Штрафы на СНТ: за что, сколько и кто заплатит

unsplash.com

СНТ - организация добровольная и некоммерческая, но всё же это юридическое лицо. А значит и спрос с товарищества за различные нарушения норм и законов довольно строг, как с любого юридического лица. Председатель как руководитель товарищества, должностное лицо, несет ответственность по закону за нарушения в СНТ. И далеко не всегда председатель лично является нарушителем. Однако отвечать за нерадивых садоводов придется ему. Штрафы на юрлиц и на должностных лиц отличаются на порядок: на СНТ штраф будет больше в разы, чем на председателя. Но от этого, согласитесь, не легче.

Учитывая то, что штрафы во многих сферах выросли в десятки и сотни раз, нарываться на них крайне нежелательно.

Статью рассматривайте не как “страшилку”, а как руководство к действию с указанием конкретных горячих точек СНТ, на которые стоит обратить пристальное внимание.

СНТ могут оштрафовать за:

• Свалки мусора на территории СНТ и за ее пределами. Штрафы предусмотрены по ст.8.2 КоАП Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления: для граждан - 1 - 2 тыс. рублей; для должностных лиц - 10 - 30 тыс. рублей; для юрлиц - 100 - 250 тыс. рублей. Содержать в чистоте нужно не только территорию СНТ, но и участки муниципальной земли за пределами товарищества. В региональных регламентах по благоустройству территории можно найти конкретные цифры - на сколько метров за забором СНТ простирается ответственность товарищества. Кстати, благоустройство включает в себя не только уборку мусора, но и покос травы.
• Нарушение правил водопользования (ст.8.14 КоАП), загрязнение атмосферного воздуха (ст.8.21 КоАП). Как и в случае с отходами, следит за этим СЭС и экологи. Суммы штрафов сопоставимы со штрафами за мусор.
• Самозахват земель общего пользования, нецелевое использование земельных участков, незаконные постройки, ведение на земле незаконной предпринимательской деятельности. В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, контроль осуществляют уполномоченные органы: Росреестр, Росприроднадзор и Россельхознадзор в лице госинспекторов. Штрафы по ст.7.1 КоАП о самозахвате: на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей. В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка: на граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. Статья 8.8 КоАП говорит о штрафах за нецелевое использование земли. Суммы аналогичные.
• Нарушение требований пожарной безопасности. Штрафы по ст.20.4 КоАП: на граждан в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей. Штрафы увеличиваются в разы в условиях особого противопожарного режима, а также если нарушения пожбезопасности привели к пожару, повреждению или уничтожению чужого имущества, нанесли вред здоровью человека или стали причиной его гибели.
• Недостоверные сведения о юрлице в ЕГРЮЛ. Штрафы по ст.14.25 КоАП: на должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей. Необходимо следить за тем, чтобы данные о товариществе в ЕГРЮЛ были полными и достоверными. Проверить, нет ли пометки о недостоверности данных в ЕГРЮЛ. И не забывать вовремя сообщать об изменениях в налоговый орган, например, при смене председателя, уточнении или смене юридического адреса товарищества, изменениях в уставе.
• Отсутствие лицензии на коллективную скважину. Штрафы по ст.7.3 КоАП: на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч до одного миллиона рублей. Если лицензия есть, но нарушаются прописанные в ней условия пользования недрами, штрафы составят: на граждан - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
• Несдача отчетности, просрочка в подаче отчетности, отчетность с ошибками. Штрафы на юрлицо и на должностное лицо разнятся в зависимости от вида отчета (декларация, статистические формы, отчеты по страховым взносам). Например, административные штрафы за непредоставление или просрочку статистической отчетности весьма внушительные (ст.13.19 КоАП): на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей; на юридическое лицо - от 20 до 70 тысяч рублей. Можно просить об уменьшении штрафа, если есть смягчающие обстоятельства (п.1 ст.112 НК РФ).
• Спорный вопрос: теоретически возможен штраф за отсутствие банковского счета у СНТ и прием наличности. Напрямую санкции нигде не прописаны. Но это вопрос времени, поскольку норма о наличии расчетного счета СНТ - императивная, то есть обязательна к выполнению. Федеральная налоговая служба пока высказывается по этому вопросу уклончиво. С одной стороны, она намекает, что не в ее компетенции штрафовать за порядок и форму внесения взносов членов товарищества. Потому что нет соответствующей нормы у Центрального Банка РФ. С другой стороны, напоминает о статье 15.1 КоАП о нарушении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций. Штрафы на юрлицо по данной статье составляют от 40 до 50 тысяч рублей. Возможно, именно эту статью и будут применять.
• Региональные стандарты по благоустройству и содержанию территории. Например, единый свод правил для садоводов в Подмосковье, за соблюдением которого следит Госадмтехнадзор. СНТ грозят штрафы в десятки тысяч рублей за отсутствие вывески с указателем на въезде в СНТ, за отсутствие шлагбаума и ворот, отсутствие номерных знаков на калитках участков садоводов, за неработающие уличные фонари на территории СНТ, свалки мусора, неубранный сухостой и т.п.

Мы перечислили не все возможные нарушения. Список, как вы понимаете, открытый.

Кто должен оплачивать штраф, наложенный на СНТ или председателя?

Читайте продолжение статьи в блоге СНТ.онлайн.