25 ноября президенты России и Сербии Владимир Путин и Александр Вучич встретятся в Сочи. Центральной темой встречи должна стать цена на российский газ. И как считают, эксперты, скорее всего она будет ниже рыночной.
- «Это точно не будет обычная рыночная цена. Насколько низко опустится стоимость — зависит только от Путина. По цене, которую он предложит, мы сможем понять, доволен ли он отношениями с Сербией или надеется, что она изменит свою позицию. Это будет не рыночная цена, а знак дружбы», — убежден бывший посол Югославии в Москве Сречко Джукич.
- Сегодня Сербия получает российский газ по одной из самых низких в Европе цен — 270 долларов за тысячу кубометров. Однако действующий контракт истекает 31 декабря.
- Сербский лидер не скрывает, что встреча с российским коллегой станет определяющей для дальнейшего экономического развития этой страны.
- По его словам, Белград получил предложение продлить договор, но уже по цене около 780 долларов. Сербия не сможет платить так много, заявил он.
«Не могу сказать, что мне страшно. Я очень хорошо знаю Путина, мы друзья, но я все равно нервничаю, потому что несу ответственность за свою страну. Я знаю, сколько это будет стоить нашим гражданам. Я буду бороться за наши интересы и попрошу у президента Путина сделку получше», — подчеркнул Вучич.
От того, какую цену республика получит по новому соглашению, будут зависеть темпы экономического развития Сербии, поскольку иностранные инвестиции в сербскую экономику, показавшую в этом году рост на уровне 7,5%, напрямую зависят от газификации страны. Итог переговоров также может оказать значительное влияние на политический рейтинг Вучича перед президентскими выборами, запланированными на 3 апреля будущего года.
— Сербия не только главная русофильская страна в мире, но ещё и государство, ассоциированное с Европейским союзом, — напоминает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.
- — Это означает, что цены на газ для Сербии должны зависеть от спотовых котировок (ведь у респектабельных европейцев так принято). Но спотовые котировки сейчас таковы, что даже более сильные экономики страдают. Для Сербии потенциальные цены в 800−900 долларов за 1 тыс. куб. м, которые она может получить в начале 2022 года, совершенно неподъёмные.
- «СП»: — Действующий договор на поставки российского газа в Сербию предусматривает цену $270 за 1 тыс. куб. м. Она считается одной из самых низких. Это обусловлено политической близостью наших стран?
— Скорее близостью экономической. Сербия сегодня, пожалуй, вторая после Германии страна, активно идущая на расширение экономических контактов с Россией в области энергетики. И первая, идущая на расширение этих контактов на государственном уровне.
Прядка 15% бюджета Сербии формируется за счёт налогов, которые платит компания НИС (дочернее предприятие «Газпром нефти»). Российские энергетики вложили миллиарды долларов в модернизацию сербской промышленности и получают отдачу в виде развития не только на местном рынке, но и во всей юго-восточной Европе. Также в Сербии построено подземное хранилище газа, строится газовая электростанция в городе Панцево силами «Газпром энергохолдинга». Так что экономические связи у нас крепки как ни с кем другим.
«СП»: — По словам Вучича, Белград получил предложение продлить договор, но уже по цене около 780 долларов. Эта цена для Сербии неподъемная? Но это же рыночная цена, другие то платят…
— Но остальные тоже хотят скидку. И стоит заметить, что цены на газ порядка 1000 долларов, которые мы наблюдаем сейчас в Европе, это не средние цены. Спотовые котировки пока только начинают оказывать воздействие на цены по долгосрочным контрактам. И повторюсь, у сербов есть существенные доводы в пользу того, чтобы им продавали газ дешевле — реально существующее и развивающееся экономическое сотрудничество.
«СП»: — Почему нельзя просто оставить цену для Сербии нынешнюю цену?
— Полагаю, потому что Сербия — это Европа. Законодательство форматируется по образцу ЕС. Соответствующим образом форматируется и политика формирования цен на голубое топливо. Если Сербия сохранит нефтяную привязку в формуле цены, то цена на газ будет до 300 долларов.
«СП»: — Почему Вучич едет договариваться к Путину? Кто вообще определяет цену? «Газпром» или Путин? И на основе чего ее определяют?
— Есть два широко применяющихся принципа формирования цен на газ: с нефтяной привязкой и со спотовой привязкой. В первом случае в контракте прописывается формула цены, которая учитывает котировки нефти и ряда нефтепродуктов, а во втором — средние спотовые котировки за оговоренный период времени.
