Любой бизнес изначально предполагает развиваться и масштабироваться, а, значит, так или иначе, использовать наемный труд. Это обстоятельство автоматически накладывает на предпринимателя или владельца бизнеса, а в первую очередь, на руководство компании обязанность соблюдать нормы законодательства государства в области трудовых отношений и охраны труда.
У нас в России государственным исполнительным органом в сфере контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и охраны труда выступает
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), территориальные отделы которой называются Государственными трудовыми инспекциями (ГИТ).
Трудовые инспекции наделены серьезными полномочиями и «легкое», а, то и безответственное отношение к трудовому законодательству, организации безопасных условий производства и охраны труда, к самой инспекции, как институту, может привести к большим моральным (не дай бог, уголовным) и финансовым потерям. Случаев не счесть!
Что мешает наладить правильную и эффективную систему охраны труда на предприятии?
____________________________________________________________________
Послушайте. На дворе 21 век: к счастью, существует интернет (доступна любая информация: пиши ⎯ «не хочу» инструкции, наставления, методы и приемы безопасного выполнения работ), имеется возможность приобрести любые системы и средства для обеспечения безопасных условий труда, любой современный инструмент и приспособления, любую спецодежду и СИЗ (средства индивидуальной защиты) и т. д.
________________________________________________
Ничего. Только мировоззрение! Надо менять его! И тогда приход трудовой инспекции будет рядовым событием без последствий.
Однако, проверка есть проверка. По закону. Не откажешься. И даже если вы жесткий и принципиальный сторонник и проводник строгого соблюдения правил охраны труда в компании, обязательно найдется или какой-нибудь «растяпа» ⎯ засунет палец куда не надо, или стервец-склочник, которому все не так и все ущемляют его законные права. Ждите инспекцию с проверкой!
В статье ниже рассмотрим, что не мешает знать о функциях ГИТ и как подготовиться к ее приходу.
Какие бывают проверки и основания для их проведения
Проверки, проводимые ГИТ делятся на:
- плановые. Осуществляются периодически в соответствии с графиком и законодательством;
- внеплановые. Не имеют периодичности и проводятся по необходимости (жалоба, информация о нарушениях, несчастный случай);
- предварительные. Этот вид проверок можно классифицировать как расследование, когда в инспекцию поступил сигнал, но нет оснований инициировать проверку и инспектор проводит опрос работников, просит пояснения руководителей. При этом вся информация дается добровольно и не является обязанностью опрашиваемых;
- документарные. Инспекция проводит проверки камерально, работая с документами у себя на рабочем месте в кабинете и запрашивая по ходу работы недостающие;
- выездные. Здесь понятно. Инспекция прибывает к вам в компанию, и все проверочные мероприятия происходят на вашей территории.
Основанием для плановой проверки служат прошедшие 3 года:
- со дня регистрации предприятия или последней проверки;
- реальной деятельности компании с момента подачи извещения в налоговый орган.
Внеплановая проверка вам обеспечена, если на предприятии:
- грубо нарушаются правила безопасного производства работ и охраны труда (не дай бог, несчастный случай);
- ущемляются права работников по оплате труда и отдыха (нерегулярная и неполная выплата зарплаты или она ниже МРОТ, неоплата переработки, непредоставление положенного отпуска или отдыха и т. д.);
- не исполняются предписания предыдущей проверки.
Не допускайте у себя в компании ситуации, которая может инициировать внеплановый приход трудового инспектора. Ничего хорошего это вам не сулит.
И потом, разве доброе имя, честь и уважение не дороже лишних «килознаков» в кармане? Будьте благоразумны и ответственны!
Кого проверяют (категории риска компаний), периодичность проверок и их длительность
Трудовая инспекция имеет право и обязана проводить периодические плановые проверки всех работодателей независимо от статуса (ИП, ЮЛ). Однако эти проверки проходят с разной периодичностью в зависимости от категории риска предприятия. Постановлением Правительства РФ № 806 от 17.08.2016 утверждены правила присвоения категории риска, суть которых проста: чем выше категория риска, тем чаще производится контроль и проверка.
