Президент Владимир Путин 19 октября провел заседание Совета безопасности, на котором объявил о военном положении на территории ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей, а также о мерах реагирования для других регионов, затем он подписал два указа, закрепляющих эти решения.
Первый указ Владимира Путина вводит военное положение в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Согласно законодательству, такой режим может вводиться на всей территории страны или в отдельных местностях в случае агрессии против России или ее непосредственной угрозы. Спустя несколько часов указ президента единогласно утвердил Совет Федерации.
Военное положение вводится в четырех регионах с полуночи 20 октября. Какие именно ограничительные меры будут вводиться на их территории — пока неизвестно. В течение трех дней правительство соберет предложения министерств и представит их президенту, следует из указа главы государства.
Такой правовой режим регулируется специальным федеральным законом «О военном положении». Согласно статьи 7 закона, на территориях с объявленным военным положением усиливается охрана общественного порядка, ограничиваются въезд и выезд, проводится досмотр транспортных средств; властям разрешается изымать у граждан и организаций имущество, необходимое для нужд обороны. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил о том, что закрывать границы России из-за введения военного положения в четырех регионах не планируется.
Среди других мер, предусмотренных законом, — возможность задержания до 30 суток, запрет забастовок и митингов, принудительное отселение и введение военной цензуры: как сообщений, так и телефонных разговоров. Власти не обязаны вводить все предусмотренные законом меры при объявлении военного положения, поэтому пока сложно сказать, какие из них действительно будут реализованы. В целом объявление этого режима дает властям намного больше инструментов для регулирования на территориях частной жизни и бизнеса, считают многие эксперты. Указ также предусматривает введение при необходимости иных мер — к ним по закону «О военном положении» относятся ограничения на оборот имущества, свободное перемещение товаров и распространение информации; изменение режима трудовой деятельности.
Второй указ президента — «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756» — вводит на территории восьми российских регионов режим «среднего уровня реагирования». Это территории Крыма, Севастополя, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областей.
Такой режим дает главам регионов новые полномочия по проведению «отдельных мероприятий по территориальной обороне» и гражданской обороне, а также по «реализации мер для удовлетворения потребностей» вооруженных сил. Кроме того, главы регионов смогут:
- усилить охрану общественного порядка, военных, важных государственных и специальных объектов;
- временно отселить жителей в безопасные районы — при этом им должно быть предоставлено жилье;
- вводить особый режим въезда и выезда;
- ограничивать движение транспортных средств и досматривать их;
- ввести контроль за работой транспорта, вычислительных центров, типографий, объектов коммуникаций и использовать их для нужд обороны.
Ранее в большинстве приграничных регионов действовал средний из трех существующих уровней террористической опасности — желтый. По классификации Национального антитеррористического комитета (НАК), это высокий уровень опасности, который вводится «при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта».
Указ также вводит режим повышенной готовности в регионах Центрального и Южного федеральных округов. Такой режим будет действовать в 18 субъектах: в Москве, Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областях, а также в Адыгее, Калмыкии, Астраханской и Волгоградской областях.
Указ расширяет полномочия глав регионов и наделяет их такими же полномочиями, что и в приграничных субъектах: главы могут проводить мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения от ЧС и реализовывать меры «для удовлетворения потребностей» вооруженных сил. Документ также содержит аналогичный список мер, которые может реализовывать губернатор, за исключением ограничений на въезд и выезд из региона и временного отселения жителей. Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации будут определять главы регионов самостоятельно, «с учетом текущей ситуации и возникающих рисков», говорится в указе. В остальных субъектах вводится режим «базовой готовности».
Согласно указу, в каждом регионе будут созданы оперативные штабы под руководством глав субъектов. В состав оперативных штабов войдут представители Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии, а также органов региональной публичной власти. Принятые решения будут обязательными для исполнения органами исполнительной власти.
Путин поручил мэру Москвы Собянину координацию работы регионов по повышению безопасности. Собянин, который возглавляет комиссию Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», займется этим совместно с администрацией президента. Первый доклад комиссии Госсовета состоится 25 октября и с этого момента будет происходить еженедельно.
Путин также поручил образовать координационный совет при правительстве для обеспечения потребностей СВО. Его возглавит премьер-министр Михаил Мишустин. Совет будет принимать меры для формирования и выполнения целевого задания по всем ключевым направлениям: поставка военным оборудования и техники, строительные работы, предоставление транспорта.
В новый совет войдут представители Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардии, ФСБ, СВР, Главного управления специальных программ президента (ГУСП) и других федеральных органов власти, а также Госсовета, следует из поручения Путина. Для Мишустина это станет десятым координационным или совещательным органом, который он возглавит (помимо координационного совета по борьбе с коронавирусом, президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам и нескольких правкомиссий).
