В этом году законодатели обращают особое внимание на действующие правила оказания услуг мобильной связи.
Совсем недавно, в июне, вступили в силу важные поправки в Закон «О связи», которые усиливают контроль за идентификацией абонентов (подробнее здесь).
В частности, операторы связи теперь могут проверять личность гражданина через его учетную запись на портале «Госуслуги» и по запросу Роскомнадзора должны подтверждать достоверность персональных данных своих клиентов в Единой системе идентификации (ЕСИА).
А те, кто пользуются услугами корпоративной связи, в скором времени однозначно попадут в систему ЕСИА, поскольку в срок до 30 ноября этого года организации-работодатели обязаны внести туда их данные.
Не прошло и месяца, как парламент принял новую партию поправок, которые во многом стали продолжением предыдущих (законопроект № 1087071-7).
1. Роскомнадзор теперь сможет оперативно узнать, где фактически находится абонент сотового оператора
Роскомнадзор получает доступ к ЕСИА — а значит, и ко всем персональным данным граждан, которые в ней содержатся (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС).
Операторы сотовой связи должны предоставлять Роскомнадзору (по его запросу) информацию о своих абонентах, об оборудовании, которое они используют (т. е. мобильном телефоне и месте его расположения), а также о фактах, видах и времени совершенных соединений (в т.ч. по передаче и получению голосовой информации, текстов, изображений, видео и др. сообщений).
До принятия этой поправки доступ к таким данным могли получить только правоохранительные органы и, причем, исключительно по решению суда.
Официальная позиция Роскомнадзора — доступ ему необходим для борьбы с т. н. «серыми номерами», которые зарегистрированы на неидентифицированных абонентов (т. е. фактические владельцы их неизвестны). Однако в самом законе соответствующей оговорки нет.
Таким образом, все аккаунты граждан, которые привязаны к номеру мобильного телефона, по сути, перестают быть анонимными: в любое время Роскомнадзор может установить их обладателя и привлечь к ответственности, если подтвердится факт нарушения правил поведения в Интернете (напомню о действующих запретах на распространение в сети клеветы, оскорблений власти и т.д).
2. Сотовые операторы обязаны блокировать звонки и СМС неопознанных абонентов
Звонки и СМС должны блокироваться, если установлено, что они исходят от абонента иностранного оператора связи, скрытого под российским номером (причем он не является абонентом российского оператора, который находится за рубежом), либо отсутствует абонентский номер или идентификационный код звонящего.
На данный момент для сотовых операторов уже действует предписание, чтобы они пресекали звонки под скрытыми номерами (ст. 46 Закона № 126-ФЗ) — например, когда на экране телефона определяется номер «900» от Сбербанка, а, на самом деле, звонят мошенники с совершенно другого номера.
Теперь эту обязанность распространили и на звонки от скрытых абонентов иностранных операторов.
3. Операторов связи обяжут предоставить бесплатный доступ к социально значимым ресурсам в сети Интернет
Если раньше операторы могли предоставить бесплатный доступ к определенным интернет-ресурсам лишь по своему усмотрению (как дополнительный бонус для своих клиентов), то теперь это становится их обязанностью в силу закона.
В ближайшее время Правительство РФ окончательно утвердит перечень социально значимых ресурсов, к которым оператор связи должен обеспечить доступ своих абонентов — причем, без взимания за это платы.
В прошлом году проводился эксперимент по обеспечению такого доступа с участием крупных операторов, Минкомсвязи тогда составило список ресурсов из 391 пункта.
Каким будет официальный список, утвержденный Правительством, — пока неизвестно.