мира», Азербайджан выступал в качестве честного посредника и использовал все возможности для беспристрастного содействия переговорам. На протяжении всего процесса мы призывали к достижению результата, учитывающего потребности развивающихся стран, в частности малых островных развивающихся и наименее развитых государств, поскольку они несут основное бремя климатических изменений и сталкиваются с экзистенциальной угрозой.
Мы также продемонстрировали солидарность с народами и регионами, которые страдают от экологических проблем, усугубленных колониальным правлением.
Азербайджан не жалеет усилий для наведения мостов между развитыми и развивающимися странами, в результате чего мир стал свидетелем исторического «Бакинского прорыва».
В рамках Бакинского заседания COP был полностью введен в действие Фонд для возмещения потерь и ущерба. Мы также добились долгожданной полной реализации статьи 6 об углеродном рынке.
Самое важное, что на COP в Баку была достигнута эпохальная веха – Новая коллективная количественная цель, которая устанавливает новую глобальную цель по предоставлению 300 млрд долларов в год развивающимся странам к 2035 году. Это соглашение поможет развивающимся странам в их борьбе с негативными последствиями климатических изменений.
Считаю «Бакинский прорыв» триумфом многостороннего подхода. COP29 является поворотным пунктом в климатической дипломатии, и я верю, что это наследие положительно повлияет на будущие глобальные действия по климату. Благодарю все стороны, Организацию Объединенных Наций и РКИК ООН за поддержку Азербайджана на пути к COP29».
Читайте еще:
Сад будущего: Карабах становится зоной зеленой энергии
Вселенная воды: в Центре Гейдара Алиева проходит выставка МАМА «Мать-природа»
Текст: Елена Аверина