Здравствуйте, друзья!
Сегодня я хочу рассказать вам о том, что такое «закон Яровой», почему его называют «пакетом Яровой», зачем он был принят и как обстоят дела с его реализацией в России.
Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет». Буду рад видеть вас среди его подписчиков!
Разработка и принятие закона
Формальной причиной стало желание российских властей предотвратить терроризм и экстремизм с использованием Интернета, а также упростить в дальнейшем расследование таких дел.
Группой авторов, куда вошли депутаты Госдумы и сенатор Совета Федерации, были подготовлены два законопроекта. Один вносил изменения в Уголовный кодекс, ужесточая наказание за терроризм и экстремизм, а второй касался противодействия им в Интернете.
Поскольку вносились они единоразово и рассматривались Думой вместе, получили название «пакет» (поправок).
Одним из соавторов выступала Ирина Яровая (тогда — депутат Госдумы, сейчас — заместитель Председателя Госдумы). Поскольку Яровая чаще всего комментировала для СМИ свою инициативу и выступала в её защиту, она и стала её лицом.
Отсюда и возникло название «пакет Яровой», он же «закон Яровой», хотя у пакета поправок было 4 автора.
В процессе рассмотрения законопроекты подвергались массированной критике со стороны СМИ, Совета по правам человека РФ, экспертов отрасли и учёных, ИТ-компаний и провайдеров, юристов и даже других депутатов Госдумы.
Вступление в силу и основные положения
Поправки, содержащиеся в законопроекте, вступали в силу в два этапа.
Первый пакет поправок вступил в силу с 1 июля 2018 года. С этого момента все российские провайдеры должны хранить сообщения и звонки всех граждан России в течение 6 месяцев. Информация о фактах звонков, получения и отправки сообщений должна храниться 3 года.
Ещё одно требование — совпадение данных об абоненте в договоре и в реальности.
Вторая часть закона начала работать с 1 октября 2018 года. Теперь все операторы связи должны хранить весь трафик каждого человека в течение месяца. В понятие «трафик» входят изображения, аудиозаписи, видеоролики и любой другой контент, который пользователь загружает на устройства или выгружает в Сеть, используя соцсети, мессенджеры или электронную почту.
Также компании, шифрующие трафик, должны будут предоставлять в ФСБ по запросу ключи, позволяющие этот трафик расшифровывать.
Реализация
Но это на бумаге. По факту, на данный момент (март 2020 года) многие операторы связи и провайдеры не закупили и не установили необходимое оборудование из-за высокой стоимости и огромных затрат.
Ещё в 2016 году был внесён встречный законопроект, предполагающий вступление «пакета Яровой» в силу с 2023 года. Однако он до сих пор находится в Госдуме.
Все серверы, хранящие трафик, должны находиться на территории Российской Федерации и принадлежать тому провайдеру, который хранит там данные.
Особенностью является также и то, что нельзя закупить любое оборудование — оно должно быть особым образом сертифицировано. С этим тоже наблюдаются сложности.
По оценкам в 2018 году, только на реализацию закона Яровой потребуется 3 триллиона рублей (4% от ВВП страны за 2018 год). Кроме того, ежегодно потребуется до 200 миллиардов рублей на хранение трафика.
**********
P.S. Еще больше публикаций теперь можно найти на моем телеграм-канале «Юрист объясняет». Буду рад видеть вас среди его подписчиков!
**********
