Брошенные участки в СНТ - это недосбор по взносам, пожароопасная ситуация, сорняки и вредители, ползущие на грядки соседей. В общем, ничего хорошего ни для председателя, ни для садоводов. Но при желании можно завладеть таким участком на законных основаниях. Завладеть и, конечно, привести в порядок! Правда, придется действовать активно и запастись терпением.
Новое о “заброшке” в законах
Во-первых, ждет принятия законопроект Росреестра о поправках к ФЗ-217 (подробно о нем писали ранее в блоге), в котором есть меры ужесточения контроля за использованием участков в СНТ.
Председатель сможет сообщать в органы государственного земельного надзора или в органы муниципального земельного контроля о нарушениях требований земельного законодательства - нецелевом использовании земли и брошенных участках в границах территории ведения садоводства. Признаки неиспользования участков по целевому назначению или использования с нарушениями закона устанавливаются Правительством РФ. После обращения председателя должна последовать проверка, предписание для нарушителя, штраф, а для злостных нарушителей - изъятие земельного участка.
Во-вторых, 29 июня 2021 года вступит в силу закон от 30.12. 2020 г. ФЗ-518 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, который расширяет полномочия органов местного самоуправления по поиску владельцев и наследников, не зарегистрировавших свои права на участок в ЕГРН.
Местные власти теперь смогут собирать сведения о правообладателях, направляя запросы в ЗАГСы, органы ОВД, налоговые органы, нотариусам по месту открытия наследства - для получения сведений о наследниках в случае смерти правообладателя объекта недвижимости. Иными словами, местным властям проще будет выявить наследников брошенных участков, которые не поспешили оформить свои права на землю в Росреестре.
Облегчат ли эти нововведения процедуру оформления брошенных земель для рядового садовода, узнаем позднее. Пока же процесс законного присвоения брошенных участков не назвать простым и быстрым, он зависит от многих факторов. Рассмотрим возможные варианты и составим алгоритм действий.
Как завладеть брошенным участком
Занять по собственной воле брошенный участок невозможно - это противозаконно. Не может и председатель самовольно распоряжаться чужим по сути имуществом - продать, отдать в чье-то пользование, занять сам такой участок. Даже по решению общего собрания.
А вот о том, как председатель может и должен действовать, читайте в статье “Что делать с заброшенными участками в СНТ”.
За самовольное занятие участка предусмотрен штраф по ст.7.1 КоАП РФ, проникновение в чужое жилище (а зачастую на брошенном участке есть дом) - вообще уголовное преступление (ст.139 УК РФ).
Можно, конечно, начать хозяйничать на брошенной земле в надежде получить на нее права в силу приобретательной давности (ст.234 ГК РФ). Но это долго - нужно непрерывно и добросовестно владеть участком на протяжении 15 лет. А еще это риск - вдруг объявятся законные владельцы или наследники?
Пытаемся найти собственника
Самый очевидный способ, он же законный, в отличие от описанного выше самозахвата - связаться с владельцем и купить у него участок либо взять в аренду, составив договор купли-продажи или аренды.
Но это было бы слишком просто! Зачастую владельца найти не удается - умер, наследников нет, пропал без вести, в СНТ о нем ничего не известно...
В таком случае действуем!
Находим участок на Публичной кадастровой карте, чтобы узнать его кадастровый номер, информацию о границах, межевании, категории земель.
По кадастровому номеру заказываем выписку из ЕГРН, чтобы узнать о собственнике участка и возможном обременении. Следует учесть, что в некоторых случаях раздел о собственниках в выписке из ЕГРН будет отсутствовать - например, если участок был выдан до 1998 года и после этого никакие сделки с ним не совершались. Во всяком случае можно будет убедиться, что брошенный участок не зарегистрирован на какого-либо нового собственника.
Если владелец не нашелся
Для начала участок должен попасть в муниципальную или государственную собственность. Уже после этого его смогут передать (продать, сдать в аренду) заинтересованному лицу - садоводу.
Как брошенный участок станет собственностью муниципалов или государства?
Участок может быть признан бесхозяйным. Для начала заинтересованное лицо должно подать заявление с просьбой признать участок бесхозяйным. Орган местной власти по заявлению ставит участок на учет в Росреестр в качестве бесхозяйного. Только спустя год орган по управлению муниципальным имуществом может через суд получить право муниципальной собственности на этот участок (п.3 ст.225 ГК РФ). И уже когда участок станет муниципальной собственностью, органы местного самоуправления могут распорядиться им: его могут продать или сдать в аренду садоводу - члену товарищества без проведения торгов (п.п.3 п.2 ст.39.3 и п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Заброшенный участок может являться выморочным имуществом. Если собственник умер, а наследники не объявились, может случится так, что участок перешел в собственность государства (ст.1151 ГК РФ). Проверить, открывалось ли наследственное дело по участку и у какого нотариуса, можно на сайте Федеральной нотариальной палаты в Реестре наследственных дел. В этом случае муниципальная собственность регистрируется без суда. Участок поступает в собственность муниципалитета, а далее может быть передан в собственность заинтересованному лицу - садоводу.
Заявить о намерении приобрести заброшенный участок можно, подав заявление о заключении договора купли-продажи или аренды в орган местного самоуправления. К заявлению нужно приложить протокол решения общего собрания СНТ о распределении данного участка заявителю и подтверждение своего членства в СНТ (например, выписку из протокола с решением о принятии в члены).
Проконсультировать и дать рекомендации по приобретению брошенного участка могут инспектора по муниципальному земельному контролю по месту нахождения интересующего земельного участка.
А в вашем СНТ много заброшенных участков? Предпринимаете ли что-то или ждете, пока совсем зарастут?)
Больше о жизни СНТ - в блоге СНТ.онлайн
Спасибо, что читаете нас!
