Новые китайские санкции направлены на ограничение доступа оборонных подрядчиков США к редкоземельным элементам в ответ на продажу оружия Тайваню. Китай уже трижды вводил санкции против американского оборонного подрядчика Raytheon. Сейчас Пекин объявил о санкциях в отношении двух американских оборонных подрядчиков, а его высокопоставленный дипломат обвинил Соединенные Штаты в использовании Тайваня для давления на материковый Китай.
Министерство иностранных дел Китая заявило в понедельник, что наложит санкции на Lockheed Martin Corp, производителя истребителей F-35, и Raytheon Technologies Corp, крупнейшего в мире производителя управляемых ракет. В начале этого месяца Вашингтон одобрил сделку по предоставлению двумя фирмами услуг по техническому обслуживанию систем противоракетной обороны Тайваня на сумму 100 миллионов долларов. Последний раунд китайских санкций знаменует собой третий залп, при этом предыдущие карательные меры были введены в 2019 и 2020 годах.
Государственные СМИ сообщили, что без китайских редкоземельных минералов производство двух американских компаний будет серьезно подорвано. Тем не менее, остается неясным, повлияют ли санкции Пекина на две компании, поскольку США уже начали наращивать импорт редкоземельных элементов из Австралии и начали самостоятельную поставку полезных ископаемых в 2019 году.
Военная напряженность в Тайваньском проливе усилилась с октября прошлого года, когда Народно-освободительная армия направила около 150 боевых самолетов в юго-западную идентификационную зону ПВО Тайваня (ПВО). После трехчасовой виртуальной встречи 16 ноября председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден не смогли прийти к компромиссу по вопросам Тайваня. 23-24 января ВВС Китая отправили 52 боевых самолета в зону ПВО Тайваня. Во время интервью Национальному общественному радио (NPR) Цинь Ган, посол Китая в США, назвал Тайвань «самой большой пороховой бочкой» между Китаем и США, что, по его словам, может вызвать «военный конфликт» из-за будущего острова.
Однако предупреждения США не остановили. В конце января вице-президент Тайваня Лай Чинг-тэ провел краткую неформальную беседу с вице-президентом США Камалой Харрис во время поездки в Гондурас и виртуальную встречу со спикером палаты представителей Нэнси Пелоси во время остановки в США. Вскоре после этого, 8 февраля, администрация Байдена утвердила контракт на техническое обслуживание на сумму 100 миллионов долларов, направленный на укрепление систем противоракетной обороны Тайваня на фоне роста напряженности в отношениях с Китаем.
11 февраля США представили новую Индо-Тихоокеанскую стратегию и заявили, что будут работать с партнерами внутри и за пределами региона для поддержания мира и стабильности в Тайваньском проливе. «Для защиты суверенитета и интересов безопасности Китая китайское правительство решило принять контрмеры в соответствии с соответствующими положениями «Закона Китая об иностранных санкциях» в отношении действий компаний Raytheon и Lockheed Martin, которые являются гигантскими военно-промышленными предприятиями, нарушающими чужие права, в частности, по продаже оружия тайваньскому региону Китая», - заявил официальный представитель МИД Ван Вэньбинь на регулярном ежедневном брифинге для СМИ в понедельник.
Ван заявил, что Китай решительно выступает против и решительно осуждает продажу США оружия Тайваню, которая серьезно нарушает принцип «одного Китая» и положения трех совместных китайско-американских коммюнике, серьезно подрывает суверенитет и интересы безопасности Китая, а также наносит серьезный ущерб китайско-американским отношениям и мира и стабильности через Тайваньский пролив. Министр иностранных дел Ван И заявил госсекретарю США Энтони Блинкену в телефонном разговоре, что США послали неверный сигнал, опубликовав свою Индо-Тихоокеанскую стратегию, которая, по его словам, пытается использовать дела Тайваня для давления на Китай и сдерживания материкового Китая.
