Ассоциация Российских Банков (АРБ) на очередном съезде 5 апреля озвучила предложение по реформированию российской банковской системы. Предложение это довольно конкретно и подробно расписано, и призвано, по мнению авторов, обеспечить нормальное функционирование отечественной экономики в условиях стресса. В чем суть предложенной реформы - основные моменты рассмотрю далее.
В настоящий момент в России действует двухуровневая банковская система. На первом уровне находится управляющий системой Центральный банк, на втором - все остальные, подчиняющиеся ему, государственные и частные банки.
В АРБ предложили весь нынешний второй уровень банковской системы разбить на 3 уровня, у каждого из которых будут свои права, полномочия, задачи, преференции и т.д.
1. Системно значимые банки.
2. Государственные банки и регионально значимые банки.
3. Все остальные банки.
Главной целью такого разделения должно стать обеспечение поддержки малых и средних коммерческих банков (прежде всего - регионально значимых), так чтобы она носила не декларативный, а реальный характер, обеспечение возможности равной конкуренции таких банков с системно значимыми и государственными банками.
Чтобы отнести банк к регионально значимым, он должен соответствовать следующим требованиям:
- регистрация за пределами московского и петербургского регионов;
- отсутствие статуса системно значимого банка;
- отсутствие претензий со стороны ЦБ;
- наличие кредитного рейтинга российского агентства;
- доля кредитования предприятий своего региона - более 50%.
При отнесении банка к регионально значимым, ему должны быть предоставлены ряд преференций:
- автоматическое участие во всех федеральных программах в своем регионе;
- право на обслуживание всех категорий клиентов в своем регионе;
- IT-поддержка, финансируемая на федеральном уровне;
- доступность механизма докапитализации через ОФЗ;
- внедрение механизмов участия в капитале институтов развития (например, ВЭБ).
Долю государственного капитала в банковской системе России АРБ предлагает постепенно сокращать, доведя ее до 50% к 2030 году. А сами государственные банки (за исключением системно значимых) превратить в отраслевые институты развития, через которые будет осуществляться кредитная поддержка коммерческих банков по долгосрочным льготным целевым программам.
"Центр тяжести" кредитования экономики АРБ предлагает сместись из системно значимых банков и госбанков в региональные, средние и малые коммерческие банки.
Помимо прочего, представленная программа реформирования банковской системы содержит много акцентов на расширение программ субсидирования и льготного кредитования, а также антимонопольное регулирование банковского сектора, в частности, для финансовых организаций, развивающих свои экосистемы.
На мой взгляд, предложенная программа составлена грамотно, продуманно, и содержит правильные, нужные направления в части демонополизации и разгосударствления банковского сектора. Было бы хорошо, если бы такая реформа была произведена. Свои предложения АРБ адресовала Банку России. Будем следить за развитием событий.
Подписывайтесь на этот канал и повышайте свою финансовую грамотность!
