Мобилизация, в т.ч., частичная, в РФ вводится на основании Указа Президента РФ.
В таком Указе прописывается объем мобилизации, ее порядок, сроки и другие условия.
21.09.2022 года Президентом РФ объявлено о частичной мобилизации и был издан соответствующий Указ.
На основании Указа Президента РФ, Минобороны сформирует квоты на мобилизацию для каждого региона России.
Граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации в ВС РФ, приобретают статус военнослужащих по контракту.
Контракты действуют до окончания периода частичной мобилизации, за исключением следующих оснований увольнения с военной службы:
- по возрасту;
- по состоянию здоровья;
- в связи с приговором суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Граждане, работающие в оборонно-промышленном комплексе, приобретают право на отсрочку на период работы.
Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
Кроме того, призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Необходимо отметить, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Очерёдность призыва на военную службу при мобилизации:
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется следующим гражданам РФ:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Направлять призывникам мобилизационные предписания, повестки и распоряжения будут Военные комиссариаты. По аналогии ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указанные документы призывники должны будут получать лично под расписку.
При этом, повестки могут быть вручены работниками военного комиссариата (а также, по месту работы гражданина РФ) руководителями, иными ответственными за военно-учетную работу должностными лицами.
В случае невозможности вручения повестки, обязанность по обеспечению прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения в такие органы военкомата.
Минцифры РФ сообщает, что по причине отсутствия законодательной базы, повестки не будут рассылать через Единый портал Госуслуг.
Неявка граждан в указанные в повестке Военного комиссариата место и срок, без уважительных причин, грозит привлечением к административной, а также, к уголовной ответственностям, заключающейся в лишении свободы.
Граждане РФ, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
При этом, запас ВС РФ формируется из числа следующих граждан РФ:
- уволенных с военной службы с зачислением в запас;
- выпускников вузов, обучавшихся по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса;
- завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных вузах по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса, солдат, матросов запаса;
- не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва или предоставлением отсрочек;
- не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедших военную службу по призыву без имеющихся на то законных оснований в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
- прошедших альтернативную гражданскую службу;
- женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Граждан РФ, пребывающих в запасе и не призванных на военную службу по мобилизации, могут направлять для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.
В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 года№31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»:
«Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени» (цитата).
Таким образом, граждане РФ в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.