Выяснить категорию риска своего предприятия можно, сделав запрос в территориальную трудовую инспекцию, которая должна дать ответ в 15-ти дневный срок. Кроме того, перечень предприятий с высокой степенью риска ежегодно публикуется на официальном сайте Роструда.
Генеральная прокуратура также обязана готовить и публиковать до 31 декабря план проверок на следующий год на своем сайте (п. 7 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Одним словом, выяснить «свою» категорию несложно.
Длительность плановой проверки ограничена 20 днями и продлить ее нельзя (в исключительных случаях разрешается увеличить срок проверки вдвое.) Плановая проверка малых предприятий ограничена сроком в 50 часов, а микропредприятий ⎯ 15 часами (в особых случаях ⎯ также, удваивается). Такой регламент установлен все тем же Законом № 294-ФЗ от 26.12.2008.
Что проверяют и как
Спектр интересов ГИТ в каждом конкретном случае может быть разным, в зависимости от поставленных руководством целей, как везде и всегда, однако существует Административный регламент проведения проверок, диктуемый Приказом Минтруда №354н от 30.10.2012 и некий наработанный практикой и временем стандарт проведения проверок и решения задач. В любом случае, готовиться к визиту инспектора нужно «по всем фронтам», как говорится, серьезно и ответственно.
_____________________________________________________смотреть
Проверка идет, как правило, по двум направлениям:
- изучение кадровых и бухгалтерских документов (бухгалтерских ⎯ в части начисления зарплаты, премиальных, отпускных, больничных и пр.).
Постановлением Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» установлены и введены в обязательный оборот формы первичных локальных документов предприятий (приказы, личные карточки работников, графики отпусков, штатное расписание, табелей учета рабочего времени и т. д.). Не забываем и не игнорируем!
- Изучение и анализ регламентов безопасных условий производства работ и охраны труда (инструкции, наставления, технологические карты, журналы инструктажа работников и т. д.).
Все тем же Постановлением Правительства РФ № 806 от 17.08.2016 при плановом контроле предприятий ГИТ применяет риск-ориентированный подход, при котором глубина и охват проверки зависят, как уже говорилось выше, от категории риска предприятия и используется методика проверочных листов ГИТ.
Эта методика позволяет повысить эффективность проверки и значительно сократить ее продолжительность, а работодателю ⎯ задолго до проверки увидеть недопустимые огрехи в организации системы охраны труда и соблюдении норм трудового законодательства. Принять меры, и исправить положение дел (проверочные листы находятся в свободном доступе в тексте Приказа № 655 от 10 ноября 2017 года (с доп.)).
При этом, работодатель имеет возможность самостоятельно и в онлайн режиме проверить состояние своей компании, используя сервис онлайнинспекция.рф и его программу «электронный инспектор». Легко, просто, полно и эффективно! Данной услугой воспользовались уже более 500 тысяч работодателей и убереглись от возможных штрафов на сумму более 10.8 млрд.рублей.
Типичные нарушения работодателем норм трудового законодательства и охраны труда
49% несчастных случаев происходит после слов: «Смотри, как я могу!». А остальные
51% – после слов: «Не так! Смотри, как надо!»
Назовем наиболее распространенные:
- неправильное, или неполное заключение трудового договора (его изменение, прекращение);
- нарушения в оплате труда и при увольнении;
- злоупотребления и грубые нарушения режима труда и отдыха;
- игнорирование требований охраны труда и защиты здоровья;
- несоблюдение законных прав работников на предоставления соцгарантий и положенных ТК компенсаций;
- нарушение трудового законодательства при издании локальных нормативных актов).
Многое из очевидных глупостей и, главное, во вред себе ведь делается нами, извините, от элементарного незнания. Надо находить время восполнять пробелы в своих знаниях и учиться. Да, учиться!
