В мае 2021г. с разницей в неделю ( 25 и 31 мая ) Арбитражный суд Поволжского округа и Шестой кассационный суд вынесли одинаковые по форме постановления: «Постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу–без удовлетворения». Однако по сути это означает два совершенно противоположных решения одного и того же вопроса.
Арбитражный суд Поволжского округа поддержал Решение Арбитражного суда Ульяновскойобласти от 04.02.2020 по делу No А72-17316/2019 , которым ПАО Т+ было отказано в его иске по оспариванию решения Ульяновского УФАС ( далее- УФАС) от 30.09.2019 по делу No 073/01/10-15680/2019.Этим решением УФАС обязало ПАО Т+ прекратить нарушения законодательства, сделать жителям домов, в которых ОДПУ запрограммированы на Тк=5град., перерасчет завышенной платы за отопление и оштрафовал ПАО Т+ по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.
Шестой кассационный суд поддержал решение Заволжского районного суда г.Ульяновска ( дело №2-3640/2020), отказавшего мне в иске к ПАО Т+ по вопросу завышения платы за отопление из-за неприменения поправки на фактическую температуру холодной воды, в домах в которых ОДПУ запрограммированы на Тк=0град.,
И в первом, и во втором случае превышение платы за отопление произошло из-за невыполнения требований ГОСТ Р8.592-2002, но в первом случае УФАС вмешалось, а во втором – проигнорировало обращение жителей домов, в которых ОДПУ запрограммированы на Тк=0град., а таких домов – большинство. Теперь нам светит запредельная плата за отопление 4й отопительный сезон подряд. Начала всё с нуля, отправила обращение в УФАС:
Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
В марте 2019 г.в Ваш адрес было направлено коллективное обращение совета дома по вопросу завышения монополистом ПАО Т+ платы за отопление из-за неприменения поправки на фактическую температуру холодной воды на источнике тепла (нарушение требований ГОСТ Р8.592-2002). Никаких мер принято не было. В Вашем ответе на обращение (письмо №6206-04от 18.11.2019) нам сообщили, что было принято решение по делу №073/01/10-15680/2019 «в котором рассматривались аналогичные действия ПАО Т+ в отношении других лиц», которое опротестовано ПАО Т+ в суде и до окончания судебных разбирательств решение по нашему обращению приниматься не будет.
Указанное решение Ульяновского УФАС (далее - УФАС) касается частного случая неприменения ПАО Т+ поправки на фактическую температуру холодной воды для многоквартиных домов (далее-МКД), в которых ОДПУ запрограммированы в соответствии с п.112 раздела 4 Постановления № 1034 на Тк = +5град.
Поправка на фактическую температуру холодной воды по формуле (1) ГОСТ Р8.592-2002 равна Q = ( М1-М2)х(Тк -Тхв)
где: М1-М2 масса теплоносителя, потребленного МКД;
Тк — температура холодной воды, введенная в тепловычислитель, может быть равна 5 град. или 0град. ( В моем МКД Тк=0)
Тхв - фактическая температура холодной воды, средне годовая Тхв в Ульяновске равна 9,19 град.С.
Поскольку фактическая Тхв всегда больше Тк, а расход теплоносителя величина положительная, поправка Q всегда будет отрицательной и её применение уменьшит объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления.
Когда ПАО Т+ аннулировал поправку , т. е. приравнял Тхв к нулю, для МКД, в которых ОДПУ запрограммирован наТк=5град. отрицательная поправка
Q =( М1-М2)х(5 - 0))= 5( М1-М2) превратилась в положительную надбавку, полученную расчетным путем. По этому факту и было принято решение УФАС от30.09.2019 по делу No 073/01/10-15680/2019.
В настоящее время окончено разбирательство по иску ПАО Т+ к УФАС по этому вопросу,
31.01.2021 вступило в силу решение Арбитражного суда Ульяновской области от 4 февраля 2020 года по делу NoА72-17316/2019, которым ПАО Т+ было отказано в его иске по оспариванию решения УФАС от 30.09.2019 по делу No 073/01/10-15680/2019. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в своем «Постановлении от 31.01.2021 по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу» исследовал расчет объемов тепловой энергии , предъявленных к оплате в феврале-апреле 2019 года в домах, где приборы учета запрограммированы на 0°С, выполненный ПАО Т+ без учета поправки на фактическую температуру холодной воды, то есть с заменой фактической температуры холодной воды ( около +7°С) на 0°С
В вышеуказанном Постановлении сказано:
«Расчет поправки в феврале-апреле 2019 года был осуществлен исходя из того, что температура на источнике составляет 0°С, а также, что температура, запрограммированная в приборе учета, также составляет 0. Фактические обстоятельства дела опровергают указанный расчет (сведения о заложенных в приборы учета температурах отражены в актах о количестве, а температура на источнике представлена письмом ПАО «Т Плюс» исх. от 11.06.2019).Фактическая поправка на температуру холодной воды всегда будет представлять отрицательное значение, в случае если температура на источнике выше температуры, учитываемой прибором учета. Соответственно, при программировании прибора учета на 0°С и температуры на источнике около 7°С в феврале 2019 года, расчет фактической поправки на температуру холодной воды, увеличивающий объем потребления тепловой энергии, осуществлен неверно.»
Я, со своей стороны, подала гражданский иск к ПАО Т+ по вопросу завышения ПАО Т+ платы за отопление из-за неприменения поправки на фактическую температуру холодной воды в Заволжский районный суд г.Ульяновска ( дело №2-3640/2020). В иске судом было отказано со следующей мотивировкой: Постановление правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «Правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя» и ГОСТ Р 8.592-2002 «не распространяются на взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками ( нанимателями) жилых помещений» (абзац 7листа 6 решения). Апелляционная и кассационная инстанции подержали решение районного суда.
Учитывая вышеизложенное, прошу:
- Обязать ПАО Т+ сделать перерасчет платы за отопление за периоды с февраля по май 2019г., с октября 2019г. по май 2020г., с октября 2020г. по май 2021г. с учетом поправки на фактическую температуру холодной воды.
- Обязать ПАО Т+выплатить потребителям штраф в соответствии с ч.6 Ст.157 ЖК РФ путем перерасчета платы за отопление.
- Принять меры к исключению возможности завышения ПАО Т+ платы за отопление в результате неприменения поправки на фактическую температуру холодной вод в предстоящем отопительном сезоне.
Прошу ответить по эл. aдресу ________@yandex.ru
Буду ждать реакции УФАС, теперь им трудно будет отфутболить меня в суд, поскольку я там уже была.