Статья обновлена 09.01.2025
В данной статье постараемся ответить на часто задаваемые нам вопросы, связанные с расчетом пожарного риска, такие как: зачем нужен расчет пожарного риска, когда требуется его проведение, что он дает, как его правильно оформлять, в каких случаях он должен проводиться, востребовано ли оказание этой услуги. В общем, расскажем обо всех нюансах, связанных с проведением расчетов по оценке пожарного риска.
Для чего нужен расчет пожарного риска
Чтобы ответить на этот вопрос, вначале нужно понять, что современное законодательство в области пожарной безопасности имеет ввиду под понятием «пожарный риск».
Определение понятия «пожарного риска» и его видов приведено в статье 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ №123):
- пожарный риск — мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;
- допустимый пожарный риск — пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
- индивидуальный пожарный риск — пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;
- социальный пожарный риск — степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара.
Как видно из определений, «пожарный риск» рассматривается как некая величина, которую можно измерить и получить конкретные значения.
Численным выражением индивидуального пожарного риска является частота воздействия опасных факторов пожара на человека, находящегося в здании. При этом она определяется для пожароопасной ситуации, характеризующейся наибольшей опасностью для жизни и здоровья людей, пребывающих в здании.
Если полученное в результате вычислений значение превышает установленный ФЗ № 123 уровень (10-6 в год), то пожарная безопасность объекта не обеспечена и необходимо разрабатывать дополнительные мероприятия по ее повышению. Если вычисленное значение не превышает установленного уровня (10-6 в год), то считается, что пожарная безопасность объекта может быть обеспеченной.
И это главное назначение расчета пожарного риска — возможность обосновать с его помощью обеспечение пожарной безопасности на объекте. Такая возможность предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 6 ФЗ № 123.
Если попытаться объяснить это простыми словами, то допустимый пожарный риск (10-6 в год) означает, что для конкретного объекта вероятность гибели в результате воздействия опасных факторов пожара не должна превышать одного человека из миллиона побывавших на нем в течение года посетителей (работников, клиентов, жильцов, пациентов и т. д.). Именно это значение вычисляется в ходе расчетов пожарного риска.
Когда проводится расчет пожарного риска
Необходимость проведения расчета пожарного риска может возникнуть:
- при оценке соответствия объемно-планировочных решений, размеров и конструктивных особенностей путей эвакуации требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
- при определении плотности людских потоков;
- для подтверждения времени, достаточного для эвакуации людей;
- при необходимости выбора кабельных линий и электропроводки систем противопожарной защиты;
- для расчета количества средств индивидуальной защиты для людей, находящихся на объекте защиты.
Также в соответствии с действующим законодательством расчеты пожарного риска могут:
- являться составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности объекта;
- включаться в состав проектной документации объектов;
- делаться при обосновании допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых законами о технических регламентах и нормативными документами не установлены требования по пожарной безопасности;
- требоваться для принятия решений по разработке дополнительных мер по обеспечению пожарной безопасности объектов в случае превышения нормативных значений одним или несколькими расчетными значениями пожарных рисков;
- использоваться для обоснования обеспечения допустимых значений пожарного риска на объектах, для которых не в полном объеме выполнены требования нормативных документов по пожарной безопасности.
На последнем пункте остановимся подробнее.
Расчеты пожарного риска позволяют с помощью математических методов обосновать некоторые отступления от требований нормативных документов. Еще раз обращаем внимание именно на этот момент — расчеты пожарного риска позволяют обойти только некоторые требования нормативных документов, в то время как требования Технических регламентов должны быть выполнены безусловно.
Далее перечислим эти «некоторые требования нормативных документов», невыполнение которых можно обосновать расчетами пожарного риска:
- превышение максимально допустимой площади пожарного отсека;
- превышение проектной (нормативной) вместимости объекта;
- уменьшение ширины и увеличение протяженности путей эвакуации (в том числе лестничных клеток) к эвакуационным выходам;
- уменьшение нормативного количества эвакуационных выходов;
- уменьшение ширины эвакуационных выходов;
- нерассредоточенное взаимное расположение эвакуационных выходов;
- отсутствие систем противодымной защиты;
- низкий по отношению к нормативному тип системы оповещения людей о пожаре;
- отсутствие (при определенных условиях) установок автоматического пожаротушения.
Как видно, требования эти не столь уж многочисленны, но их строгое выполнение зачастую невозможно без затрагивания конструктивных элементов зданий. Расчеты позволяют на законном основании избежать устранения имеющихся нарушений, ограничиваясь только выполнением мероприятий, компенсирующих их.
Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, которые учитываются методикой их проведения.
Как уже указывалось выше, расчеты пожарного риска не позволят избежать выполнения требований Технических регламентов, касающихся, например, отделки помещений и эвакуационных путей или отсутствия эвакуационных выходов, а также мероприятий режимного характера, таких как содержание в надлежащем состоянии эвакуационных путей и выходов, устройств связи и первичных средств пожаротушения, использование исправных электроприборов.
Кроме того, не рекомендуется (хотя это и не сказано прямо в нормативных документах) обосновывать путем проведения расчета пожарного риска отсутствие внутреннего противопожарного водопровода (или нарушения при его устройстве), снижение степени огнестойкости зданий и отсутствие огнезащиты конструкций.
Также однозначно нельзя снимать путем проведения расчета пожарного риска нарушения, касающиеся технических требований устройства систем оповещения людей о пожаре и установок автоматической пожарной сигнализации. Они должны полностью соответствовать требованиям нормативных документов, что заложено в формулы методик вычисления.
Когда требуется расчет пожарных рисков
Как мы уже отмечали выше, не на каждом объекте можно на 100 % выполнить все требования пожарной безопасности. Если нарушения имеют формальный характер и не ставят под угрозу безопасность людей, собственник (правообладатель) объекта вправе провести расчет пожарного риска. Эта процедура позволяет обоснованно доказать параметры и характеристики объектов, имеющих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, существенно сократив расходы на устранение нарушений. Решение о том, делать расчет или нет, собственник (правообладатель) принимает, взвесив все «за» и «против».
Что дает расчет пожарных рисков
Расчет пожарного риска позволяет вычислить вероятность возникновения пожара на объекте, а также спрогнозировать сценарий его развития и распространение опасных факторов пожара, установив, насколько масштабными могут быть последствия.
Проведение на объекте защиты расчета по оценке пожарного риска дает право собственнику (правообладателю) объекта защиты воспользоваться способом подтверждения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 6 ФЗ № 123, согласно которому пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
При этом собственник (правообладатель) объекта защиты самостоятельно принимает решение, нужно ли ему проведение расчета по оценке пожарного риска.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 6 методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. № 1140, определение расчетных величин пожарного риска может проводиться для подтверждения условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ при невыполнении требований нормативных документов по пожарной безопасности, учитываемых Методикой, а также для подтверждения эффективности мероприятий, разработанных (разрабатываемых) в рамках специальных технических условий или комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Это свидетельствует о том, что расчет пожарного риска дает возможность обосновывать только те отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, которые оказывают влияние на расчетную величину пожарного риска, о чем мы подробно рассказали ранее в этой статье.
