В правила возврата стоимости туристических путевок внесены изменения.
01.04.2020 в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» внесены изменения и добавлена ст.11.8, которая предусматривает возврат туристу оплаты в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране угрозы безопасности жизни и здоровья туристов. Возврат осуществляется за счет средств фонда персональной ответственности туроператора по отдельному распоряжению Правительства РФ.
Такое распоряжение уже принято, а также утверждены Правила возврата уплаченных сумм. Значительным недостатком этого порядка являются чрезмерные сроки возврата туристам уплаченных сумм.
В то же время ранее закон предполагал полный возврат стоимости путевок только в случае, если в стране назначения возникала угроза безопасности жизни и здоровья граждан. Ростуризм публиковал на сайте перечень таких стран. По состоянию на 11 апреля 2020 года в этот перечень входит лишь несколько азиатских и европейских стран, включая Китай, Иран, Италию, Южную Корею. Между тем, пандемия коронавируса распространилась по всем миру. Большинство стран мира запретило въезд иностранных граждан в связи с распространением инфекции. Многие туристы столкнулись с этой проблемой: путевки куплены, но откроют ли границы, неизвестно. Да и ехать в такую страну становится уже не так безопасно.
Но по закону запрет въезда иностранным гражданам властями страны пребывания считается наступлением обстоятельства, не зависящего ни от одной из сторон договора. В такой ситуации турист мог расторгнуть договор, отказаться от турпутевки и вернуть оплату только за вычетом фактически понесенных расходов. Это правило действует даже в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Судебная практика подтверждает такой подход.
В ситуации прекращения международного сообщения органы власти решили занять позицию между туристами и туроператорами. Новым антивирусным законом в такой ситуации туристам предоставлена возможность вернуть стоимость путевки в полном объеме. В то же время введенные порядок и сроки настолько громоздки, что позволяют туристам получить назад деньги только спустя месяцы.
Таким образом органы власти стараются сгладить финансовую нагрузку на туристическую отрасль и не допустить массового банкротства туристических операторов.
Применяя положения закона, стоит отметить, что каждый конкретный случай подлежит анализу отдельно, поскольку в договоре могут быть предусмотрены положения, ограничивающие ответственность или устанавливающие определенный порядок действий при возникновении обстоятельств непреодолимой силы.