Сегодня в Государственную Думу внесён законопроект, направленный на разблокировку мессенджера «Телеграм». Согласно пояснительной записке к законопроекту, блокировка мессенджера не означает запрет на его использование. Как можно заблокировать ресурс, но его не запретить, а также зачем потом его разблокировать, разбирались.
Что предлагает законопроект?
Законопроектом предлагаются изменения в Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Предлагается дополить закон понятиями:
📣 сервис - система передачи данных, и
📣 официальный сервис - сервис, который используют государственные органы и их должностные лица для распространения информации в целях реализации своих полномочий.
Статью же 15.4, которой регламентируется порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в сети "Интернет», планируется дополнить оговоркой. Именно со ссылкой на статью 15.4 был заблокирован мессенджер Telegram в 2018 году.
Оговорка, предлагаемая в статью 15.4 Закона предлагает операторам связи все-таки воздержаться от блокировки того или иного информационного ресурса, сервис которого является официальным сервисом для государственных органов и их должностных лиц по распространению и получению информации о текущей ситуации. Перечень операторов таких официальных сервисов утверждается и изменяется Правительством.
Мы хотели бы подчеркнуть, что норма не содержит указание на то, что она принимается на случай чрезвычайной ситуации или угрозы возникновения таковой.
Более того, из самого текста предлагаемой нормы не следует, что её принятие сразу приведёт к разблокировке Telegram, для этого необходимо Постановление Правительства.
Почему возник проект?
Авторами законопроекта выступили депутаты Государственной Думы Ф.С. Тумусов, Д.А. Ионин и А.В. Терентьев. В пояснительной записке к законопроекту они дословно указывают: «Данный законопроект направлен на запрет блокировки информационных ресурсов и на разблокировку уже заблокированных информационных ресурсов (например, мессенджер Telegram), которые при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации осуществляют информирование о ней, а также являются основными источниками получения информации о текущей ситуации для органов государственной власти и должностных лиц». отмечается также и то, что в период пандемии covid-19 телеграм использовался, в том числе и органами государственной власти, для оперативного информирования граждан.
Авторы законопроекта также отмечают: «Несмотря на предпринятые Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций меры заблокировать данный сервис, мессенджер Telegram остается доступным для скачивания и использования на территории Российской Федерации. Как признал Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Волин А.К., полная блокировка Telegram в России не представляется возможной. Помимо этого, Волин А.К. также подтвердил, что решение о блокировке сервиса технически не означает запрет на его использование. Таким образом, использование мессенджера Telegram в России является законным, а его дальнейшее блокирование - нецелесообразным».
В переводе с юридического языка на русский это означает: мы заблокировать телеграмм технически не можем, но поскольку он хорошо проявил себя во время пандемии, мы так и быть его прощаем.
Обратим внимание наших читателей также на приведённую позицию официального представителя Роскомнадзора о том, что блокировка Telegram не означает запрета на его использование, а значит использование Telegram в России является законным.
Подписывайтесь на наш канал! Ваши лайки и комменты тоже приветствуются!
