Как поступить специалисту по охране труда, когда требования законодательства работодателем в корне не выполняются? Как обезопасить себя, если бежать некуда, а семью кормить нужно?
Очень многие СОТы регулярно слышат от руководства, что денег нет и не будет, а пугать штрафами и Уголовным кодексом бесполезно. Ждать пока что-нибудь произойдет, и директор пересмотрит свое отношение к охране труда в целом, не вариант, поэтому предлагаю вам обезопасить себя и не сидеть сложа руки.
К тому же, возможно, вы несколько иначе доносили информацию, почему необходимо выделять деньги для улучшения условий труда. Предлагаю разобрать мой вариант и в конце заметки обсудить. Интересно узнать ваше мнение.
Как СОТу обезопасить себя
Директора, к которому никогда не приходила проверка инспекции по труду, и он раньше не сталкивался с требованиями охраны труда, очень сложно убедить, что нужно выдавать СИЗ, проводить обучение работников и тем более рассчитывать какие-то риски.
Он так и будет полагать, что инспектор к нему не нагрянет, тем более сейчас действует мораторий на проверки малого и среднего бизнеса надзорными органами.
Да, все верно, но не стоит забывать, что несчастный случай на производстве не всегда получится “замять” и уговорить работника не сообщать, что травма произошла на работе, что автоматически влечет за собой внеплановую проверку ГИТ и прокуратуры.
Еще ко всему, если ваш директор “не дружит” с трудовым законодательством и выплата зарплаты не всегда такая, какая была обещана работникам, то велика вероятность жалобы в надзорные органы. Появляется еще одна вероятность внеплановой проверки, в рамках которой проверяется выполнение требований ТК РФ в рамках одного работника, но штрафов может быть на приличную сумму.
Например, разберу подробно, какая административная ответственность для юридических лиц возможна:
- Не проводятся инструктажи или обучение по охране труда – от 110 до 130 тысяч рублей.
- Медицинские осмотры работников проводятся за их счет, либо не проводятся совсем – от 110 до 130 тысяч рублей.
- Не выдается спецодежда или выдается, но не фиксируется – от 130 до 150 тысяч рублей.
- Спецоценка проведена не на всех рабочих местах – от 60 до 80 тысяч рублей.
- Нет оценки профессиональных рисков – от 50 до 80 тысяч рублей.
Итого получается штрафов может выйти на сумму от 460 до 570 тысяч рублей.
Примеров таких вокруг сплошь и рядом, вот, например, ситуация, когда работница почувствовала себя плохо в рабочее время и скончалась. Хоть случай и не был признан связанным с производством, но расследование было проведено и выявлено достаточно для составления протокола об административном правонарушении.
Не мало и уголовных дел, связанных с отсутствием выполненных мероприятий по охране труда.
Причем, когда приходит инспектор с проверкой на предприятие, он ведь мониторит не только направление охраны труда, но и кадровые вопросы, начисление заработной платы и так далее. То есть перспективка так себе.
Поэтому сидеть специалисту по охране труда сложа руки ни в коем случае нельзя, если уже не с позиции “достучаться”, то хотя бы с позиции – обезопасить себя.
Кроме того, это входит в должностные обязанности специалистов по охране труда. В профстандарте СОТа (Приказ Минтруда № 274н) сказано, что в необходимые знания входит порядок доведения информации по вопросам условий и охраны труда до заинтересованных лиц. И есть несколько способов:
- Проводить регулярные проверки, с фото и видеофиксацией нарушений требований ОТ, с последующей подготовкой предписаний и подготовкой мероприятий по устранению. А также с контролем устранения нарушений, информированием директора о том, что сроки вышли и, какие последствия грозят за оставление их без внимания.
- Информировать руководителя, используя служебные записки, о том какие нарушения предусмотрены за необеспечение средствами индивидуальной защиты и с просьбой провести закупку.
- Составление плана мероприятий по улучшению условий труда на будущий год, располагая самые приоритетные в начале таблицы, с обоснованием, почему нужно пусть поэтапно, возможно, разбив на части, но выполнять требования ТК РФ. И самое главное, указывать, какие последствия могут быть и это не только штрафы, а чем для работников может обернуться, если вовремя не закупать стропы взамен уже давно обветшалых.
Подготовка таких документов может служить подтверждением действий специалиста по охране труда для обеспечения безопасных условий труда работодателем.
>>> Если вам потребуется профессиональная помощь по охране труда любой сложности, обращайтесь.