Напомним, расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» (полные, с учетом закрытой части) в 2022 году должны составить почти 4,7 трлн руб. — на 31% больше, чем они составили в 2021-м. В 2023 году планируются расходы на оборону в размере почти 5 трлн руб., следует из проекта федерального бюджета, внесенного в Госдуму.
ВАЖНОЕ: введение военного положения в Луганской, Донецкой народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях не предполагает участия в военной операции на Украине военнослужащих, проходящих срочную службу. Об этом 19 октября сообщили в Госдуме и Совете Федерации.
- Введение военного положения не повлияет на то, чьими силами будут исполняться цели и задачи СВО. Срочников это не касается, по крайней мере на данном этапе. Участвовать в боевых действиях будут мобилизованные и добровольцы, — заверил член Комитета Госдумы по обороне Андрей Гурулев.
Миграционный контроль ужесточат
Российские власти внесут в законодательство изменения, которые ужесточат миграционный контроль, заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в среду по итогам заседания Совбеза.
- Предусмотрены законодательные изменения, ужесточающие миграционный контроль и ответственность иностранных граждан за нарушение правил пребывания в нашей стране, - сказал он.
Патрушев добавил, что правоохранительным органам и спецслужбам поставлены задачи по выявлению членов международных террористических и экстремистских организаций, использующих миграционные каналы для совершения террористических актов и иных преступлений.
- Намечены масштабные мероприятия по поддержанию правопорядка в местах компактного проживания мигрантов, - добавил он.
Многодетные отцы освобождены от мобилизации
Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что отцы с тремя и более детьми освобождены от частичной мобилизации. По его словам, на данный момент решения о призыве отменены в отношении более 9,5 тыс. отцов, которые были отозваны из воинских частей. Вопрос о мобилизации мужчин с тремя и более детьми обсуждался с руководством Минобороны, пояснил спикер Госдумы.
- Ответ однозначный: отцы трех и более детей должны быть освобождены от мобилизации,— сообщил Володин в своем Telegram-канале об итогах этих обсуждений. - Важно, чтобы призывные комиссии руководствовались директивами Минобороны и Генштаба.
Согласно данным портала «Объясняем.рф», закон не позволяет призывать многодетных отцов. Однако ранее отсрочка предоставлялась при наличии четырех или более детей.
О чем рассказали тренды Центробанку
Частичная мобилизация в условиях низкой безработицы негативно сказывается на потребительской и предпринимательской уверенности. Об этом говорится в докладе департамента исследований и прогнозирования Банка России «О чем говорят тренды».
Сокращение численности рабочих в отдельных компаниях создало риски для непрерывного производства. Аналитики Центробанка ожидают, что в будущем рост производительности сдержит обострение ситуации с дефицитом сотрудников. В ЦБ также отметили снижение потребительской активности в сентябре. Эксперты отмечают, что в четвертом квартале восстановление потребления может сдержать изменение настроения потребителей «на фоне роста неопределенности». По оценке ЦБ, в конце сентября домохозяйства перешли в режим экономии, а также начали отказываться от необязательных трат вроде такси, развлечений и т. п.
Основной эффект от международных санкций в IT и нефтяной сфере ожидается в следующем году, до этого времени российская экономика не начнет расти. По мнению аналитиков, существуют риск ужесточения санкций, что приведет к шокам предложения.
Парковочные стрелки переведены в регионы
Госдума отклонила законопроект, позволяющий инвалидам бесплатно парковать свои автомобили не только на специально выделенных для этого местах, но и на любых местах для платной парковки. Люди с ограниченными возможностями регулярно сталкиваются с тем, что не могут найти свободное место у поликлиник и больниц, обращали внимание авторы инициативы, в результате машины приходится парковать за деньги. Законопроект поддержали власти 15 субъектов РФ. Правительство в своем заключении указало на отсутствие данных, подтверждающих указанную проблему, а также напомнило, что решение вопросов парковочных мест — зона ответственности регионов.
Напомним, согласно законодательству, 10% всех машино-мест около объектов «социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры» должны быть выделены для автомобилей инвалидов I, II групп, а также граждан с III группой инвалидности, не способных самостоятельно передвигаться. Обязателен знак «Инвалид», информация об авто должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. В РФ, по данным Росстата, более 11,3 млн инвалидов, из них граждан с I группой — 1,3 млн, II группой — 4,7 млн, III группой — 4,5 млн, детей-инвалидов — 0,72 млн.
- Это антисоциальный подход, когда выделяются всего несколько мест для инвалидов, и они постоянно заняты, а инвалиды паркуются на местах общего пользования, и им потом выставляют штраф за неоплату,— прокомментировал итоги голосования зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов.— Мы продолжим работу в этом направлении.
