Первая Мировая война сильно отличалась от войн прошлого. Новые технологии и способы ведения войны превратили поле битвы в настоящий ад, который шокировал людей и оставил глубокий след в сознании. Современники называли ПМВ войной, которая положит конец всем войнам. Была сформирована Версальско-вашингтонская система, которая стала ядром международных отношений межвоенного периода и предназначалась для сохранения мира. Несмотря на рост пацифистских настроений и желание разрешать проблемы без насилия, мир провалился в кошмар новой Мировой войны. Как же так вышло?
Создание Версальско-Вашингтонской системы
В послевоенное время перед странами встал вопрос урегулирования взаимоотношений среди великих держав, а также между победителями и побежденными.
18 января 1919 года в Париже была открыта мирная конференция, на которой вырабатывался порядок послевоенного мирного урегулирования. Парижскую конференцию посетили делегации 27 стран, однако наиболее существенные вопросы решались среди ведущих держав — США, Англии, Франции, Японии и Италии. Спустя время из этого списка была исключена Япония. Каждая из великих держав преследовала свои интересы, не всегда совпадающие с интересами других.
Жёсткую позицию на конференции занимала Франция, которая добивалась наибольшего ослабления Германии вплоть до её расчленения, а также создания на обломках империй Восточной Европы сети государств, зависимых в вопросах внешней политики от Франции. Таким образом, Франция, имевшая наибольшую численность войск в Западной Европе, стремилась упрочить свое положение. Помимо прочего, стоял вопрос бывших колоний Германии, которые уже заняла Великобритания, в чьих интересах не было предлагаемое Францией ослабление Германии, ведь это грозило значительным усилением самой Франции в Западной Европе. К тому же Британия уже реализовала часть собственных целей, помимо захвата колоний. Флот Германии был либо уничтожен, либо захвачен Британией, а сама Германия могла послужить преградой на пути большевизма.
Позиция США излагалась в «14 пунктах Вильсона», некоторые положения которого вступали в противоречие с интересами других стран, в частности вопросы будущего Германии и её колоний, обломков Османской империи и устава Лиги Наций. Помимо этого, был пункт касательно событий в России, однако этот вопрос решался на полях сражений Гражданской войны, итог которой был еще неясен.
Одним из конфликтов конференции было определения порядка решаемых проблем. Франция настаивала на необходимости сперва решить вопрос мирного договора с Германией, США на создании устава Лиги Наций, стремясь занять ведущую роль в организации, превратив её в свой инструмент внешнеполитического влияния. Эти противоречия между США и Францией чуть было не послужили провалом конференции, однако вмешался английский премьер-министр Ллойд-Джордж, который проявлял сдержанность и уступчивость.
14 Февраля 1919 года устав Лиги Наций был готов. Сама организация состояла из Генеральной Ассамблеи и Совета, в который входило 9 членов и где обсуждались основные вопросы международной политики. Полагалось, что именно Лига Наций начнёт разрешение вопросов о судьбе колоний Германии и арабских провинциях бывшей Османской империи.
Следом решалась судьба Германии. Спустя некоторое время споров был представлен окончательный текст договора, подписанный в Версальском дворце 28 июня 1919 года. Условия мирного договора были тяжелыми для Германии. Она потеряла 1/8 часть своих территорий, в числе которых Эльзас и Лотарингия, отошедшие Франции, а также округа Эйпен, Морене и Северный Шлезвиг. Данциг, который стал вольным городом, образовывал польский коридор между Восточной Пруссией и Германией. Саарский угольный бассейн переходил к Франции, а область отдавалась под эгиду Лиги Наций на 15 лет. Так же, помимо прочего, Германия подверглась разоружению. Армия формировалась только на добровольческой основе и не могла превышать 100 тыс. человек, накладывался запрет на владение флотом и авиацией, уничтожались западные укрепления и распускался Генеральный штаб. Германия обвинялась в развязывании войны, поэтому ей предстояло выплатить репарации странам-победительницам. Позже были подписаны договоры с союзниками Германии: Сен-Жерменский договор с Австрией 10 сентября 1919 г., Нейиский договор с Болгарией 27 ноября 1919 г. и Трианонский договор с Венгрией 4 июня 1920 г.
Перекраивание границ породило массу проблем и пограничных споров. Принцип самоопределения наций из устава Лиги Наций создавал новые потенциальные конфликты, а жёсткие условия мирного договора для Германии посеяли среди немцев дух реваншизма, являющий собою первые зачатки будущей трагедии.