Ван обвинил некоторых официальных лиц США в долгосрочной борьбе против Китая, которая может перерасти в полномасштабный конфликт между Китаем и США. Он призвал американскую сторону реализовать ранее данные Байденом обещания сотрудничать с Китаем. Ван и Блинкен также обсудили ситуацию на востоке Украины. Ван сказал, что все стороны должны мирно урегулировать свои конфликты в регионе в соответствии с принципами Устава ООН.
Хотя Китай не уточнил детали последних санкций, наложенных на Lockheed Martin и Raytheon, в комментарии, опубликованном Chengdu Radio & Television говорится, что Китай может заморозить материковые активы двух компаний и запретить им покупать Китайские редкоземельные элементы. «Последняя санкция - это предупреждение Lockheed Martin. Согласно «Закону об антииностранных санкциях», мы имеем право заморозить его материковые активы», - говорится в статье, - «У Lockheed Martin много дочерних компаний и поставщиков на материке. Они точно пострадают от санкций. Мы также можем предпринять и другие необходимые шаги, такие как запрет на экспорт редкоземельных элементов в Lockheed Martin. Хотя у США также есть редкоземельные элементы, потребуется время, чтобы развить свою цепочку поставок, в то время как Китай по-прежнему владеет ключевой технологией обработки полезных ископаемых. Санкции повлияют на производство Lockheed Martin».
В июне прошлого года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял «Закон об антииностранных санкциях», направленный на противодействие санкциям США, введенным в отношении китайских чиновников и компаний. Пекин планировал распространить действие закона на Гонконг в августе прошлого года, но, в конце концов, отозвал план, поскольку финансовые учреждения в специальном административном районе заявили, что не могут действовать в соответствии с таким законом.
26 октября 2020 года Китай ввел санкции против компаний Lockheed Martin, Raytheon и Boeing Defense в связи с их продажей оружия Тайваню.По совпадению, Lockheed Martin объявила о планах замедлить производство F-35 и заявила, что отложит запланированные боевые испытания истребителя с декабря 2020 года на 2021 год. Государственная радио- и телевизионная станция Qinghai 1 ноября 2020 года опубликовала статью под названием «Санкции Китая показали эффект, поскольку Lockheed Martin приостановила производство F-35». Ссылаясь на экспертов, которых цитирует российское издание Sputnik, в статье утверждается, что запрет Китая на экспорт редкоземельных элементов оказал быстрое и сильное влияние на американских оборонных подрядчиков. В нем говорилось, что, хотя Lockheed Martin возобновит производство F-35 в 2021 году, у нее не будет полной поставки деталей без редкоземельных минералов из Китая. Статья была переписана и распространена китайскими СМИ в прошлом году и до сих пор является частью пропаганды Пекина против США.
До сих пор оставалось неясным, действительно ли три американских оборонных подрядчика пострадали от санкций Китая. 18 ноября 2020 года правительство Гонконга заявило в письменном ответе на вопросы депутата-демократа, что оно внимательно следит за ситуацией, поскольку международный аэропорт города использует радиолокационную систему Raytheon. В то время как характер конфликта меняется, Lockheed Martin остается одной из многих американских фирм, продолжающих получать миллиарды долларов от продажи оружия.
По данным Геологической службы США, в 2019 году Китай поставил 80% редкоземельных элементов в мире, хотя у него было лишь около одной трети от общих известных мировых запасов. После того, как Китай пригрозил запретить экспорт редкоземельных элементов в 2019 году, США начали закупать минералы из других мест, в частности из Австралии. В марте прошлого года Министерство энергетики США объявило об инициативе стоимостью 30 миллионов долларов, которая будет направлена на исследование и обеспечение безопасности внутренней цепочки поставок в США редкоземельных элементов и других важных минералов для производства аккумуляторов, таких как кобальт и литий. Аналитики говорят, что в ближайшем будущем Китай по-прежнему будет доминирующим поставщиком редкоземельных элементов, но его доля на рынке, скорее всего, сократится из-за роста предложения из других стран.
ДЖЕФФ ПАО, в Твиттере: @jeffpao3
