1991–2025: краткий курс истории калининградского губернаторства [обновлено 01.03.2025]
После войны более 40 лет главным в янтарном крае был первый секретарь обкома КПСС. Однако с запуском в 1985 году перестройки вес коммунистической партии стал падать, а партийные функционеры – искать-создавать запасные аэродромы. Пожалуй, самый яркий пример этого процесса – то, как инициатор перестройки генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв 15 марта 1990-го объявил себя был избран президентом СССР. Для многих это стало сигналом, что партия – всё.
Вот и последний советский «хозяин» области Юрий Семёнов (1938–2024) был уже не только главой обкома, но и председателем областного Совета народных депутатов. А после событий в августе 1991-го (которые принято называть путчем ГКЧП) попросил освободить его от обязанностей первого секретаря – в связи с необходимостью сосредоточиться на работе в Совете. При этом он утверждал, что соответствующее заявление написал ещё «несколько недель назад. Однако непредсказуемое развитие событий не позволило оперативно его рассмотреть».
К слову, в местной законодательной власти Семёнов в итоге провёл более четверти века. Лишь в 2016 году он перестал быть депутатом, тогда уже – областной думы (с 14 апреля 2022-го – законодательное собрание).
Ну а в переломном 1991 году на главной линии огня – руководителем исполнительной власти – стал Юрий Маточкин (1931–2006).
Окончив военно-морское пограничное училище, он служил командиром катера. Когда началось массовое сокращение Вооружённых Сил, перешёл на гражданский флот, пройдя путь от штурмана до капитана-директора. Возглавив в 1973 году рыболовецкий колхоз «За Родину», успевал и в аспирантуре учиться, и наукой заниматься. В 1977-м стал ректором Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и рыбного хозяйства.
Всегда активно участвовавший в общественной жизни, в 1990 году Маточкин был избран депутатом РСФСР. А 25 сентября 1991-го президент Борис Ельцин своим указом назначил его главой администрации области, сменившей советский облисполком. Кстати, хотя Маточкина сразу стали называть губернатором, в документах писали так: глава администрации (губернатор).
Вопросом создания особой экономической зоны он начал заниматься ещё в 80-х. И сперва, в 1991 году, появилась свободная экономическая зона «Янтарь». А затем был «пробит» и закон об ОЭЗ, значение которого для оторванного от остальной страны региона трудно переоценить, как об этом принято говорить.
Тем не менее в народе Маточкин не был столь популярен, как в высоких кабинетах. Что и подтвердили первые выборы губернатора, состоявшиеся в 1996 году. 20 октября 1996-го за Маточкина был подан 125 771 голос, за начальника рыбного порта Леонида Горбенко – 154 158.
Маточкин в 2000 году стал депутатом облдумы. А вот Горбенко (1939–2010), пользовавшийся поначалу такой популярностью, не смог пройти на второй срок. Как и в 1996 году, выборы состоялись в два тура – в первом никто не смог одержать безоговорочной победы. 5 ноября 2000-го Горбенко получил 21,54 % голосов, командующий Балтийским флотом Владимир Егоров – 37,56 %. Однако 19 ноября Горбенко набрал 33,71 %, а Егоров – 56,47 %. Так закончилась эпоха губернатора-«хозяйственника», которого сменил «адмирал-губернатор», как за глаза стали называть нового главу области.
После трагедии в сентябре 2004-го в Беслане губернаторов решили не избирать, а назначать. Точнее, президент РФ предлагал кандидатуру, а региональный парламент её утверждал. И в рамках новых правил 28 сентября 2005-го Егоров (1938–2022) досрочно передал губернаторские полномочия Георгию Боосу.
Больше о его правлении – здесь:
Между прочим, в тот раз помимо церемонии вступления в должность были и народные гулянья (с дискотекой и фейерверком) на главной площади Калининграда. Такой подарок калининградцам преподнёс Боос.
При нём администрация области превратилась в правительство, а должность губернатора стали писать в официальных бумагах с большой буквы. И в 2010 году он явно готовился пойти на второй срок. Но в итоге пришлось возвращаться в бизнес. Потому что буквально в последний момент стало известно, что губернатором будет глава Гусевского района Николай Цуканов. Что и случилось 28 сентября 2010-го.
