Депутаты Государственной Думы РФ приняли 17 декабря законопроект, направленный на декриминализацию медицинской деятельности.
Теперь статья 238 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, дополнена примечанием, что действие данной статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи.
«Мы считаем, что эта поправка отвечает интересам не только медиков, но и пациентов, - комментирует решение законодателей сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. – Риск привлечения к уголовной ответственности за так называемые «врачебные ошибки», полагаю, является сегодня одним из серьезных факторов, усугубляющих кадровую проблему в здравоохранении, а то и негативно влияющих на принятие врачами решения, связанного с обоснованным риском».
По словам лидера профсоюза, все последние годы активно обсуждался вопрос об отказе от понятия «медицинская услуга» в пользу понятия «медицинская помощь». Одной из причин дискуссии на эту тему стало то, что 238-я статья УК РФ является одной из наиболее часто применяемых к медицинским работникам. Количество дел возбужденных по 238-й растет с каждым годом: если в 2022 г. было заведено 274 таких дел, то в 2023 г. – уже 463.
«Причина этого, видимо, в том, что сроки давности по этой статье самые длительные – до 10 лет, поэтому с учетом сложности и длительности «медицинских дел» эта статья особенно удобна для следствия. Между тем ответственность по этой статье также более суровая, чем по другим статьям, по которым врачей отдают под суд, – лишение свободы до 6 лет, если действия медработника признаны причиной тяжкого вреда здоровью либо смерти человека», - говорит Андрей Коновал.
Профсоюз «Действие» не первый год выступает за любые меры, которые ведут к декриминализации работы медиков. «Необходимо учитывать системные проблемы, влияющие на качество оказания медицинской помощи. Это недофинансирование отрасли здравоохранения, низкие зарплаты. Медики, чтобы свести концы с концами или даже чтобы просто восполнить дефицит кадров, работают на полторы-две ставки или совмещают сразу несколько должностей в основное рабочее время. Текущая реальность – это рабочие перегрузки, хроническая усталость и профессиональное выгорание врачей, отсутствие у медиков времени и сил на повышение квалификации. Добавим сюда ограниченные возможности для проведения диагностических исследований, направления на госпитализации или на консультации профильных специалистов», - отмечает руководитель профсоюза «Действие».
По мнению Коновала, сегодня с помощью правоохранительных органов пациенты, их родственники решают те вопросы, которые могут решаться в рамках гражданско-правовых отношений. «Поэтому я не исключаю, что вместо 238-й статьи Уголовного кодекса, скорее всего, сейчас начнут более активно привлекать к ответственности за халатность (ст. 293 УК РФ), да и статью 109 (причинение смерти по неосторожности) и статью 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) тоже никто не отменял. Было бы правильным на следующем этапе ввести обязательное страхование ответственности медработников или даже медицинских учреждений. Это увеличило бы возможности пациентов и их родственников добиваться компенсации вреда в случае врачебных ошибок без использования правоохранительных органов и разрушения судеб медработников, а врачи могли бы быть более уверены при принятии решений в сложных медицинских случаях», - отметил Андрей Коновал.