Продолжаем рассматривать реальные ситуации из практики педагогов и воспитателей. Мария Протопоповна работает в школе уже давно, и вот с чем она столкнулась …
Вопрос № 1
Марии Протопоповне позвонил папа ее ученицы Оли Савельевой. Папа оказался недоволен тем, как его дочери преподают историю, не соглашался с последовательностью и набором изучаемых тем. Поэтому он потребовал, чтобы Мария Протопоповна показала ему утвержденные документы, по которым она учит его дочь. Мария Протопоповна задумалась, поступит ли она правильно, если покажет рабочую программу по истории папе.
Ответ: Мария Протопоповна поступит не только правильно, но еще и в соответствии с законом. Родители (законные представители) несовершеннолетних учеников имеют право знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности (пп. 3, 4 п. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).
Поэтому Мария Протопоповна, конечно, должна по просьбе родителей показать рабочую программу по своему предмету. А еще она может напомнить родителям, что школа размещает на своем официальном сайте всю информацию о реализуемых образовательных программах, в том числе аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582).
Таким образом, в школу папа может не приходить: достаточно найти на официальном сайте школы подраздел «Образование» и ознакомиться с рабочей программой (п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785).
Вопрос № 2
Мария Протопоповна проверила тетрадки и собралась уходить домой, но ей позвонила мама ученицы Полины Коваленко и спросила, правда ли, что другая ученица класса, Оля Чащина, болела опасным заболеванием? Она строгим голосом заявила Марии Протопоповне, что та не имеет права скрывать этот факт от общественности и просто обязана предупредить всех родителей, чтобы другие дети не заразились. Мария Протопоповна видела Олину справку из поликлиники и совершенно не собиралась рассказывать посторонним людям о перенесенном ребенком заболевании. Но от напора Полининой мамы несколько смутилась: а не нарушила ли она как-то права других детей?
Ответ: Нет. Мария Протопоповна поступила совершенно правильно.
Сведения о состоянии здоровья относятся не просто к , а к специальной категории персональных данных (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Эти данные обрабатываются в исключительных случаях и подлежат защите от распространения. Поэтому Мария Протопоповна, определенно, вспомнит, что она была ознакомлена (под подпись) с локальными нормативными актами школы, которые регламентируют порядок защиты персональных данных и которые запрещают раскрывать третьим лицам персональные данные без согласия субъекта персональных данных (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Поэтому мама Полины может узнать необходимую информацию исключительно у мамы Оли. А чтобы успокоить ее, Мария Протопоповна может сообщить, что в школе в обязательном порядке проводится профилактика заболеваний. Все необходимые меры предусмотрены санитарными нормами и правилами, и если законодательством предусмотрены какие-то мероприятия, то школа обязательно их проведет.
Вопрос № 3
В школе Марии Протопоповны руководство объявило о вакцинации против гриппа. Мария Протопоповна имеет хорошее здоровье, поэтому решила, что прививку от гриппа делать не будет, а если и заболеет, то будет лечиться народными средствами. Но директор школы предупредил: если Мария Протопоповна не сделает прививку от гриппа, он может отстранить ее от работы и не выплачивать заработную плату. Вот и задумалась Мария Протопоповна: директор ее пугает или действительно может отстранить от работы?
Ответ: Работа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (п. 12 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825).
Поэтому все работники школы должны проходить профилактические медицинские осмотры и делать прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»).
