После того, как я написал материал об приобретении охотничьих ружей в СССР многие люди написали отзывы: некоторые делились своим жизненным опытом на этот счет, некоторые предложили внести дополнения и уточнения. Я изначально не хотел писать вместо заметки для широкого круга читателей научный труд. Я не планируют этого делать и сейчас. Поэтому без лишней детализации рассмотрим очень часто муссируемый вопрос о том, что правила продажи населению оружия постоянно усложнялось и это есть эволюционный процесс.
Есть другая точка зрения: большевики очень боялись оружия на руках населения поэтому вопрос продажи оружия зажимали и усложняли. А царя, народ любил, поэтому оружие населению было весьма доступно.
Отмечу, что я специально сужаю вопрос и веду речь исключительно о охотничьем оружии.
Поэтому с царского времени и начнем, хрустнем булкой!
Добрый царь-батюшка
Поклонники царского режима очень любят публиковать рекламные афишки с оружием и ценами на них, полагая, что раз есть реклама, значит население покупало оружие так же, как утюги, чайники и прочие бытовые предметы.
В качестве источника по правилам пользования оружием в царской России я воспользовался работой Муркштис М.Й. «Правовое регулирование оборота оружия в России и за рубежом».
В упомянутой работе указывается, что несмотря на имевшиеся в настоящее время утверждения о свободном приобретении оружия в России до революции в действительности власти очень строго подходили к выдаче свидетельств на право торговли, приобретению, хранению и ношению оружия.
Например, за период от 25 августа 1899 г. и до начала мая 1905 г. во всей Кубанской области выдано всего 2104 разрешительных свидетельств на право продажи, хранения и ношения огнестрельного оружия.
Это в казачьей области!
Это примерно по 420 разрешений в год на область, где проживало около полутора миллионов человек, значительная часть из которых казаки и горцы!!!
Для понимания: по данным СМИ сейчас в Краснодарском крае 150 тыс. владельцев оружия.
Стоит отметить, как и в СССР в царской России в разных регионах правила различались. Например на Дальнем Востоке малочисленному казачеству, проживающему в тайге на границе с хунхузами власти в 1909 году разрешили приобретать устаревшие винтовки системы Бердана и револьверы Смита и Вессона. Но не свободно, а по специальным разрешениям местных атаманов, заверенных в полиции.
Вообще регулирование торговли, хранения, ношения гражданского оружия, являлось компетенцией губернаторов (генерал- губернаторов, начальников областей). Они утверждали нормативные правовые акты, выдавали разрешения на право торговли, приобретения и ношения оружия.
За время правления императора Николая II правила оборота оружия непрерывно ужесточались.
Одни из последних правил были утверждены 22 марта 1910 г. министром внутренних дел П.А. Столыпиным.
В новых правилах воспрещалось «всем без особаго на то разрешения полиции иметь и носить при себе огнестрельное оружие и патроны к нему».
В реальности это выразилось в том, что было предписано регистрировать приобретенные охотничьи ружья у должностных лиц полиции: «лишь в целях его регистрации…»
Проще говоря, купил дробовик – пошел в полицию регистрировать. Это до Октябрьской революции.
Ещё раз акцентирую внимание: в царское время ним лицам абсолютно каждое гладкоствольное охотничье ружьё должно было быть зарегистрировано в полиции, а каждый владелец должен был иметь на это ружье разрешение – «особую справку».
При большевистской тирании...
Теперь обратимся к советским временам, которые я уже описывал, но сосредоточимся только на гладкоствольном, охотничьем оружии.
На протяжении существования нашего Советского Союза порядок приобретения, хранения и регистрации огнестрельного охотничьего оружия несколько раз менялся.
С 1925 года по 1940 год гладкоствольное охотничье оружие в РСФСР продавалось всем взрослым абсолютно свободно. Имелось оно и у несовершеннолетних. Одни граждане приобретали его для охоты, другие - как украшение квартиры, третьи - для охраны садов и огородов, четвертые - потому что "купил сосед". Подросткам ружья дарили отцы, дедушки, бабушки.
На Украине и в Белоруссии для приобретения охотничьего ружья нужен был охотничий билет. Возможно, это было связано с большей густонаселенностью и низким поголовьем диких животных после долгих лет войны и разрухи.
То-есть утверждение, что всю историю XX века правила оборота оружия шли в одном направлении – в сторону ужесточения, не правильное. В царской России контроль властей даже за охотничьим оружием был куда жестче, чем в годы первых пятилеток СССР.
Когда в Европе началась вторая мировая война, несколько усложнились правила обращения с оружием и в СССР. В 1940 году гладкоствольные охотничьи ружья можно было купить только по предъявлении охотничьего билета.
Сделать это было можно с 16-летнего возраста.
После ликвидации послевоенной разрухи с 1953 года охотничьи гладкоствольные ружья снова начали продавать свободно: без регистрации и предъявления охотничьего билета. Таким образом с 1925 года по 1959 год в РСФСР охотничьи гладкоствольные ружья продавались абсолютно свободно с перерывом на годы войны и период восстановления народного хозяйства.
Разрешения от милиции снова ввели только в 1975 году, таким образом, спустя 58 лет после Октябрьской революции правила оборота гладкоствольного охотничьего оружия вернулись на дореволюционный уровень.