Версальский мирный договор заложил фундамент послевоенного мира. Новый порядок имел массу изъянов, игнорировал проблемы многих регионов, вроде России или Дальнего Востока. Итог Парижской конференции, в процессе которой и подписывались мирные договора, отражал сохранение доминирования европейских держав в мире, столкнувшихся, однако, с сопротивлением со стороны растущей мощи Японии и США.
Великие державы пытались найти решение части проблем, однако эти попытки не имели особого успеха, но и не давали возможности для бесконтрольной эскалации конфликтов. Весьма запутанным был конфликт на Дальнем Востоке и тихоокеанском бассейне, где росли национально-освободительные движения местных народов, и где пересекались интересы Японии, США и Великобритании. Для обсуждения этого и других конфликтов региона 12 ноября 1921 года была открыта Вашингтонская конференция, призванная дополнить конструкцию Парижской мирной конференции. В итоге, 13 декабря 1921 года был подписан «Договор четырех держав» между Японией, Британией, Францией и США, согласно которому они брали на себя обязательства о взаимной неприкосновенности собственных владений в Тихом океане.
6 февраля 1922 года был подписан «Договор пяти держав» между США, Англией, Японией, Францией и Италией, устанавливающий пропорции для линейных флотов. Однако, стоит заметить, эпоха линкоров уходила в прошлое и на передний план выступали подводные лодки и крейсеры, которые договор не ограничивал никак из-за разногласий участников.
На Вашингтонской конференции был подписан «Договор девяти держав», посвященный проблемам Китая и гарантирующий ему территориальную целостность и суверенитет. США сумели ввести в практику международной политики принцип «открытых дверей», так как американцев беспокоила независимость находящегося в бедственном положении Китая. В будущем США, опираясь на собственную экономическую мощь, намеревались вытеснить из Китая своих конкурентов.
Вашингтонская конференция завершила конструирование новой модели отношений. Она была противоречива и решала в основном лишь наиболее спорные моменты, которые были связаны с послевоенным урегулированием и не затрагивала проблемы Азии.
Упрочнение Версальско-Вашингтонской системы
После ряда конференций и решений по урегулированию послевоенных отношений 1919-1922 года, где был заложен фундамент новой системы, мир стал переходить к стабильности. Сам процесс не был простым, имелись еще конфликтные точки. Нужно было встроить СССР в международную систему и наладить отношения с государством, жившим по иным законам. Необходимо было наладить взаимоотношения с Германией и включить её в систему международных отношений в качестве полноценного члена. Однако решению проблемы с Германией предшествовал Рурский кризис 1923 года, когда Франция оккупировала немецкий Рур, создав опасную ситуацию, а само событие способствовало росту реваншистских и шовинистических настроений в Германии. Решение конфликта было найдено американским «планом Дауэса» 1924 года, изменяющим порядок репарационных выплат и предлагающих займы Веймарской республике. В этому же году многие великие державы установили связи с СССР, кроме США. Те признали СССР лишь к тридцатым годам.
С 1923 года наметился выход стран из экономических и политических неурядиц, что позволило стабилизировать международные отношения и создать основу для решения проблем. Климат в Европе менялся. Менялись лица в политике. Было всё больше пацифисткой риторики, а дух конфронтации уходил в прошлое. Журналисты окрестили это время «эрой пацифизма», что хоть и было преувеличением, но проблемы всё же старались решать мирным путём, а Лига Наций вносила свою лепту.
После решения франко-германского конфликта, внимание великих держав было устремлено на локальные конфликты, вроде греко-турецкого или польско-литовского. Обращалось внимание и на положение дел в Китае. Решение этих проблем имело разный успех, но как минимум конфликтам не позволяли разрастаться.
В 1925 году на Локарнской конференции был подписан Рейнский гарантийный пакт, суть которого сводилась к тому, что Франция, Германия и Бельгия обязуются сохранять установленные Версальским мирным договором западные границы. Гарантами соглашения выступали Англия и Италия. Стоит отметить, что речь шла именно о западных границах, но не восточных. После Германия была принята в Лигу Наций.
Идеи Рейнского гарантийного пакта пытались применить и к другим конфликтам, вроде проблем стран Балтийского региона, но из этого ничего не вышло из-за слишком сильного конфликтного потенциала.
1927 год показал всю противоречивость процесса стабилизации. В мире вспыхнуло сразу несколько конфликтов. Произошел разрыв англо-советских отношений, накалялась обстановка в районе КВЖД, просочился в прессу секретный японский меморандум Танаки с планами экспансии, который Япония сразу же назвала фальшивкой.
