Кремль утверждает, что Запад нарушил данное им в 1990-х годах обещание не расширять НАТО, и теперь использует это заявление для оправдания угроз вторжения в Украину.
Одно из постоянных требований России заключалось в том, чтобы Организация Североатлантического договора прекратила расширение на восток и обязалась никогда не включать Киев в альянс безопасности. Но НАТО уже давно настаивает на том, что проводит политику открытых дверей для любой страны, отвечающей ее критериям членства.
Соединенные Штаты и НАТО отклонили требования Москвы в отношении безопасности как бесперспективные в письменном ответе Кремлю, представленном на прошлой неделе послом США в России.
Хотя нынешнее противостояние между Россией и Западом основано на многих обидах, нарратив о предательстве Запада занимает видное место в риторике Москвы на протяжении десятилетий.
В своем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году Владимир Путин обвинил западные державы в нарушении торжественного обещания, значительно расширив НАТО, особенно в связи с вступлением в Североатлантический союз стран Балтии в 2004 году. после распада Варшавского договора?»
НАТО не переставала расширяться после распада Советского Союза, увеличившись с 17 стран в 1990 году до 30 сегодня, некоторые из которых когда-то были частью возглавляемого Советским Союзом Варшавского договора.
Происхождение заявления о предательстве
Чтобы понять заявления России о предательстве, необходимо рассмотреть заверения, которые тогдашний госсекретарь США Джеймс А. Бейкер сделал бывшему советскому лидеру Михаилу Горбачеву во время встречи 9 февраля 1990 года. В ходе обсуждения статуса воссоединенной Германии двое мужчин согласились, что НАТО не будет расширяться за территорию Восточной Германии, обещание, повторенное генеральным секретарем НАТО в речи 17 мая того же года в Брюсселе.
В сентябре Россия и Запад наконец достигли соглашения, которое позволило бы НАТО разместить свои войска за железным занавесом. Однако сделка касалась только воссоединенной Германии, а дальнейшее расширение на восток в то время было немыслимо.
«Советский Союз все еще существовал, а страны Восточной Европы все еще были частью советских структур, таких как Варшавский договор, который не был официально распущен до июля 1991 года», — сказала Амели Зима, доктор политических наук Центра Фукидида (Пантеон). Ассас) в Париже. «Мы не можем говорить о предательстве, потому что должна была произойти цепочка событий, которые изменят конфигурацию безопасности в Европе».
Словом, в то время, когда западники предлагали «гарантии», о которых говорил Владимир Путин, никто не мог предсказать распад СССР и последовавшие за ним исторические потрясения.
«Кроме того, эти обещания были даны устно и никогда не были зафиксированы в договоре, — вспоминал Оливье Кемпф, младший научный сотрудник Фонда стратегических исследований. странах Восточной Европы».
В том же году НАТО опубликовала исследование о своем расширении, а два года спустя начала переговоры о членстве с Венгрией, Польшей и Чешской Республикой, которые должны были стать членами в 1999 году. российский миф о предательстве, организованном Западом. «Даже в американской администрации некоторые считали, что НАТО не следует расширяться, потому что это сделает ее менее эффективной, ослабит ее навыки и станет финансовым бременем», — пояснил Зима.
Стратегическое значение Украины
В течение многих лет вопрос о расширении НАТО подогревал напряженность между Соединенными Штатами и их союзниками, с одной стороны, и Россией, с другой. В августе 2008 г. амбиции Грузии в отношении НАТО и ЕС помогли Москве поддержать пророссийских сепаратистов в самопровозглашенных автономных республиках Грузии – Южной Осетии и Абхазии.
Россия также с большим подозрением относится к противоракетному щиту альянса, созданному в 2016 году в Румынии, члене НАТО. Аналогичная база НАТО существует в Польше.
Столкнувшись с этими опасениями России, западные правительства последовательно подчеркивают оборонительный характер альянса НАТО.
«Русским трудно согласиться с расширением НАТО, но они забывают, что в 1997 году подписали документ под названием « Основополагающий акт Россия-НАТО» , благодаря которому они стали партнерами и взяли на себя обязательство гарантировать мир и безопасность в евроатлантическом регионе, а также территориальной целостности всех государств-членов», — отметил Зима.
Сегодня Москва возрождает свою риторику в контексте украинского кризиса, превращая возможное членство Киева в НАТО в новую красную черту, которую нельзя переходить.
В настоящее время Украина имеет статус «страны-партнера» в НАТО. На самом деле Киеву еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем он сможет претендовать на полноправное членство.
«Одним из главных правил Альянса является то, что страны-члены должны решить все свои пограничные вопросы, чтобы не интегрировать в Организацию новый кризисный фактор. При продолжающемся конфликте [с Россией из-за] Крыма вряд ли Украина иметь возможность вступить в НАТО», — сказал Кемпф.