Как правильно составить служебную записку специалисту по охране труда
Расписывать историю на несколько листов нет смысла, лучше и правильнее будет кратко и ясно изложить свои замечания и требования по устранению нарушений. Важный текст выделите полужирным шрифтом, это может быть информация о последствиях. В служебной записке обязательно нужно сделать отсыл на пункт нормативно-правого акта, который нарушается и статью, по которой будет наказание в случае не устранения нарушений.
Если есть какие-то дополнительные документы, например, невыполненные предписания, то обязательно нужно приложить копию с фотографиями самих нарушений.
Хорошо, если ваши служебки еще будут зарегистрированы в приемной, но это единичные случаи, чаще она так и останется неподписанной.
В этом случае можно направлять по электронной почте, так останется подтверждение, что вы предпринимали все необходимые действия, информировали работодателя, пытались.
Сохраняйте свои служебные записки, переписку и так далее. В случае необходимости предоставленная информация позволит доказать в суде, что вы добросовестно выполнили должностные обязанности.
Причем рекомендую, непросто закидывать директора служебками, пытаясь себя прикрыть, поговорите с руководителем, объясните ситуацию, что проводить те или иные мероприятия нужно, если не сейчас, то потом.
Только если сейчас ничего не делать, то придется сначала штраф заплатить, пояснив сумму, а потом, так или иначе, закрыть нарушение.
Так почему бы не сейчас поэтапно начать его уже выполнять?!
Это самый оптимальный подход, постепенно выделяя средства, закрывая “белые пятна” наводить порядок в организации в части обеспечения безопасных условий труда и гарантируя себе спокойный сон.
Примерные образцы служебных записок оставляю вам для скачивания.
Как организовать проверки структурных подразделений
Проводить регулярные проверки в структурных подразделениях должен каждый специалист по охране труда, даже если он работает в школе или в офисной организации. Поверьте, проверить и выявить всегда есть что.
В начале года рекомендую составлять график проведения проверок и утверждать его у директора. И после каждой проверки оформлять предписание, с указанием ответственного лица за устранением нарушений, сроков, и мероприятий, которые необходимо выполнить.
Чтобы ваши документы имели юридическую силу, оформляйте предписания правильно, не забывая утверждать руководителем организации или главным инженером, а также ознакомить руководителя структурного подразделения под подпись, о том, какие нарушения ему необходимо устранить.
Обязательно контролируйте выполнение предписаний. Если мероприятие не выполнено и не предоставлен письменный ответ, нужно обязательно выяснить причину. Возможно мероприятие дорогостоящее и нужно помочь руководителю структурного подразделения добиться финансирования. Проинформировать директора через служебную записку.
Если же лицо, ответственное за выполнение предписания игнорирует сроки, в этом случае нужно обязательно проинформировать директора, подготовив служебную записку с указанием обстоятельств, которые требуют срочного участия руководителя организации.
Если и директор бездействует, то в этом случае есть только один выход – это обратиться к директору с предложением о приостановлении работы участка, который представляет угрозу жизни и здоровью работников.
Шансов быть услышанным реально мало, если уж и директор полностью игнорирует выполнение предписаний, но в случае судебного разбирательства такая служебная записка подтвердит факт, что вы в рамках своих должностных обязанностей сделали все, что от вас зависело.
Основные выводы
Часто слышу, что специалисты по охране труда жалуются на работодателей, которые не придают должной значимости их работы выполняемой ими работе, не боятся ответственности перед ТК РФ, лишь бы были готовые необходимые бумажки.
Но СОТ в этом случае тоже не должен плыть по течению, необходимо предпринимать действия, контролировать, информировать и сообщать, чтобы потом, когда придет проверка, непросто сказать: “А я ведь говорил”, а реально подтвердить факт своей работы. Это ведь входит в ваши должностные обязанности и за это тоже зарплату получаете.
На этом закончу, а если у вас будет что добавить, захотите поделиться своим практическим опытом, присоединяйтесь в комментариях.
С уважением, практикующий эксперт по охране труда Воронцова Екатерина.
Если понравился материал, поставьте, пожалуйста, лайк и подпишитесь на канал. Вам нетрудно, а мне приятно. Буду чаще делиться опытом и описывать свои истории 😊
Желаю всем хорошего дня, эффективной и безопасной работы!
Читайте также:
Уголок (стенд) по охране труда
Разбор порядка составления положения о СУОТ
Охрана труда работников подрядчиков 2025: как организовать, обязанности сторон, положение