Согласованное разделение Японии и Третьим Рейхом Евразии по 70° восточной долготы
Были попытки упорядочить функционирования хозяйственных связей, однако это не удалось из высокого конфликтного потенциал. В 1928 году был заключен пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона. Пресса радовалась тому, что войны теперь запрещены и человечество вступает в эпоху длительного мира, однако все эти ожидания не оправдались из-за разразившегося экономического кризиса 1929 года.
Из-за кризиса страны пребывали в тяжелом положении, поэтому большинство государств сконцентрировались на минимизации экономического ущерба, отодвинув вопрос международных отношений на второй план. Несмотря на всё больший рост взаимосвязанности стран во многих отношениях, каждый стремился решить проблему в одиночку.
Кризис и распад Версальско-Вашингтонской системы
Экономический кризис 1929-1933 года и желание держав как можно скорее избавиться от негативных факторов любой ценой породили массу проблем. Обострилась полемика о направлении общественного прогресса и повысилась роль идеологического фактора. Умы политиков были направлены на поиск решений последствий кризиса. Одним из возможных вариантов было сокращение расходов на вооружение, однако сделать это было необходимо без ущерба для национальной безопасности. В январе 1930 года в Лондоне была предпринята попытка экстраполировать принципы «Договора пяти» на новые категории судов. Италия и Франция не подключились к новому пакту, а США, Япония и Британия договорились о сокращении эсминцев, крейсеров и подводных лодок. По последним вводился принцип равенства всех сторон.
В феврале 1932 года открылась закончившаяся ничем конференция в Женеве по разоружению. Каждая сторона настаивала лишь на выгодных ей решениях. Британия интересовалась лишь ограничением флота, США сухопутными силами, а Германия, где к власти уже рвались нацисты, и вовсе настаивала на снятии с неё ограничений.
Предпринимались попытки урегулировать финансовые отношения между странами. Основную роль в этом вопросе играли США. Американцы предложили наложить мораторий на выплату репараций. С этого момента «план Дауэса» стал рушиться. Складывалась сложная и запутанная ситуация, поэтому было принято решение созвать очередную конференцию в июне 1933 года в Лондоне, которая показала лишь противоречия во взглядах великих держав на работу международной финансовой системы.
Пока мировая общественность была сфокусирована на решении финансовых проблем, появились страны, которые в одностороннем порядке шли на нарушение существующего положения. Япония в 1931 году осуществила оккупацию Маньчжурии — одной из самых развитых провинции Китая. На её месте было создано марионеточное государство Маньчжоу-Го. Перед миром встал вопрос реакции на действия Японии. США выдвинули доктрину «непризнания», но только вот саму Японию реакция общественности ничуть не беспокоила. Япония планомерно осуществляла свои шаги по закреплению в Северном Китае. Лига Наций оказалась в сложном положении. На неприкрытый акт японской агрессии необходимо было отреагировать, но накладывать санкции в условиях экономического кризиса было затруднительно. Япония же продолжала свою агрессивную политику. Авиация Японии совершила налеты на Шанхай и Нанкин. Лига Наций осенью 1932 года представила доклад, где советовала воздержаться от признания Маньчжоу-Го, на что Япония вышла из Лиги Нации, высказав свое несогласие миру и готовность идти на всё ради реализации своих интересов. На Дальнем Востоке создался серьёзный очаг напряженности.
Росла напряженность и в Европе. В 1933 году к власти пришел Гитлер, который открыто высказывал несогласие с существующим порядком и намеревался утвердить новый мировой порядок, где Германии отводилась ключевая роль.
В Европе понимали, что разгорается новый очаг войны, поэтому возникла идея о создании системы коллективной безопасности. В 1933 году Италия предложила создать «Пакт четырёх» между Францией, Британией, Италией и Германией о мире на континенте. В этом пакте Германия имела равные права в области вооружений с остальными странами. Сам же пакт был скорее направлен на изменение порядков Версальско-Вашингтонской системы, нежели на сохранение мира. Эти идеи не нашли поддержки во Франции и Англии.
В Европе росли антисоветские настроения, которые сохранялись вплоть до начала Второй Мировой войны. Эти настроения успешно использовались Гитлером.
В 1933 году Германия вышла из Лиги наций, а на следующий год в последний раз представила данные о своих военных расходах. Третий Рейх наращивал собственную военную мощь. В 1935 году в Рейхе была введена общая воинская повинность.