наша компания Бойлерная осуществляет практическое внедрение современных знаний в бизнес-процессы ,а также проводит аудит и корректировку бизнеса. Познакомьтесь с нами. Посмотрите наши кейсы.Записывайтесь на аудит и вэбинары! Будем учиться!
Ответственность работодателя за нарушения норм трудового законодательства и охраны труда
Ответственность здесь может наступить:
- административная, согласно статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» и она дифференцирована по виду нарушения и статусу работодателя и по размеру денежного штрафа (от 2 до 40 тысяч рублей ⎯ для ИП, либо приостановлением деятельности на срок до 3 месяцев (по решению суда) и от 50 до 200 тысяч рублей ⎯ для юридического лица, либо приостановлением деятельности на срок до 3 месяцев (по решению суда);
- уголовная, когда случается несчастный случай, повлекший тяжелое увечье или смерть работника. Здесь вступает в силу действие УК РФ и наказание может быть от штрафа на значимую сумму до исправительных работ и тюремного заключения на 3-5 лет.
Как подготовиться к проверке и избежать штрафных санкций
Лучший вариант и, он же, самый правильный ⎯ всегда быть готовым к этой самой проверке. Что делать и как ⎯ информации полно! Значит, просто вести дела в компании надо так, чтобы вопросы организации системы соблюдения требований трудового законодательства и охраны труда были «закрыты» всегда, а сотрудники, ответственные за эту работу не зря занимали свои должности и получали зарплату. А как иначе? Все же просто на самом деле. Нужны правильное мировоззрение, совесть, мотивация, контроль и жесткая непримиримость к разгильдяйству. Вот и все. Не будет никаких штрафов.
Обязательная СОУТ
СОУТ ⎯ это Специальная Оценка Условий Труда, проведение которой является обязательной процедурой на любом предприятии один раз в 5 лет.
Целью ее является выявление условий труда работников, факторов, вредно влияющих на организм человека, формулирование мероприятий, направленных на снижение неблагоприятного воздействия этих факторов на людей, выработку перечня компенсаций работникам.
Ответственность за непроведение СОУТ значимая и выражается в виде штрафа, накладываемого на:
- должностное лицо и ИП ⎯ от 5 до 10 тысяч рублей;
- на юридическое лицо ⎯ от 60 до 80 тысяч рублей.
С января 2021 года Законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 года (ред.от 30.12.2020) внесены существенные изменения в порядок и правила СОУТ. Назовем главные:
- оценку проводит специальные организации, аккредитованные Минтрудом. Список этих организаций опубликован на официальном сайте Минтруда;
- результаты оценки передает в систему компания-оценщик;
- работа по оценке платная (естественно!). Цена:1,5-3тыс.руб за одно рабочее место. Считайте!
- работодатели не смогут применять результаты спецоценки, пока сведения о них не появятся в информационной системе учета «ФГИС СОУТ».
Изменения в регламент проверок в 2021 году. Что нового?
Перечислим:
- продолжат действовать надзорные «каникулы» для МСБ (Закон №98-ФЗ от 01.04.2020) с отдельными оговорками и исключениями;
- введены новые формы контроля:
- инспекционный визит (длится 1 день);
- мониторинговая закупка (для проведения экспертизы, исследования на безопасность);
- выборочный контроль;
- введено правило фиксации проверки онлайн и вся проведенная работа будет доступна на специальных информационных ресурсах;
- введен в практику мониторинг объекта в режиме реального времени с помощью современных средств фото- видеотехники и телеметрии на условиях соглашения (договора!) между контролируемым лицом и надзорным органом. Нет нужды в организации выездной проверки;
- длительность проверки сократится (до 10 дней)
Вместо заключения:
Между прочим, всю проблему описал без всякой бюрократии Козьма Прутков своим знаменитым: «Бди!» Помните? Удачи всем! И легких проверок ГИТ.