Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 декабря 2024 г. по делу № А51-10102/2024
Суть спора:
Административный орган обратился в суд с требованием к Обществу о взыскании вреда, причинённого почвам.
Решение суда:
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Административного органа.
Фабула дела:
На магистральном трубопроводе Общества образовалась трещина, в результате которой в почву попали отходы V класса опасности. В течении нескольких часов данная трещина устранена силами Общества, что не привело к крупномасштабной аварии.
Административным органом проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой зафиксировано причинение вреда почвам.
Обществом организованы мероприятия по рекультивации земельного участка в полном объеме.
Административный орган обратился в суд с требованием о возмещении вреда, причиненного почвам.
Правовое обоснование:
1.Согласно пунктам 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
2.В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3.На основании пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель в силу пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, представляет собой мероприятия, посредством которых осуществляется приведение земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
4.В соответствии с пунктом 14 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2022 г. в случае, если причинитель вреда действовал добросовестно, приняв необходимые меры для утверждения плана рекультивации: разработал проект рекультивации земель, при этом им были приняты все необходимые меры для предотвращения дальнейшего вреда, ликвидировано загрязнение и начата рекультивация, то в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано.
5.Судом установлено, что работы по рекультивации земельного участка завершены Обществом, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки рекультивационных работ, содержащий сведения о проведенных работах по рекультивации земель.
6.Доводы Административного органа суд не принял во внимание, поскольку последним не представлено доказательств свидетельствующих, что после рекультивации почва все еще содержит загрязнения с превышением ПДК.
Резюме суда:
На хозяйствующего субъекта, причинившего вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка.
