Давно ничего не писал про земельное право. Предыдущая записка по этой теме была посвящена проценту застройки земельного участка. Сегодня появился хороший повод еще раз затронуть земельно-правовое регулирование.
Сегодня расскажу об одном деле, которое дошло до Конституционного Суда РФ.
Чиновники Новгородской области приняли постановления, которыми были утверждены границы охранных зон объекта культурного наследия федерального значения. Речь шла о руинах объектов "Хутынский Варлаамов монастырь" и "Лисицкий монастырь".
В результате принятия постановлений было значительно ограничено право собственности на земельные участки, попавшие в охранные зоны.
В частности, запрещены изменение существующих или исторически сложившихся границ и разделение земельных участков, капитальное строительство, реконструкция существующих зданий и сооружений с увеличением их габаритов, размещение со стороны улиц перед линией застройки вспомогательных и хозяйственных строений (включая гаражи), размещение древесных насаждений (в том числе защитных насаждений, древесных питомников, плодовых садов), не соответствующих исторической пространственной структуре ландшафта и ухудшающих условия зрительного восприятия объекта культурного наследия. Кроме того, установлены требования к высоте, архитектурному решению, строительным материалам и колористике зданий, к ограждению земельных участков, к вспомогательным и хозяйственным строениям.
Собственник такого участка обратился в суд с требованиями о взыскании убытков. Однако его позиция не нашла поддержки среди судов общей юрисдикции. Суды сослались на то, что Земельный Кодекс РФ предусматривает возможность возмещения убытков, причиненных в результате ограничения пав собственников земельных участков, изменением целевого назначения земельного участка в результате его перевода в другую категорию.
Так дело дошло до Конституционного Суда РФ, который указал следующее.
Ограничение права частной собственности, осуществленное органами власти как мера сохранения памятников истории и культуры, т.е. в публичных интересах, и повлекшее утрату, полную или частичную, возможности владеть, пользоваться вещью и распоряжаться правом на нее, требует достижения и поддержания баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих юридических процедур ограничения права собственности, непосредственно обеспечивающих такой баланс.
Для достижения такого баланса законодателю необходимо принять соответствующие законы, предусматривающие компенсацию убытков собственников земельных участков в подобных случаях.
До внесения таких изменений основанием для возмещения убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав на землю органом государственной власти или органом местного самоуправления по причине правомерного установления или изменения зоны охраны объекта культурного наследия, является само наличие убытков, вызванных правомерными действиями этого органа.
_________________
Подписывайтесь на наш телеграмм канал: https://t.me/rightlawyer
Ставьте "нравится" и пишите свое мнение о заметке. Нам Важно то, что Вы думаете.