Сербия сегодня хочет и с Россией дружить, и в Евросоюз войти. А от Путина, видимо, ждут, что он даст принципиальное согласие на скидку от цены, сформированной, исходя из спотовых котировок.
«СП»: — Внутреннее потребление газа в Сербии ежегодно увеличивается вследствие роста промышленности, а значит, стране могут потребоваться дополнительные объемы по низким ценам. Что «Газпрому» выгоднее — заломить неподъемную цену или сделать ее низкой, рассчитывая на увеличение объемов?
— Любому поставщику энергоресурсов сегодня, с точки зрения стратегии, выгоднее, чтобы потребители получали газ стабильно и по посильным ценам. Иначе количество потребителей может резко сократиться, а вслед за этим рухнет спрос.
Сама Сербия не самый выдающийся потребитель. С точки зрения объёмов. Но учитывая всю совокупность направлений сотрудничества, она действительно является важным стратегическим партнёром, который может рассчитывать на большую лояльность со стороны руководства России и благосклонность со стороны «Газпрома».
«СП»: — Переговоры Вучича с Путиным, результативность которых в Сербии будет измеряться уровнем цены на российский газ, могут оказать влияние на политический рейтинг сербского лидера. В этой связи Сербия как страна, не присоединившаяся к антироссийским санкциям, несмотря на давление Запада, а также декларирующая свой военный нейтралитет и отказывающаяся вступать в НАТО, надеется на особое отношение со стороны России. Справедливо ли надеется? На какую цену, по-вашему, она может рассчитывать?
— Думаю, справедливо. Однако не готов сказать, какую скидку Сербии предложат.
Вучичу пока что удаётся достаточно ловко лавировать между объективными экономическими интересами и устремлённостью в ЕС.
— Низкая цена для Сербии сейчас определяется за счет формулы ценообразования через стоимость нефти, — поясняет ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
— А «Газпром» сербам предлагает перейти на привязку к стоимости газа на спотовых рынках. Пока не понятно, что более выгодно. В данный момент на спотовых рынках конечно цены очень высокие—- 800−900 долларов за тыс. куб м., но в прошлом году там цены были ниже 100 долларов. Так что не угадаешь. Тем более что стоимость нефти постепенно растет.
Вучич видимо хочет вообще получить в идеале какую-то фиксированную цену на газ, как у Белоруссии, например, или гибкий контракт, как недавно был у Молдовы (старый контракт). Там летом формула ценообразования включала спотовые рынки, а зимой, когда на споте росла цена, формула переключалась на привязку к нефти. Политические переговоры определяют скорее скидку на газ для Сербии от уровня стоимости нефти или от уровня цен на спотовых газовых рынках.
То, что «Газпром» сейчас заявляет о высоких ценах для Сербии логично — он усиливает свои переговорные позиции. И Сербия делает так же, Вучич, например, заявил, что Белград рассчитывает получить самую низкую стоимость российского газа среди всех европейских стран. В рамках переговоров они будут постепенно сближать позиции.
Конечно, для Сербии важно получить низкую стоимость газа, так как от этого зависит стоимость отопления и электроэнергии в стране, а в итоге и стоимость всех товаров, которые Сербия производит. Фактически от цены на газ зависит большая часть экономики Сербии. Кроме того, уровень поддержки правящей в Сербии политической элиты также зависит от стоимости газа и электроэнергии. Избиратели всегда недовольны повышением цен на отопление, ЖКХ и электроэнергию.
— Сербия будет использовать свои традиционные аргументы на переговорах с Путиным. Вучич будет говорить о братстве народов, о том, что они против санкций и не вступают в НАТО ради России. Это классическая политическая тактика малых стран, которые зажаты между двух больших центров силы. У обоих центров они выторговывают для себя бонусы.
Западу Сербия говорит о том, что ей нужна экономическая помощь от ЕС, чтобы диверсифицировать свою экономику и проводить реформы. А реформы подразумевают движение в сторону ЕС. А России они говорят про братские народы и свою роль в качестве единственного союзника России внутри Европы. А значит, Россия должна компенсировать Сербии потерянные выгоды.
«СП»: — Какой, по-вашему, будет цена?
— Я думаю, что Сербия в итоге сверх низкую цены на газ не получит, но сохранит приемлемый уровень цен — около 250- 300 долларов за тыс. куб. м. И возможность корректировки формулы цеонообразования с 2022 год.
