Джордж Биб провел более двух десятилетий в правительстве в качестве аналитика разведки, дипломата и советника по вопросам политики, в том числе в качестве директора отдела ЦРУ по анализу России и штатного советника вице-президента Чейни по вопросам России. Он написал статю в которой анализирует возможные итоги окончания конфликта в Восточной Европе.
Скажи мне, чем это закончится. Генерал Дэвид Петреус лихо задал этот вопрос в начале войны в Ираке в 2003 году.
Оглядываясь назад, сказать, что ожидания администрации Буша в отношении войны оказались слишком оптимистичными, было бы большим преуменьшением. Белый дом ожидал демократического и процветающего Ирака, который станет катализатором либерализации авторитарных режимов, господствующих на Ближнем Востоке, и осушит болото исламского радикализма.
Вместо этого операция "Иракская свобода" устранила важный противовес иранской мощи и погрузила регион в десятилетия хаоса и нестабильности, пагубные последствия которой продолжают сказываться на Соединенных Штатах, Европе и остальном мире.
В нашем возмущении по поводу жестокого вторжения России в Украину и решимости противостоять агрессии Москвы многие обсуждают, что нам следует делать, но мало кто останавливается, чтобы задуматься о том, чем закончится эта война.
Возможно. Военная эффективность Украины на сегодняшний день предполагает, что победа над российскими войсками на поле боя не является чем-то невероятным. Возможно, российские военные будут переиграны и окружены на Донбассе. Возможно, российской военной машине не хватит оружия и боеприпасов.
Возможно, как некоторые надеялись, Путин каким-то образом будет свергнут, насильственно или иным образом, и заменен преемником, более сговорчивым с Западом.
Но , "возможно", редко бывает надежной основой для планирования политики. Россия, возможно, не способна одержать полную победу на Украине, но у нее почти наверняка есть средства, чтобы гарантировать, что в случае ее проигрыша проиграют и все остальные стороны, что можно назвать "сценарием Самсона".
Так же, как мы должны были поступить в случае с Ираком, мы поступили бы мудро, если бы рассмотрели какие-то альтернативные — и все слишком вообразимые — способы окончания этой войны, чтобы мы могли сделать разумный выбор в отношении курса наших действий.
Одной из самых тревожных возможностей является перерастание в настоящий военный кризис между Соединенными Штатами и Россией. Администрация Байдена долго сопротивляется политическому давлению с целью разместить американские войска на территории Украины или ввести бесполетную зону над ее воздушным пространством, что означало бы прямое столкновение между передовыми ядерными державами мира.
Если Соединенные Штаты и НАТО добиваются безоговорочного поражения России нетрадиционными средствами — опосредованной и экономической войной, — можем ли мы разумно ожидать, что Москва согласится на условия непрямого конфликта, которые играют в нашу пользу? Как долго Москва будет воздерживаться от прямого возмездия Западу, особенно если российская операция на Донбассе начнет давать сбои?
Москва неоднократно предостерегала от западных военных поставок на Украину, называя их законными военными целями. Она уже разбомбила линии снабжения и склады на территории Украины, а в 2014 году продемонстрировала, что готов нанести удар по объектам снабжения на территории НАТО, воспользовавшись данными оперативной разведки, чтобы взорвать склад в Чехии (мнение Джорджа), с которого поставлялось оружие Украине в то время.
Путин, безусловно, понимает, что прямые российские удары внутри территории НАТО чреваты эскалацией риска. Но если он видит в качестве альтернативы поражение на Украине со всеми вытекающими отсюда последствиями для влияния России в мире и стабильности дома, он вполне может решить, что такой шаг необходим.
Вероятна какая-то форма возмездия Запада против объектов на территории России. Незначительные стычки, которые уже давно сталкивают американских и российских кибервоинов на цифровой арене, могут перерасти в действительно разрушительные акты саботажа против критически важной инфраструктуры. У России в свою очередь может возникнуть соблазн атаковать уязвимые американские спутники, от которых зависит наша (США) экономика, а также военные и разведывательные операции.
Другая возможность заключается в том, что мы находимся в длительном периоде не урегулированного противостояния с Россией, когда нет согласованного прекращения войны в Украине, но ни одна из сторон не желает продолжать активные боевые действия с применением обычных вооружений. Но российские силы тем не менее занимают весь или большую часть Донбасса и будут контролировать сухопутный коридор, связывающий Крым с Донбассом и Россией.
Это сделало бы Украину разделенным государством с неурегулированным геополитическим статусом, а Европе оставило бы гноящуюся открытую рану. Однако, в отличие от разделения Германии и Европы во время холодной войны, в этой новой кипящей конфронтации будет мало правил взаимодействия, чтобы смягчить ее опасности, поскольку большинство договоров о контроле над вооружениями, исполнительных соглашений и неформальных договоренностей, которые служили ограждениями во время и после Холодной войны исчезнет, и мало шансов на их возрождение или пересмотр в ближайшем будущем.
Наконец, эта война может закончиться урегулированием путем переговоров, как исторически заканчивалось большинство конфликтов. Но найти компромисс, который устроит все стороны, будет немалым подвигом. Зеленский указал, что Украина может согласиться на официальный нейтралитет, но только при условии жестких гарантий безопасности, условия которых и США (которые давно отказываются защищать Украину собственными силами), и Россия (стойко выступающая против США или НАТО) присутствие в Украине) может показаться нежелательным.
Украина по понятным причинам исключила территориальные уступки, но Путин почти наверняка не согласится ни на какое урегулирование, при котором Россия будет вынуждена покинуть Донбасс, а тамошние "сепаратисты" не захотят жить под властью Киева после многих лет войны. И трудно представить, что Путин пойдет на компромисс, если Соединенные Штаты и Европа откажутся ослабить экономические санкции в рамках урегулирования или будут настаивать на том, чтобы он и другие российские официальные лица предстали перед судом за военные преступления.
Это меню возможных концовок в Украине малопривлекательно. Однако, если мы стремимся к выигрышу или проигрышу Запада против России, мы вполне можем оказаться в опасном проигрышном сценарии. Настало время ответить на вопрос Петреуса.