В 2012 году в стране были возвращены прямые выборы глав регионов. А 13 сентября 2015-го Цуканов первым в истории области стал губернатором во второй раз. Правда, досидеть срок не удалось.
Ещё 27 июля 2016-го, как говорится, ничто не предвещало. А утром 28-го – сенсация. Цуканов ушёл в отставку «по собственному». После чего сразу стал полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе. А на его место был назначен Евгений Зиничев – экс-начальник областного управления ФСБ. Что бы это значило? Чаще всего в комментариях звучало, что Цуканова отправили в почётную ссылку, поскольку он перестал соответствовать ухудшающейся политической ситуации. В мире, мол, растёт напряжение, НАТО всё туже охватывает область, и теперь нужен совсем другой губернатор. Такой, как Зиничев.
Впрочем, простым избирателям, голосовавшим за Цуканова в сентябре 2015-го, всё равно было непонятно. И обидно. Они отдали за него свой голос. А он, сумевший впервые в истории области стать губернатором во второй раз, не прошло и года, подал заявление о досрочном прекращении полномочий. И – никаких объяснений перед электоратом. Якобы таким уважаемым...
Прошёл месяц, другой. Острота ситуации спала, Цуканова вспоминали всё реже. И мало-помалу привыкали к тому, что Зиничева почти не видно, не слышно. Решили, что это тоже часть плана. Затаился, ушёл в тень, готовит что-то. Гадали, чего от него ждать. Да опять не угадали. 6 октября 2016-го из столицы сообщили: Зиничев попросил вернуть его в Москву – по семейным обстоятельствам. А вместо него назначен врио председателя правительства области Антон Алиханов.
Разумеется, тут же вспомнились прогнозы «экспертов» после назначения Зиничева главой региона. Международная обстановка явно не улучшилась, НАТО никуда не делось. А взамен бывалого сурового силовика ставят сугубо штатского кандидата экономических наук, которому лишь на днях тридцать лет исполнилось.
Но «эксперты» не сдавались. Настаивали, что мы имеем дело с многоходовкой, что так и было задумано. Заменить Цуканова на время Зиничевым, чтобы тот порулил до того, как Алиханов «подрастёт». Ведь по закону на губернаторский пост может претендовать только гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста. Допустим. Однако «подрасти» Алиханов мог ведь и при Цуканове, верно?
Зиничев (на тот момент – глава МЧС) 8 сентября 2021-го погиб, пытаясь спасти человека. Посмертно ему было присвоено звание Героя России. А в Калининграде, в районе Сельма, появилась улица, носящая его имя. Цуканов в ноябре 2020-го был назначен старшим вице-президентом в Ростелекоме, курировать цифровизацию промышленности и лесного хозяйства. На малой родине бывает наездами.
Алиханов же 10 сентября 2017-го стал уже не назначенным, а избранным губернатором. В ходе выборов 9–11 сентября 2022-го подтвердил свой статус. А 11 мая 2024-го председатель правительства РФ Михаил Мишустин внёс в Государственную думу кандидатуру калининградского губернатора на пост министра промышленности и торговли.
Не сказать, чтобы это стало для калининградцев неожиданностью. Подобный поворот в судьбе Алиханова обсуждался в области давно. Причём точно называлась и новая должность.
Даже не дожидаясь решения о переходе Алиханова в федеральный кабмин, в интернете стали подводить итоги его губернаторства. Судя по моим наблюдениям, в основном там критика. А суть её сводится к следующему: много слов – мало дел и на словах одно – на деле... Если же говорить о достижениях, то одно точно есть. В губернаторском кресле в «красном доме» на улице Дмитрия Донского, 1, Алиханов просидел дольше всех своих предшественников.
17 мая 2024-го в Калининграде был официально представлен врио губернатора Алексей Беспрозванных. 6–8 сентября прошли губернаторские выборы. Сенсаций не случилось – победил врио.
Владислав Ржевский,
автор канала «Калининградская Пруссия»