С 1945 года в центре современного мироустройства стоит Организация Объединенных Наций (ООН). Сегодня в ее составе практически все государства (193). Не входят в ООН, пожалуй, только несколько образований: либо так называемые «государствоподобные» образования (типа Ватикана), либо «непризнанные» или частично признанные государства (Палестина, Тайвань, Косово), вокруг статуса которых имеются разногласия.
При создании ООН в ее состав вошли отдельными членами, по настоянию СССР, Украина и Белоруссия.
По Уставу ООН в Организации имеется несколько главных органов:
- Генеральная Ассамблея – представительный орган, принимающий резолюции, имеющие рекомендательное значение; она работает собираясь на сессии раз в год; имеет 6 комитетов: по международной безопасности; по экономическим вопросам; по гуманитарным; политическим; административным вопросам и шестой комитет – по правовым вопросам.
- Совет Безопасности, который, по Уставу, несет главную ответственность за мир и международную безопасность и может принимать решения, обязательные для всех государств и для каждого в отдельности – в этом сказывается его надгосударственная функция; в СБ входят 15 государств: постоянно – Россия, Китай, Франция, Великобритания, США, обладающие «правом вето» (правом заблокировать любое решение); представители остальных 10 государств регулярно сменяются – от каждого континента.
- Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), который занимается вопросами экономического и социального сотрудничества; в его составе созданы комиссии: Европейская (ЕЭК); для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО); для Западной Азии (ЭСКЗА); для Африки (ЭКА); для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК).
- Совет по опеке, который занимался вопросами деколонизации и сейчас не работает.
- Международный суд ООН, который разрешает правовые споры между государствами, если они к нему обратятся;
- Секретариат.
Под эгидой ООН созданы и работают так называемые «специализированные» международные организации: ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения; МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии; ВМО – Всемирная метеорологическая организация; ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности; Всемирный почтовый союз; Всемирная туристская организация; Международная морская организация; Международная организация труда; Международный валютный фонд (МВФ) и др.
В ООН используются шесть официальных языков: русский, китайский, арабский, французский, испанский, английский.
Государства перечисляют в бюджет ООН взносы в размере, которые зависят от размеров экономики (Россия –порядка 2,5 %; Китай – больше 12 %).
За свою историю ООН прошла ряд кризисных для организации «эпизодов»; приняла множество разных документов: деклараций с рекомендательным статусом; договоров/конвенций с факультативным статусом.
Наиболее известными документами являются: Всеобщая декларация прав человека (1948); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948);
Договор о нераспространении ядерного оружия (1968); Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992) и др.
По решению СБ ООН, в разных частях мира проводились - с разным успехом – «миротворческие миссии и операции»: в арабо-израильском конфликте (1948); на Кипре (1964); в грузино-абхазском и грузино-осетинском конфликтах (1993, 2008); в ЮАР, Намибии, Эфиопии, Югославии, Руанде, Сирии, Мали, Ливии, Сомали и др.
Часто в районы конфликтов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий отправляется гуманитарная помощь.
Под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН существует Комиссия международного права, в которую включаются выдающиеся юристы-международники. Комиссия занимается разработкой проектов международных договоров, многие из которых потом принимаются государствами. Так появились: Конвенция о дипломатических сношениях (1961); Конвенция о консульских сношениях (1963 ); Конвенция о праве международных договоров (1969); Конвенция ООН по морскому праву (1982) и др.
Вместе с тем, можно предъявить Организации десятки фактов, ситуаций и обстоятельств, когда ООН обслуживала в основном интересы Западных стран, часто нарушая Устав, собственные правовые регламенты и процедуры.
ООН попустительствовала многим международным преступлениям, совершенным Западными странами (в частности, бомбежкам Белграда в 1999 году).
Часто Западные страны злоупотребляют правом и переносят решение вопросов из СБ в ГА ООН, которая подконтрольна им.
Созданные в свое время Международные трибуналы по бывшей Югославии, по Руанде, будучи управляемы Западной агентурой, извратили саму сущность международного правосудия.
Предложения о реформировании ООН (например, об увеличении числа членов СБ) вряд ли будут реализованы, а если будут, то вряд ли приведут к кардинальному улучшению работы ООН и дадут какой-то заметный эффект.
Есть предложения перенести штаб-квартиру ООН в другое государство, поскольку, будучи в Вашингтоне, она почти целиком находится под контролем США и наполнена агентурой США (как и большинство международных организаций с глобальной компетенцией) – поэтому США относительно легко проводят через них нужные им решения. Но о переносе штаб-квартиры ООН пока можно и не мечтать, хотя это было правильно и справедливо.
Таким образом, у ООН имеется много заслуг, но фактом является и то, что она обслуживает в основном интересы Запада.
А «не-Западау» надо думать на будущее о зачатках другой – пусть межрегиональной - международной организации, которая следила бы за миром и безопасностью в своей зоне ответственности.
