Еще один интересный проект (ID проекта 01/02/12-21/00123072) готовит нам Правительство РФ в лице Минюста РФ.
На данный момент существует «Перечень родов (видов) судебных экспертиз» и, соответственно, «Перечень экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России».
Оценочная экспертиза - отдельный вид или нет?
С одной стороны, этот проект касается только федеральных судебно-экспертных учреждений Минюста России. С другой стороны, в свете вышедшего Распоряжения Правительства РФ от 16.11.2021 №3214-р (о нем можно прочитать здесь), это может коснуться всех, кто сталкивается со снижением кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Данные Перечни определяют те виды судебных экспертиз, которые проводят государственные судебные эксперты. И в этом перечне отсутствует такая распространенная экспертиза как оценочная или, по-другому, стоимостная.
Это связано (по неофициальной информации) с тем, что в отличии от точных наук, оценочная наука, являясь гуманитарной, всегда связана с определенной вероятностью. Даже на законодательном уровне определено, что «рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена ….». Поэтому на государственном уровне данный вид экспертиз как самостоятельный не признавался.
Однако, учитывая масштаб проводимых оценочных (стоимостных) экспертиз, игнорировать их нельзя. Более того, столь острый и пока не решенный вопрос относительно кадастровой стоимости, от которой зависит пополнение бюджетов разного уровня, связан исключительно с оценочными экспертизами. И отдавать их на откуп исключительно частным экспертам государство не хочет. Это одна из неофициальных причин Распоряжения 3214-р и как его продолжения – данного проекта.
Какие изменения нас ждут?
Что же меняет данный проект в перечне. Он не добавляет как отдельный вид или отдельную специальность оценочную стоимостную экспертизу и не добавляет соответствующую специальность. Он включает в ранее имеющиеся виды экспертиз (строительно-техническую и землеустроительную) специальности и дополнения по определению стоимости.
Фактически любая специальность – это область специальных познаний. Т.е. есть эксперт-строитель – он знает строительство и все что с ним связано как в теории, так и на практике. Аналогично – эксперт-землеустроитель. В их область знаний не входит расчет стоимости. Это отдельная область науки.
Но теперь, определяя рыночную стоимость в рамках судебной экспертизы, даже без исследования строительно-технической или землеустроительной части, экспертизы должны будут называться строительно-технической и землеустроительной. Но расчет рыночной стоимости все равно будут производить оценщики. А это, как минимум, логическое противоречие основному понятию эксперта и экспертного исследования.
Эксперт-оценщик не может проводить строительно-техническую и землеустроительную экспертизу. Согласно ст. 7. ФЗ-73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», эксперт дает заключение, "основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями».
Теперь же, чтобы определять стоимость, надо будет иметь еще одну специальность – строительно-техническую или землеустроительную. А если планируешь считать и земельные участки, и здания, то обе специальности.
Как следствие, если судебные экспертизы в части оспаривания кадастровой стоимости будут направляться только в государственные судебно-экспертные учреждения, а в них не будет специалистов, которые соответствуют новым требованиям, то многие сотни, если не тысячи судебных процессов будут «заморожены» на неопределенный срок. Это не только не повысит оперативность и качество осуществляемых исследований, но и нарушат базовые права на судебную защиту нарушенных прав.
Мнение авторитетных участников, в частности Торгово-промышленной палаты РФ в очередной раз не услышано и не учтено (https://regulation.gov.ru/Projects#).
Очень интересно, к каким результатам и сложностям на практике, приведет принятие данного документа.
Статья была полезной?
Поставьте 👍, и подписывайтесь на наш канал.
Больше кейсов и практики в группе в ВКонтакте
Ждем вас в Telegram
Смотрите ВИДЕО про нас!
Антон Шешлянников, основатель и директор ООО "Перспектива" судебный эксперт, практикующий оценщик
г. Ижевск
тел. +7 (3412) 77-68-08
https://myperspektiva.ru
PS: оригинал статьи размещен на оф. сайте оценочно-правовой компании "Перспектива"