Вопрос государственного суверенитета и территориальной целостности особенно актуален для России – государства, которое на протяжении всей истории собирало территорию не колониальным путем, а создавая единую большую семью народов. К тому же, большинство россиян прекрасно осознают, какими тяжелыми последствиями обернулось последнее масштабное наступление на российскую государственность, вылившееся в распад СССР.
Мораторий на раздачу «Кемской волости»
Эти последствия, как глубокие раны, врезались в тело страны и народа. Многие кровоточат и по сей день. Это и удар по экономике, и последовавшее за ним социальное расслоение. И локальные конфликты, во многих из которых по сей день гибнут люди. И миллионы русских людей в бывших советских республиках, которые внезапно оказались изгоями, лишенными защиты и зачастую элементарных юридических прав. Во многом все это – уже часть недавней истории. Но важно не допустить, чтобы подобное повторилось уже в современной России – последствия будут аналогичными, если не более тяжелыми. «Наделать делов», поступиться независимостью, разбазарить территорию, можно быстро, а «разгребать» проблемы приходится десятилетиями, если не веками.
Поэтому так важно закрепить нерушимость территории Российской Федерации в основном законе. Поправки в Конституцию гарантируют защиту суверенитета и государственной целостности Российской Федерации и запрещают действия, направленные на отчуждение территорий или призывы к таким действиям.
Это важно не только для того, чтобы «дать по рукам» доморощенным любителям порассуждать об отделении Сибири, Поволжья, Карелии, Калининграда, или какой-либо другой части страны. Необходимо на уровне Основного закона закрепить нерушимость территории страны как основной принцип государственной политики. Попросту – в будущем ни одному последующему российскому правительству не должно быть позволено взять и отдать ради какой-либо сиюминутной выгоды очередную «Кемску волость».
В своем доме разбираемся сами
Еще одна важная поправка в Основной закон, укрепляющая суверенитет Российской Федерации, касается приоритета Конституции над решениями межгосударственных органов. Попросту, решения международных организаций касательно России, не будут подлежать исполнению в том случае, если они противоречат Конституции страны.
В первую очередь, это будет касаться решений международных судов и организаций, затрагивающих ключевые аспекты внутренней политики, закрепленные в Основном законе – в том числе, и новые поправки, касающиеся территориальной целостности. Ни одна международная организация и ни один международный закон не смогут принудить Россию делиться национальным суверенитетом.
Но это не означает, что международные правовые нормы будут игнорироваться. Просто их согласуют с внутренней правовой системой. Фактически так давно уже поступают страны, претендующие на роль субъекта, а не объекта международной политики. В США приоритет внутреннего законодательства над международным не прописан в Конституции. Но он отрегулирован прецедентной судебной системой: суды, как правило, выносят решения в пользу внутренних статутов. В Великобритании судьи вообще не компетентны применять международные правовые нормы, если они не соответствуют национальному законодательству. Похожим путем пошли во Франции - там, если принятое страной международное обязательство не соответствует Конституции, разрешение на его ратификацию или одобрение может быть пересмотрено только после пересмотра основного закона страны.
Следовательно, принятие поправки, устанавливающей приоритет Конституции над решениями международных органов – экзамен на аттестат зрелости и признание России мировой сверхдержавой.