Некоторые политики видели нарастающую угрозу и стремились ее нейтрализовать. В мире наметились три тенденции в сфере внешнеполитических отношений. Одна тенденция была перспективным советско-французским пактом о коллективной безопасности. В 1935 году был подписан договор о взаимной помощи между Францией и СССР, а позже СССР заключил сходное соглашений с Чехословакией.
Другую тенденцию олицетворяла Британия, где были сильны антисоветские настроения и подозрения к любым коллективным действиям на континенте. К тому же там считали, что с Германией можно договориться и даже раздумывали о подключении Гитлера к модернизации существующей системы. В феврале 1935 года была представлена Лондонская декларация, состоящая из 4 пунктов:
1) заключение «воздушной конвенции» между Англией, Францией, Бельгией, Германией и Италией;
2) заключение Дунайского пакта, гарантирующего независимость Австрии;
3) возвращение Германии в Лигу Наций;
4) заключение Восточного пакта.
Решающую роль в заключении этих соглашений играло согласие Германии, которая не охотно шла навстречу и раскалывала западное общество. Таким образом, в 1935 году было заключено англо-германское соглашение, согласно которому Третий Рейх мог строить флот в размере 35% от тоннажа флота Британии.
И третья тенденция в лице Японии, Италии и Германии была направлена на разрушение Версальско-Вашингтонской системы. 3 октября 1935 года Италия вторглась в Эфиопию, которая состояла в Лиге Наций. Война далась тяжело для Италии, она не могла в одиночку реализовать свои цели, ей нужен был мощный союзник, поэтому она начала сближаться с Германией. Механизм санкции Лиги Наций оказался неэффективным. Сама же Лига Наций понесла существенный репутационный ущерб. Между Англией и Францией было подписано секретное соглашение о посредничестве между Италией и Эфиопией, где предлагалось навязать Эфиопии условия Италии.
США в это время приняли закон о нейтралитете. В 1936 году началась гражданская война в Испании между республиканским правительством и их оппонентами под предводительством Франсиско Франко. Каждую из сторон поддерживали третьи страны. Италия и Германия оказали существенную помощь Франсиско Франко, благодаря чему в 1939 году мятежники заняли Мадрид и Франсиско Франко стал хозяином Испании. В 1937 году Япония начала вторжение вглубь Китая. Державы «Оси» заимели инициативу в международных делах. В 1938 году Гитлер осуществил аншлюс Австрии. Летом 1938 года японцы предприняли попытку разведки боем на советско-маньчжурской границе, однако она окончилась неудачно. Позже в 1939 году они попытались вторгнуться в Монголию, но и там их ждало поражение от советско-монгольских войск. Поэтому среди японского командования укрепился приоритет южного наступления.
Осенью 1938 года произошёл Мюнхенский сговор, и Гитлер потребовал отдать Судеты Германии. Президент Чехословакии Э. Бенеш ждал помощи от Франции и не обращался к СССР, но в самой Франции возобладала линия на умиротворение агрессора. В Европе по прежнему считали, что с Гитлером можно договориться. 29-30 сентября в Мюнхене между Британией, Францией, Италией и Германией было достигнуто согласие на раздел Чехословакии в обмен на словесные заверения об отсутствии дальнейших территориальных претензий со стороны Германии. В 1939 году немцы оккупировали Чехию и Моравию, а в Словакии было создано марионеточное правительство. Третий Рейх получил развитые промышленные регионы Центральной Европы. В это время Венгрия присоединилась к антикоминтерновскому пакту, а Италия оккупировала Албанию.
Весной начались переговоры между Британией, Францией и СССР о возможных действиях в ответ на развязывание Третьим Рейхом широкомасштабной войны, однако к августу переговоры зашли в тупик. Стороны не доверяли друг другу. 23 августа 1939 года Третий Рейх и СССР заключили пакт о ненападении. 1 сентября 1939 года Третий Рейх вторгся в Польшу, а вслед за этим Франция и Британия объявили войну Третьему Рейху. Так началась Вторая мировая война.
Подводя итоги, можно отметить, что основной причиной новой войны послужила сама послевоенная система и итоги Версальского мирного договора, его обременительные для Германии условия, послужившие почвой для нацизма. Стоит отметить невнимание и игнорирование конфликтных точек, стремление ведущих держав во что бы то ни стало отстоять именно свои интересы и слабое желание идти на компромисс, не готовность жестко реагировать на вызовы и нежелание взаимодействовать вместе в кризисные моменты.
