- Прошу разрешения на создание ситуационно-аналитического, спортивно-развлекательного, событийно-культурного, торгово-делового, учебно-благотворительного центра. - А если кратко?
- Прошу разрешить установить пивной киоск. - Анекдот
Строительство чего бы то ни бы - это всегда увлекательный, я сказала бы даже квестовый процесс, начиная от создания проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Определенные должностные лица, контролируют соблюдение соответствующего закона, соответствия размещения здания плану поселения (города или поселка). Обязательно проверят цель строительства – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Важная задача, которая стоит перед названными должностными лицами – это не допустить возможности возникновения рисков причинения ущерба жизни и здоровью людей от строительства и в дальнейшем построенного объекта. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.
Однако выдача разрешения на строительства иногда не обязательна. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования?
Постановление Правительства Российской Федерации № 1816, принятое
12 ноября 2020 года устанавливает перечень случаев, при которых строительство или реконструкция объектов не требует получать разрешение и разрабатывать документацию по планировке территории, а также виды объектов, которые можно размещать без предоставления земельных участков.
К таким объектам отнесены:
• линии связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;
• линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;
• тепловые сети, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;
• водопроводы и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
• линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм;
• линейные объекты, размещаемые пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальные объектами, и одновременно, строительство, реконструкция таких объектов осуществляется за пределами границ населенных пунктов;
• отдельно стоящие ветроэнергетические установки высотой менее чем 250 метров, а также солнечные батареи;
• автомобильные дороги IV и V категории;
• объекты капитального строительства, являющихся элементами обустройства и (или) защитными сооружениями автомобильных дорог, расположенными в полосе отвода автомобильных дорог;
• местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений;
• пешеходные улицы и площади городов;
• парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
Площадки для размещения строительных грузов и строительной техники, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж), отнесены к числу объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу 4 августа 2018 года, внес существенные изменения в процедуру строительства. Цель изменений - упорядочить строительство и реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства (далее – объекты ИЖС). При этом положения закона не распространяются на нежилые объекты, такие как хозяйственные постройки, бани и тому подобные. Данный закон отменяет требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объектов ИЖС в эксплуатацию. Вместо этого в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (далее- уполномоченный орган), в ведении которого находится земельный участок, владельцем земельного участка подается уведомление о начале и, соответственно, об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС. Данное положение распространяется на строительство домов на дачных и садовых участках. Ну а до 1 марта 2026 года все еще проще: и уведомление для садового или индивидуального жилого дома не требуется.
