Зима близко. Многие дачи надолго опустели. Садоводы забеспокоились о сохранности своего имущества - увы, кражи на дачах не редкость. Как организовать охрану территории садоводства, кто вообще этим должен и может заниматься? Как не потратить членские взносы впустую и надежно защититься от воров?
Кто принимает решение об охране СНТ
Решение принимает общее собрание членов товарищества. Председатель или правление не могут самовольно тратить часть членских взносов на оплату охраны.
Сама возможность расходования членских взносов на охрану территории садоводства или огородничества предусмотрена законом (пп.5 п.5 ст. 14 ФЗ-217). Равно как и на зарплату лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.7 п.5 ст.14). Также общее собрание определяет и условия оплаты труда этих лиц (пп.3 п.1 ст.17 ФЗ-217).
Таким образом, на общее собрание выносится вопрос о способе охраны территории садоводства (силами садоводов, сторожа, частного охранного предприятия, или вообще никак - каждый сам за себя). Утверждаются условия и размер оплаты труда наемных охранников - сторожей, ЧОП, условия договоров с ними, должностные обязанности, ответственность. Если садоводы не готовы платить за охрану, председатель не должен самовольно тратить на это взносы.
Какие варианты охраны могут быть?
Самостоятельно
Вариант, когда каждый собственник сам заботится о своем имуществе.
В сети можно найти много советов для дачников, как уменьшить риск кражи в отсутствии хозяев. Хорошие замки, освещенность территории, муляжи камер наблюдения, датчики движения с сиреной, имитация того, что в доме кто-то живет или часто приезжает - расчистка дорожек от снега, включающийся периодически свет… Хитрости, не требующие больших вложений.
Экстремальный вариант - различные народные способы борьбы с ворами, попросту - самосуд. Наберите в поисковике “как защитить дачу от воров”, и любая криминальная сводка покажется вам детским лепетом в сравнении с изощренными наказаниями для дачных взломщиков. Пальба картечью, самострелы, взрывпакеты, замаскированные ямы, заборы и дверные ручки под напряжением, отравленная еда…
Да, негодование владельцев дач можно понять. Однако, в борьбе с преступностью важно не перегнуть палку и самому не оказаться за решеткой. Например, на три года - за причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК РФ), до двух лет - за превышение пределов необходимой самообороны и причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст.114). Легко также получить штраф до 100 МРОТ или арест до 4 месяцев - за умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115), и другие наказания “по мелочи” - за нанесение побоев, оскорбления и унижения.
А можно рассмотреть легальный и надежный вариант защиты дачи - оснащение дома охранной сигнализацией, заключение договора с ЧОП на охрану вашего дома, страхование имущества.
Сторож
Вариант, широко применимый в садоводствах.
Вакансий для сторожей много, предложения и условия разные, все будет зависеть от возможностей СНТ. Часто предлагают проживание на территории садоводства, участок под огород, оплату дров и электричества в сторожке за счет СНТ, оплату сотовой связи, некоторые выдают собаку. Обязанности разные: помимо непосредственно охраны и обхода территории, могут быть еще контроль за вывозом ТКО, покос травы, контроль расчистки дорог от снега, помощь в ремонте общего имущества и т.п.
Если принято решение поручить охрану садоводства сторожу, нужно учесть важные моменты:
- Необходимо соблюдать трудовое законодательство. Оформить со сторожем трудовые отношения - заключить трудовой договор. Делать отчисления за работника в фонды и сдавать отчетность, предоставлять отпуска и больничные. Внимательно прописать график работы сторожа с учетом требований ТК РФ о продолжительности рабочего времени, рабочей недели, еженедельного отдыха, сменной работы. Круглосуточную охрану не может осуществлять один работник.
- Учесть законодательство в сфере охранной деятельности, прежде всего - Закон № 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". По этому закону, СНТ не может вести охранную деятельность, создавать у себя службу безопасности и т.п. Это разрешено только юрлицам со статусом частного охранного предприятия (статья 3 Закона). Не может СНТ и наделять правами охранника наемных физических лиц, не имеющих ни специальной квалификации и подготовки, ни разрешения на охранную деятельность. За ведение охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) сторож может быть привлечен к ответственности по статье 20.16 КоАП.
Итак, сторож - не лицензированный охранник, и будет ограничен в своих правах при защите имущества СНТ. Все, что он будет делать - производить обход территории, сообщать о подозрительных ситуациях председателю или владельцу участка, в экстренных ситуациях вызывать полицию/пожарную службу. Требовать от сторожа противодействовать преступникам и препятствовать ворам бессмысленно. Надеяться на то, что сторож сумеет держать под контролем одномоментно всю территорию садоводства, особенно крупного, тоже не приходится. Садоводы вправе нанимать такого человека и тратить на него свои взносы. Но при этом должны осознавать ограниченность его возможностей и ответственности. В лучшем случае он будет отвечать только за общее имущество товарищества. При этом он не будет нести полную материальную ответственность за сохранность общего имущества и имущества садоводов на их личных участках. На сторожа можно возложить только частичную материальную ответственность (ст.244 ТК РФ, Постановление Минтруда РФ №85), в рамках которой он будет возмещать убытки работодателю в пределах месячной зарплаты (ст.241 ТК РФ).
Кстати, некоторые СНТ вместо сторожа используют камеры видеонаблюдения на территории садоводства. Вариант не дешевый, но для кого-то более приемлемый по сравнению с тратами на круглогодичное проживание и зарплату сторожа. Говорят, что камеры и таблички “Ведется видеонаблюдение” сами по себе уже отпугивают воров.
ЧОП
Наиболее затратный, но надежный вариант защиты.
Частное охранное предприятие ведет охранную деятельность на основании лицензии. Возможности таких охранников шире, чем у сторожа - могут организовать пропускной/охранный пункт на территории садоводства, патрулирование территории, тревожную кнопку, быстрое реагирование.
Стоимость услуг ЧОП будет зависеть от многих факторов: размеры и особенности территории садоводства, удаленность, необходимость использования технических средств (камеры, тревожные кнопки), использование вооруженных охранников и т.п.
Если принято решение нанять профессионалов для защиты СНТ, нужно изучить предложения местных охранных предприятий, проверить наличие у них лицензии на охранную деятельность, опыта, найти отзывы клиентов. В договоре с ЧОП предусмотреть обязательные условия - прописать время реагирования на вызов, материальную ответственность охранного предприятия, полномочия, применение технических средств.
Обратите внимание, что договор будет заключен между СНТ как юрлицом и ЧОП, а значит, охранять будут имущество СНТ (земли общего пользования и имущество общего пользования). Если садоводы хотят, чтобы ЧОП охраняло их частные дома, то они должны заключить индивидуальные договора с охранным предприятием.
А ваши дачи под надежной защитой? Охраняется ли территория СНТ? Или каждый сам за себя?
Делитесь мнением и опытом в комментариях!
Больше о жизни СНТ - в блоге СНТ.онлайн