Вакцинацию проводят для тех работников, у которых нет медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). Кроме того, работник должен в письменном виде дать свое информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Если у Марии Протопоповны выявят медицинские противопоказания согласно перечню «МУ 3.3.1.1095-02.3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002, то врач выдаст ей медицинский отвод от прививок на определенный срок. Когда этот срок пройдет, она должна будет или пройти вакцинацию, или снова получить медицинский отвод. Отсутствие профилактических прививок влечет отстранение от работы (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Зарплата за период отстранения от работы не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Вопрос № 4
При просмотре сайта образовательной организации Мария Протопоповна обнаружила фотографию, на которой изображены она и ее ученики во время проведения праздника, посвященного 9 Мая. Она решила обратиться к директору школы с требованием удалить фотографию, так как, по ее мнению, имеет место распространение персональных данных без ее согласия и согласия законных представителей обучающихся. Так ли это?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством не допускается:
- размещение персональных сведений на официальном сайте образовательной организации без согласия педагогических работников, за исключением информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня их образования, квалификации и опыта работы;
- размещение персональных данных работников в социальных сетях или в сети «Интернет» без согласия работников;
- обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) без согласия этого гражданина (статья 152.1 ГК РФ).
Такого согласия не требуется в случаях, когда:
- использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
- гражданин позировал за плату.
Из этого следует, что фотографии педагогических работников, обучающихся и (или) иных лиц могут быть размещены на официальном сайте образовательной организации без их согласия в случаях, когда изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
В частности, изображение гражданина на фотографии, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает информацию о проведенном публичном мероприятии, на котором он был сделан.
Таким образом, права граждан не нарушаются, если фотография, на которой изображены учитель с учениками, а также иные лица, сделана на публичном мероприятии – празднике, посвященном 9 Мая, – при условии, что изображение педагога или несовершеннолетнего ребенка не является основным объектом использования (на празднике присутствовало большое количество гостей, в том числе и детей, на фотографии изображено более 10 человек).
В таком случае получать согласие у педагога и родителей на размещение изображения не было необходимости. Кроме того, факт участия в празднике, посвященном 9 Мая, не может относиться к личной и семейной тайне, к какой-либо конфиденциальной информации о частной жизни гражданина.
Вопрос № 5
Во время перемены ученик 8 класса Егор Крутицкий сломал стул в кабинете Марии Протопоповны. Директор школы объявил Марии Протопоповне, что, если родители ученика не возместят ущерб добровольно, стоимость стула удержат из зарплаты Марии Протопоповны. Родители Егора не согласились с требованием школы, полагая, что ответственность в описанной ситуации несет сама школа, поскольку ребенок находился под ее надзором. Мария Протопоповна считает, что материальную ответственность должен нести Егор Крутицкий или его родители, так как стул был сломан по его вине. Кто из них прав?
Ответ: Имуществом образовательной организации являются предназначенные для ее деятельности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, мебель, продукция и иные материальные вещи, а также неимущественные права, находящиеся в ее оперативном управлении и (или) самостоятельном распоряжении.
Обязанность ученика бережно относиться к имуществу образовательного учреждения предусмотрена Законом об образовании (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании).
За умышленное причинение вреда имуществу образовательной организации или причинение такого вреда по неосторожности обучающийся и (или) его родители (законные представители) могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.
Малолетние дети (не достигшие 14-летнего возраста) не несут имущественной ответственности за причиненный ими вред. Вред в таких случаях возмещается их родителями (законными представителями), если не докажут, что вред возник не по их вине (ч. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (ч. 1 ст. 1073 ГК РФ).
Дети в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред, если работают или имеют собственное имущество. В противном случае ответственность за них несут родители (законные представители), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).
Таким образом, в отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях и лишь в случаях, когда у них нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен – полностью или в недостающей части – его родителями. Исчерпывающий перечень случаев, в которых работодатель вправе произвести удержание из заработной платы работника, четко установлен ТК РФ (ч. 2 ст. 137 ТК РФ).
При этом возмещение стоимости сломанной учеником мебели в данной норме не поименовано. Из чего следует, что работодатель не вправе взыскать с работника стоимость сломанной учеником мебели, поскольку трудовым законодательством такое удержание не предусмотрено.
В рассматриваемой ситуации права Мария Протопоповна. Так как виновному лицу – Егору Крутицкому – на момент причинения ущерба исполнилось 15 лет, возместить вред должен сам несовершеннолетний, а в случае обстоятельств, указанных в ст. 1074 ГК РФ, – его родители в равных долях.
