Все те годы, что я занимаюсь консалтингом по абхазской тематике, много раз критиковал тот хаос, что царил на порталах государственных органов Абхазии в части публикации законов и законопроектов. Если какой-то закон еще можно было найти, то с проектами было все еще хуже. Бывало, что рассматривают в парламенте какие-то изменения в законодательстве, про это пишет пресса, но сам текст не найти. Типа, можно ведь заехать в парламент или правительство и там дадут копию. В общем, как -то не серьезно все было. Но все равно, кое-что меняется к лучшему.
В Кабмине навели порядок с законопроектами
На днях на сайте Кабинета министров Абхазии навели порядок с законопроектами. Раньше все было свалено, как и везде, в одну кучу и разобраться было сложно. Теперь же, мало того, что можно изучить конкретный документ, на этапе разработки, но и прокомментировать их или задавать вопросы.
Все предложения поступят в соответствующий отдел Аппарата Правительства и будут учтены в работе над законом. То есть, организовали что-то типа обратной связи с гражданами даже. Расскажу коротко, про некоторые законопроекты, которые находятся в работе.
О внесении изменения В Закон Республики Абхазия «О лицензировании отдельных видов деятельности»
В Абхазии есть закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Есть и отдельные положения о лицензировании таких, например, видов деятельности как импорт табака, оптовой продаже ГСМ, производства спирта и другого алкоголя и так далее. Проект изменений в закон о лицензировании,находящийся на согласовании в Кабмине позволит осуществлять выдачу лицензии на аудиторскую деятельность.
Сейчас в абхазском законодательстве друг другу противоречит две нормы. Закон Республики Абхазия от 19.12.2007 N 1905-с-IV (ред. от 06.02.2009) "Об аудиторской деятельности" содержит ссылку на закон о лицензировании. Более поздний закон от 2015 года (о котором я уже упоминал) "О лицензировании отдельных видов деятельности", напротив, содержит нормы не позволяющие лицензировать деятельность аудиторов. Настоящий Проект позволит устранить имеющиеся противоречия в законодательстве Республики Абхазия.
О внесении изменений в Воздушный Кодекс Республики Абхазия
С авиацией все годы абхазской независимости было сложно. Сухумский аэропорт был закрыт по техническим, экономическим и политическим причинам. Я про это уже писал Однако, к 2024 году обещают аэропорт все же открыть, работы там, как говорят ведут структуры Олега Дерипаски. Сложно сказать, как по большей части, собираются использовать аэропорт - для транзита грузов или как запасной сочинский вариант. Предугадать, что будет через два года в наших реалиях сложно, особенно, после того, как на фронтах Специальной военной операции произошли последние серьезные изменения.
Тем не менее, в Воздушный кодекс Абхазии собираются внести актуальные коррективы, что позволяет предполагать, что к перспективам открытия аэропорта в Абхазии относятся серьезно. . Например, пунктом 6 ст .32 Трудового Кодекса Республики Абхазия установлено, что в случаях, предусмотренных законами, при заключении трудовых договоров в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора включен документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования. На этом основании в ст. 38 Законопроекта установлено требование о прохождении медицинского освидетельствования для приема на должности авиационного персонала.
Пункт 12 Законопроекта предоставляет право службам авиационной безопасности применять принудительные меры к правонарушителям (задержание лиц, багажа, грузов, почты), а в случаях возникновения угрозы жизни или здоровью пассажиров, членов экипажа воздушного судна или других граждан предпринимать силовые действия, включая использование оружия.
Пункт 13 Законопроекта определяет порядок утверждения правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, устанавливающих порядок проведения досмотров пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, воздушных судов и их бортовых запасов, грузов и почты. Документ находится в стадии разработки.
Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия
Направлен президенту проект Закона «Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия». Он входит в программу со сложным названием - "Программа формирования общего социального и экономического пространства между Российской Федерацией и Республикой Абхазия на основе гармонизации законодательства Республики Абхазия с законодательством Российской Федерации" от 12.11.2020 г.
Вокруг той программы было много шума в Абхазии, но эту сферу он не коснулся. Наверное, потому, что качественной и доступной системы социального обслуживания граждан в Республике Абхазия нет и вряд ли есть предпосылки к ее фактическому появлению. Не те нынче времена и денег на нее вряд ли хватит. Хотя, всякое может быть, пусть хотя бы на бумаге все появится.
Нововведения законодательства об акцизах
Цель принятия настоящего проекта Закона об акцизах, находящегося на согласовании в Правительстве Абхазии– выполнение пункта 19 все той же Программы формирования общего социального и экономического пространства между Российской Федерацией и Республикой Абхазия на основе гармонизации законодательства Республики Абхазия с законодательством Российской Федерации.
Акцизы в Абхазии сейчас взимаются на основании Закона РА «Об акцизах» при реализации товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней, одежды из натуральной кожи) на территории республики и при их импорте.
Акцизами не облагается реализация подакцизных товаров собственного производства на экспорт. Ставки акцизов по подакцизным товарам утверждаются Народным собранием – Парламентом Республики Абхазия и являются едиными на всей территории Республики Абхазия.
Принятие нового проекта Закона Республики Абхазия «Об акцизах» позволит установить следующие нововведения в законодательстве об акцизах:
- Новые объекты налогообложения
- Новые виды налогооблагаемой базы
- Установление четкого понятия подакцизных товаров
- Установление порядка уменьшения налогооблагаемой базы и порядка по освобождению по экспортным операциям
Представленный проект Закона отвечает современным требованиям по урегулированию правоотношений в сфере уплаты акцизов и позволит реализовать более совершенные меры по администрированию акциза, что позволит усилить соблюдение интересов доходной части бюджета Республики Абхазия. В общем, готовьте больше денег, в той же РФ акцизы на табак и алкоголь приносят в бюджет кучу денег. Но вот продукция дорожает для потребителя с поднятием акцизов. Предлагается так же законодательно закрепить механизм зачисления сумм акцизов от импорта некоторых товаров в специальный целевой бюджетный фонд, а взамен этого будут упразднены два вида налогов: налог на реализацию ГСМ и налог с владельцев автотранспортных средств. Но пока соответсвующий нормативный акт находится в разработке.
Наверное, чтобы не утомлять читателей - на сегодня достаточно. Законопроектов на сайте Кабмина Абхазии еще хватает, выложу в следующих заметках. Возможно, кому-то данная информация окажется полезной. Я же в очередной раз напоминаю, что вместе с коллегами оказываю услуги в Абхазии для россиян в сфере предпринимательской деятельности по следующим направлениям:
Координатор партнерства "Абхазские проекты" Кирилл Базилевский
#абхазия #законыабхазии #парламентабхазии #абхазскиепроекты #абхазияобзор
Спасибо что дочитали статью до конца и поставили 👍
Подпишитесь на канал "PRO Абхазию с Кириллом Базилевским", будет еще много интересного!
Подписывайтесь на мой Телеграм канал "Базилевский PRO Абхазию"
Возможно, вас также заинтересует мои статьи:
- Абхазский учет в новых реалиях
- Таинственное дело Скорик в Абхазии
- Российский миллиардер "умер" в Абхазии и остался без квартиры в Санкт-Петербурге
- 14 лет признания Россией Абхазии. Какие итоги.
- Абхазская оппозиция против посла России в Абхазии
- Паспортный скандал в Абхазии. Денацификация и национализм в одном флаконе