В продолжение обсуждения проблемы, озвученной в статье «Кого больше охраняет Уголовный кодекс РФ детей или животных?» рассмотрим законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» уже на протяжении года рассматривающийся в Государственной Думе РФ (№ 1216032-7).
Законопроектом предлагается исправить недоработку отечественного законодательства и установить административную ответственность за:
- жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;
- несоблюдение общих требований к содержанию животных;
- содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
- несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
- нарушение требований к обращению с животными без владельцев, за нарушение владельцами приютов для животных требований к содержанию животных в таких приютах.
Планируется, что несоблюдение общих требований к содержанию животных будет наказываться предупреждением или наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч пятисот до трех тысяч рублей.
Жестокое обращение с животными при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния будет наказываться наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Кроме этого, в Общественной Палате РФ предложили дополнить проект вышеуказанного Федерального закона № 1216032-7 правками, предусматривающими установление ответственности за пропаганду жестокого обращения с животными. Кроме того, они призвали правительство выработать комплекс мер, направленных на пресечение и предотвращение размещения и распространения подобной информации.
«СМИ часто распространяют информацию, которая, по сути, является пропагандой жестокого обращения с животными, что, мягко говоря, не способствует формированию в обществе ответственного обращения с животными, как того требует Конституция РФ. Материалы про нападения собак часто носят агрессивный характер, запугивают общество, создают ложное впечатление о повышенной опасности безнадзорных животных и порой даже сопровождаются призывами к расправе над ними. Не говоря уже о бесконечных фейках в этой области. При этом объем позитивных публикаций о деятельности приютов или благотворительных акциях ничтожно мал...
Агрессивные статьи о нападении собак на людей создают ложное впечатление о повышенной опасности безнадзорных животных и зачастую приводят к необоснованной агрессии в отношении них, считают участники круглого стола. Раздувание проблемы вокруг безнадзорных собак может также являться определенным средством манипуляции за счет формирования в обществе страха перед животными и, как следствие, необоснованной агрессии в отношении животных, в том числе не являющихся безнадзорными, а зачастую и в отношении хозяев домашних животных".
- Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Елена Шаройкина.
Таким образом по мнению Шаройкиной средствам массовой информации нужно поменьше публиковать статьи с отражением случаев нападения животных на взрослых и детей, чтобы не допустить «раздувания проблемы вокруг безнадзорных собак»!
На самом деле, комиссию под руководством Шаройкиной можно осуждать только за добросовестный и мотивированный подход к исполнению своих служебных обязанностей! Видно, что люди занимаются с душой любимым делом, пробивают дорогу к законодателю и добиваются успеха в изменении законодательства в своей сфере интересов – защите животных.
Подобной похвалы нельзя сказать в отношении комиссий, комитетов, общественных организаций по защите семьи, материнства, детства.
Про ответственность за примерно аналогичные деяния в отношении детей в России и зарубежных странах мы разбирали в отдельной статье. Если коротко, то в демократических развитых странах права ребенка на нормальную жизнь и воспитание обеспечиваются не "либеральными ценностями", а жесткими императивными законодательными мерами, заключающимися в привлечении нерадивых родителей к серьезной уголовной и административной ответственности, сопряженной с изъятием ребенка при даже не значительных для нашего понимания нарушениях!
В России Уголовным кодексом более конкретизированы и упорядочены преступления в отношении животных и наказываются более строже, чем аналогичные деяния в отношении детей.
Теперь давайте обсудим административную ответственность.
Напоминаем читателям, что ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ в размере от 100 до 500 рублей (статья 5.35 КоАП РФ).
Таким образом при принятии данного законопроекта административная ответственность за жестокое обращение с животными без признаков уголовного наказания (содержание в антисанитарных условиях, отказ от кормления, избиения) будет наказываться минимум в 10 раз строже, чем аналогичные деяния в отношении детей!
Уточним, что автор не имеет цели обесценить работу по систематизации и ужесточению контроля за обращением с животными, так как вопросы охраны животных также имеют большую общественную важность! НО!
Этот обзор сделан с целью показать, что в по каким-то причинам в нашей стране вопросы защиты детей от жестокого обращения решаются крайне медленно или не решаются вообще.
После таких законопроектов и публикаций возникает вопрос: В Общественной Палате РФ работает только комиссия по экологии и охране окружающей среды? А где подобные законопроекты по вопросам демографии, семьи, проблем неполных семей, алиментов, отчуждения детей?
Если мы откроем структуру Общественной Палаты РФ, то у видим, что в нее входит Комиссия по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей. Только не понятно, а где работа этой комиссии, где законопроекты?
Считаете ли Вы справедливым и нормальным такое соотношение охраняемых государством интересов детей и животных? Свое мнение и предложения пишите в комментариях.
