Недавно поступил вопрос, как члену СНТ заставить правление включить в повестку общего собрания членов СНТ вопрос о переизбрании правления и председателя. Они же сами себя переизбирать не хотят, вот и не включают вопрос в повестку собрания.
Ответ - никак.
Как Вы знаете, общие собрания бывают очередными и внеочередными. Очередные созываются правлением, внеочередные - правлением, по требованию ревизионной комиссии или членов СНТ в количестве 1/5 от списочного состава членов СНТ. Как видите, обязанности проводить собрания с повесткой общего собрания по заказу одного садовода, у правления нет.
Но это не значит, что сменить правление невозможно.
Мы оказываем услуги по проведению общих собраний членов СНТ, консультируем как правление, так и садоводов. Поэтому и к нам часто поступают запросы на услугу по организации собрания о смене правления СНТ. Иногда с той же целью садоводы планируют оспорить решение собрания о избрании действующего председателя. Ну вроде как не выбран, значит не председатель...
Первое, что спрашиваем у потенциальных заказчиков, какова конечная цель всех этих телодвижений?
Если неудовлетворенность действующим правлением - это явление массовое в СНТ, есть потенциальные кандидаты в правление и председатели (причем кандидаты знают, что они кандидаты и согласны с этим), можно взяться за дело.
Если задача садовода созвать собрание, а там уж кто-нибудь, может быть, наверно захочет быть председателем. Да и за действующего председателя остальные садоводы почему-то стоят горой. А негатив вызван личной неприязнью на фоне ссоры, недопонимания или потому, что в другом СНТ взносы на 200 рублей ниже... Такому садоводу обычно рассказываем о бесперспективности и похода в суд, и переизбрания правления.
Созванное собрание не гарантирует, что появится желающий занять заветное кресло председателя. Отмененное решение собрания об избрании председателя (кворума не было, например), не мешает созвать собрание и избрать его еще раз (еще до того, как будет вынесено решение по иску).
Если есть понимание, что в своем негативном отношении к действиям (бездействию) правления Вы не одиноки, что есть кандидаты на замену, то следующая инструкция для Вас. Желательно, чтоб будущий кандидат в председатели принимал участие в организации собрания, так как именно ему, в случае успешного исхода, выступать от имени СНТ в суде, при попытке старого состава правления оспорить переизбрание.
Шаг 1. Требование
Составьте требование о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ. Укажите перечень вопросов этого собрания. Можно указать (приложить) варианты решений по вопросам повестки дня.
Требование должно быть подписано более чем 1\5 списочного состава членов СНТ. На самом деле, чем больше членов подпишет требование, тем сложнее будет с таким требование поспорить.
Требование направляется по юридическому адресу СНТ заказным письмом с описью. Второй экземпляр требования можно передать действующему председателю под роспись (если примет) (п.7-п.10 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ).
Шаг 2. Реакция правления.
Ждем 30 дней с даты доставки сообщения на юридический адрес СНТ (даты вручения требования председателю). Если за этот период не проведено (или не созвано на ближайшие даты) общее собрание членов СНТ с требуемой повесткой (либо расширенной повесткой, но включающей ваши вопросы), либо проведено, но оно не имело кворума, то инициаторы имеют право провести собрание самостоятельно (п.11-п.12 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ).
Шаг 3. Проведение общего собрания инициативной группой.
Проведение предполагает соблюдение всех этапов и процедур установленных законом и отшлифованных судебной практикой. В вашем случае созыв будет надлежащим, если Вы соблюли процедуру описанную выше.
Далее необходимо надлежащим образом уведомить о предстоящем общем собрании (п.13 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ). Доступа к сайту и электронным адресам (почтовым адресам) у вас скорее всего не будет. В Вашей ситуации достаточно разместить уведомление на доске объявлений и дать объявление в газету (п.14 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ). Объявление в группах в мессенджерах и соцсетях не обязательны (с точки зрения надлежащего уведомления), но увеличивают шансы набрать кворум.
При проведении нужно, чтоб:
- было зафиксировано наличие кворума (листы регистрации и/ или бюллетени),
- голосование проводилось только по вопросам повестки дня,
- голосование проводилось только членами или членами и нечленами (в зависимости от сути вопроса, с учетом пунктов 2 и 3 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ),
- по ряду вопросов для принятия решения "за" должно проголосовать 2/3 участников собрания (п. 2 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ).
Далее составляется протокол общего собрания членов СНТ.
В среднем вышеописанная процедура длится от 2 до 5 месяцев, в зависимости от количества членов в СНТ, времени года, формы голосования и иных факторов.
О недоработках...
Любое общее собрание - это трудоемкий и ответственный процесс. 90% решений собраний отменяются не по содержанию решений (кривая смета, председатель- не собственник участка в СНТ, противоречащие закону положения в новой форме устава и так далее), а по процедурным нарушениям: ненадлежащий созыв, не доказан кворум, некорректно учли голоса при трактовке решения, голосовали не по повестке и так далее.
Все это результат недоработки. Где-то не знали, где-то по заблуждались, где-то недооценили важность мероприятия и его последствий.
Участие юриста в процессе организации общего собрания членов СНТ поможет избежать последствий незнания или заблуждения (если выполнять рекомендации юриста), но слабым звеном зачастую оказывается новый состав правления.
Самая популярная и грустная история, когда все вышеперечисленные мероприятия были отработаны идеально, а новый председатель оказался не готов, что ему не отдадут документы СНТ, что нужно будет бегать по судам, архивам, налоговым, искать бухгалтера и восстанавливать бухгалтерский учет, отвечать на запросы прокуратуры, решать проблемы с межеванием, взыскивать долги с неплательщиков...
Поэтому рекомендуем, прежде чем ввязываться в подобные авантюры, реально оцените масштаб предстоящей работы.
Подписывайтесь на наш канал и не пропустите следующую статью!
Дачный Юрист - юридические услуги СНТ, ОНТ, ТСН и садоводам.
Дачный Бухгалтер - аутсорсинг бухгалтерского учета СНТ.