Свобода выбора места жительства порой ограничивается необходимостью получать определенные льготы — ведь нередко право на их получение напрямую зависит от места проживания гражданина.
Разберем, в каких льготах могут отказать пенсионеру, если он сменит место своего жительства.
1. Специальные доплаты к пенсии
Закон предусматривает, что начисление определенных социальных выплат прекращается в случае переезда их получателя. Речь идет, в частности, о:
- социальной доплате к пенсии — ее размер зависит от прожиточного минимума, который утвержден для пенсионеров в регионе.
Поэтому, когда пенсионер переезжает в другой регион, социальная доплата пересчитывается — и если там прожиточный минимум ниже, доплата либо соразмерно снижается, либо вовсе прекращается (в том случае, если пенсия становится выше прожиточного минимума, или пенсионер переехал в другое государство);
- доплате за северный стаж (повышающий коэффициент, который начисляется к пенсии, если ее получатель проживает в районе, где такие коэффициенты применяются).
При переезде в другую местность, где не предусмотрены районные коэффициенты, такая доплата, соответственно, снимается. Пенсионеры с северным стажем при переезде в несеверный регион могут рассчитывать только на сохранение доплаты в виде 50% к фиксированной выплате за 15 лет в районах Крайнего севера или 30% — за 20 лет в приравненных к Северу местностях, но не на районный коэффициент;
- доплате за сельский стаж (плюс 25% к фиксированной выплате за 30 лет работы в отраслях сельского хозяйства).
Пенсионеру не удастся назначить эту доплату, если на момент подачи заявления он уже переехал из сельской местности (в качестве одного из условий для ее получения стоит проживание в сельской местности).
А вот если доплату назначили, пенсионер уже может переезжать в город: право на доплату у него теперь сохраняется (ст. 17 Закона №400-ФЗ).
2. Компенсация стоимости проезда из северного региона к месту отдыха и обратно
Неработающие пенсионеры (по старости или по инвалидности) имеют право на компенсацию стоимости своего проезда к месту отдыха и обратно, если они проживают в районе Крайнего Севера или приравненной местности (Закон № 4520-1).
Соответственно, если у них меняется место жительства на другой регион, который не относится к категории северных, компенсация им уже не полагается.
3. Коммунальные льготы регионального характера
Если пенсионер пользуется льготами по оплате ЖКУ по месту своего жительства, они могут быть сняты в случае его переезда в другой регион. Прежде всего, это касается дополнительных льгот, предоставляемых региональными властями.
В частности, в Москве одиноко проживающие пенсионеры, семьи из пенсионеров, а также предпенсионеры (женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет) освобождаются от платы за вывоз мусора в пределах соцнормы жилья и нормативов накопления ТКО.
В Московской области освобождаются на 50% от норматива по оплату вывоза ТКО неработающие пенсионеры старше 70 лет и на 100% — пенсионеры старше 80 лет.
Кроме того, при смене места жительства будет пересмотрен размер денежной компенсации или субсидии за ЖКУ, если пенсионер пользовался таковой ранее. Право и размер денежной выплаты будут пересмотрены с учетом условий нового места жительства льготника.
4. «Ветеранские льготы»
В первую очередь это касается льгот, которые полагаются региональным ветеранам труда (тем, кто получил этот статус на основании не федерального закона, а закона субъекта РФ).
Они признаются ветеранами труда — и получают соответствующие льготы — только в пределах своего региона (где они получили это звание и проживают). В случае переезда в другой регион ветеранская льгота не сохранится.
Федеральные ветераны труда в этом плане имеют больше привилегий: их статус признается на территории всей РФ. Но и они рискуют столкнуться с проблемами в случае смены места жительства, поскольку в регионах могут отличаться условия предоставления ветеранских льгот, а также их объем.
В частности, может быть предусмотрен максимальный доход, при котором ветеран труда лишается определенных льгот (ежемесячной денежной выплаты, например).
5. Расширение жилплощади
Если пенсионер имел право на получение жилья в связи с нуждаемостью, он может лишиться его в случае смены адреса своей регистрации — поскольку органы власти руководствуются в первую очередь регистрацией при решении вопроса о признании членами семьи нанимателя и предоставлении большего жилья.
Например, вдова ветерана ВОВ обратилась в администрацию для улучшения жилищных условий (она вместе с сыном проживала в небольшом частном доме).
Однако незадолго до этого она сменила адрес своей регистрации (дочь прописала ее к себе в квартиру в силу определенных семейных обстоятельств). Чиновники не вняли доводам женщины о том, что фактически она продолжала жить вместе с сыном по прежнему адресу регистрации.
И, лишь дойдя до Верховного суда РФ, ей удалось добиться отмены решения об отказе в предоставлении ей другого жилья (определение № 47-КГ14-13).