Сынулькин день
Власти Италии по запросу США арестовали Артёма Усса, сына губернатора Красноярского края Александра Усса. Как следует из сообщения американского Минюста, опубликованного 19 октября, по этому же делу обвиняются еще четыре гражданина России.
В федеральном суде Бруклина, Нью-Йорк, было зачитано обвинительное заключение, согласно которому Артём Усс, Юрий Орехов, Светлана Кузургашева, Тимофей Телегин и Сергей Туляков обвиняются по 12 пунктам, включая контрабанду и отмывание денег. По этому же делу проходят два нефтяных трейдера, Хуан Фернандо Серрано Понсе и Хуан Карлос Сото, которые осуществляли незаконные сделки для венесуэльской нефтяной государственной компании Petroleos de Venezuela S.A. (PDVSA).
Прокуратура утверждает, что обвиняемые организовали глобальную сеть из множества фиктивных компаний, с помощью которой незаконно получали американские военные технологии, а также перевезли миллионы баррелей санкционной венесуэльской нефти и отмыли десятки миллионов долларов. Усса арестовали 17 октября в Италии, Орехова — в Германии. Они ожидают экстрадиции в США. В случае если их признают виновными, фигурантам этого дела грозит до 30 лет тюрьмы.
А полиция Норвегии задержала бизнесмена, соучредителя фонда Venture Investments & Yield Management (VIYM) и старшего сына экс-руководителя РЖД Владимира Якунина Андрея за запуск беспилотников на архипелаге Шпицберген. Мужчину, имеющего два гражданства, России и Великобритании, подозревают в том, что он запускал дроны, плавая на парусной яхте вокруг Шпицбергена и вдоль побережья Норвегии в конце августа. Полиция изъяла несколько беспилотников и намерена изучить информацию, которую они содержат. Предположительно, Якунину-младшему принадлежит 27,1-метровая яхта Firebird. Арестованный попросил норвежский суд считать его гражданином Великобритании, а в качестве места постоянного проживания назвал Италию.
Газовый хаб в Турции согласован
Москва и Анкара договорились создать газовый хаб. Об этом сообщил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, выступая вчера на собрании своей Партии справедливости и развития.
13 октября Путин сообщил Эрдогану, что газовый хаб в Турции в случае его создания мог бы стать площадкой для образования цены на газ, а также для поставок в европейские страны. По его словам, проект позволит регулировать цены на газ «на нормальном рыночном уровне, без всякой политической окраски». Сейчас эти цены «заоблачные», отметил глава государства.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков рассказал, что в Турции на предложение о создании хаба отреагировали положительно. По его словам, Анкара заинтересовалась такой идеей, и президенты двух стран поручили «весьма оперативно» проработать этот вопрос. Итог – менее недели и хабу быть.
Помоги мне, Будда-бот
Японские ученые загрузили в нейросеть священные тексты буддизма и создали «Будда-бота» — AI Buddha. Он поддерживает с человеком религиозную беседу. К нему можно обратиться с любым вопросом: в сложный период жизни или просто для достижения просветления. На экране приложения изображен Будда в позе лотоса. С помощью технологии дополненной реальности его можно перенести в настоящую обстановку, снятую камерой смартфона.
Общаться с AI Buddha можно голосовыми и текстовыми сообщениями. Чат-бот не подбирает ответы под пол или возраст пользователя. Искусственный интеллект пока еще продолжает обучение, поэтому приложение доступно не всем. Разработчики хотят улучшить его, чтобы «Будда-бот» не повел человека по ложному пути. Например, пользователя с суицидальными мыслями.
Курьеры и таксисты – лидеры ментальных расстройств
Курьеры сервисов доставки еды и водители агрегаторов такси чаще страдают от ментальных расстройств, чем представители других профессий в системе гик-экономики. Это связано с маленькой зарплатой, нехваткой времени на себя и семью, большой нагрузкой, стрессом, монотонностью работы и отсутствием достаточной свободы и эмоциональной поддержки — доставщики и таксисты редко видятся с коллегами.
К таким выводам пришли голландские ученые из Университета имени Эразма Роттердамского. Они проанализировали данные 3,6 тысячи сотрудников сервисов такси и доставки.
По данным ВОЗ, в 2019 году каждый восьмой человек на планете страдал психическим расстройством — то есть 970 миллионов людей. Самые распространенные — тревожные и депрессивные расстройства. В 2020-м на фоне пандемии число людей с такими диагнозами значительно выросло — на 26-28%.
Елена Косарева для DVHab.ru
Фото: РБК, Телеканал «Звезда», РГ, Спутник Узбекистан, Запад24, Интерфакс, Газета.ру, Интерфакс, Хайтек, ixbt.com
