Данная статья от моего коллеги Павла Ткаченко с портала "Правовой случай".
Собственник помещения на основании предписания и акта проверки жилищной инспекции Ставропольского края обратился в районный суд с целью понудить управляющую организацию разместить информацию в ГИС ЖКХ, а именно: разместить информацию в полном объёме в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с пунктами 3.5.4., 3.6.7., 19.4. и 19.4.4. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за период с 01 июля 2016 года по 31 июля 2021 года.
В соответствии с действующим законодательством решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Управляющая организация, в течение пяти дней с момента получения указанных в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 21 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Пунктом 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации , установлен перечень обязательных приложений к протоколу общего собрания.
Несмотря на то, что закон, сайт ГИС ЖКХ и возможность размещения данной информации реализована с 2017 года, Ставропольские суды (в двух инстанциях) поддержали довод управляющей организации о том, что требования установленные Приказом № 550/1434/пр от 16.10.2017, стали доступны функциональной возможностью портала dom/gosuslugi.ru только с 22.02.2021г. после обновления системы. Данная информация, по мнению суда, подтверждается ответом службы поддержки ГИС ЖКХ от 05 апреля 2021 года.
Таким образом, формируется судебная практика, которая разрешает не размещать в ГИС ЖКХ листы голосования (биллютени) собственников помещений собрания которых состоялись до февраля 2021 года.
Мнение истца и редакции:
«Это первый судебный процесс при поддержке государственного органа, который мы проиграли. Несмотря на то, что у нас были доказательства о возможности размещения такой информации в разделе вместе с протоколом общего собрания на сайте ГИС ЖКХ и ответ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, суды склонились к ответу (скриншоту с экрана) службы поддержки портала, о невозможности размещения информации до февраля 2021 года. Мы думаем, что данное решение упростит жизнь многим управляющим компаниям и ТСЖ, которые по различным причинам не разместили вовремя информацию в ГИС ЖКХ. Данное решение суда и в дальнейшем апелляционное определение подчёркивают неоднозначность правоприменительной практики по данной категории дел, но в любом случае оно очень уникально и в дальнейшем отразится на правах и обязанностях управляющих компаний и ТСЖ».