Эта информация, предназначенная для использования в борьбе с терроризмом, поможет выявить людей, которые пересеклись с известными пациентами.
Иерусалим-премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху разрешил агентству внутренней безопасности страны использовать обширную и ранее нераскрытую базу данных мобильных телефонов для отслеживания перемещений людей, которые заразились коронавирусом, и выявления других лиц, которые должны быть помещены в карантин, поскольку их пути пересеклись, заявили официальные лица.
Беспрецедентный шаг по использованию тайно собранных данных для борьбы с терроризмом для усилий в области общественного здравоохранения был санкционирован в воскресенье Кабинетом министров г-на Нетаньяху. Но он все еще должен быть одобрен Подкомитетом по секретным службам парламента до того, как его существование прекратится в 4 часа дня в понедельник, после приведения к присяге нового законодательного органа. Это никоим образом не гарантировано.
О существовании базы данных и законодательной базы, в соответствии с которой она собирается и используется, ранее не сообщалось. План его применения для борьбы с вирусом, о котором лишь смутно упоминал г-н Нетаньяху, еще не обсуждался законодателями и не был доведен до сведения общественности.
Идея заключается в том, чтобы просеять через геолокационные данные, регулярно собираемые от израильских провайдеров мобильных телефонов о миллионах своих клиентов в Израиле и на Западном берегу, найти людей, которые вступили в тесный контакт с известными носителями вируса, и отправить им текстовые сообщения с указанием им немедленно изолировать себя.
Обнародование этого плана, несомненно, вызовет тревогу среди сторонников конфиденциальности и среди критиков господина Нетаньяху, который одновременно борется за сохранение власти после того, как те, кто добивается его свержения, выиграли большинство на выборах 2 марта и вводят все более авторитарные меры в ответ на кризис. Его министр юстиции в воскресенье резко сократил суды, шаг, который последовал через несколько часов после переноса уголовного процесса г-на Нетаньяху по обвинению во взяточничестве и коррупции, который должен был начаться во вторник.
В дополнение к усилиям по отслеживанию местоположения, Временное правительство г-на Нетаньяху в воскресенье санкционировало тюремное заключение сроком до шести месяцев для любого нарушителя приказов об изоляции; запрет на посещение, включая адвокатов, из тюрем и мест содержания под стражей и разрешение полиции разгонять собрания — на данный момент более 10 человек — с помощью средств, включая “применение Разумной силы.”
Именно существование базы метаданных мобильных телефонов и ее использование для отслеживания пациентов и носителей коронавируса, по мнению сторонников конфиденциальности, представляет собой величайшее испытание израильской демократии в чрезвычайно хрупкий момент.
Малкиль Бласс, который был заместителем генерального прокурора с 2004 по 2012 год, сказал, что из-за роспуска парламента в декабре кабинет г-на Нетаньяху слишком долго работал без законодательного надзора.
"Даже в кризисы такого рода необходимо сохранять ядро гражданских прав в условиях демократии", - сказал г-н Бласс в интервью. “Я понимаю, что инфекция, заражение и распространение вируса должны быть предотвращены, но невозможно себе представить, что из-за паники гражданские права должны быть попраны без ограничений, на уровнях, которые полностью несоразмерны угрозе и проблеме.”
Предвидя такую критику, официальные лица настаивали на том, что использование данных мобильных телефонов Агентством внутренней безопасности — известным под своим еврейским аббревиатурой Шин — Бет-будет скрупулезно ограничено.
"Использование передовых технологий Шин-Бет предназначено только для одной цели: спасение жизней”, - сказал высокопоставленный сотрудник Службы безопасности, который настаивал на анонимности для обсуждения такого деликатного вопроса. “Таким образом, распространение вируса в Израиле можно сузить, быстро и эффективно. Это целенаправленная, ограниченная по времени и ограниченная деятельность, которая контролируется правительством, генеральным прокурором и регулирующими механизмами Кнессета.”
Шин-Бет спокойно, но регулярно собирает метаданные мобильных телефонов, по крайней мере, с 2002 года, подтвердили официальные лица. Он никогда не раскрывал подробную информацию о том, какую информацию он собирает, как эти данные охраняются, уничтожается ли или когда какая-либо из них уничтожается или удаляется, кто имеет к ней доступ и при каких условиях или как она используется.
Два закона и ряд секретных постановлений и административных приказов регулируют усилия по сбору данных и их использованию Шинбетом, заявили официальные лица.
Закон О телекоммуникациях, измененный в 1995 году с появлением широко распространенных сетей сотовой связи, наделяет премьер-министра широкими полномочиями предписывать операторам связи предоставлять доступ к их объектам и базам данных “по мере необходимости для выполнения функций сил безопасности или осуществления их полномочий.”
Статья 11 Закона об агентстве безопасности Израиля, принятого в 2002 году, позволяет премьер-министру определить, какая информация о абонентах мобильных телефонов “требуется службой для выполнения ее цели”, и заявляет, что компании должны “передавать информацию этих типов” в Шинбет.
Бывший высокопоставленный чиновник Шин-Бет, который участвовал в продвижении законодательства 2002 года, сказал, что агентство не настаивало на статье 11, потому что чиновники полагали, что законодатели “никогда не позволят такой драконовской клаузуле пройти."Но законодатели “не поняли, о чем идет речь, и никто ничего не сказал”, - добавил бывший чиновник, который настаивал на анонимности для обсуждения деликатных вопросов разведки.
Бывший чиновник добавил, что после того, как Эдвард Сноуден, бывший сотрудник Агентства национальной безопасности, слил подробности о массовом сборе правительством Соединенных Штатов данных об американских гражданах, вызвав фурор: “мы все смеялись, что то, что американское разведывательное сообщество пыталось скрыть, и что вызвало такой шум среди американской общественности, так ясно написано в израильском законодательстве.”
В соответствии с этим законом, это до главы Шин-Бет, чтобы определить, как используются данные мобильного телефона. Хотя закон разрешает его использование только в течение шести месяцев, директор Shin Bet может повторно авторизовать его. Директор обязан представлять доклад генеральному прокурору каждые три месяца, а подкомитету по секретным службам Кнессета-ежегодно.
С 2002 года, по словам бывшего высокопоставленного чиновника Минюста, премьер-министры потребовали от сотовых компаний передать агентству широкий спектр метаданных о своих абонентах. Чиновник отказался сказать, какие категории данных были предоставлены или удержаны, но метаданные включают в себя личность каждого абонента, получателей или инициаторов каждого вызова, платежи, произведенные на счете, а также информацию о геолокации, собранную при общении телефонов с вышками сотовой связи.
Использование данных мобильных телефонов для борьбы с коронавирусом требует одобрения правительства, поскольку закон об агентстве безопасности ограничивает роль Шин Бет в защите Израиля " от угроз террора, саботажа, подрывной деятельности, шпионажа и раскрытия государственных секретов."Разрешено действовать и другими способами," жизненно важными для национальной безопасности”, но только с одобрения кабинета министров и Подкомитета спецслужб.
Ами Аялон, глава Shin Bet с 1995 по 2000 год и бывший законодатель Лейбористской партии, назвал пункт, позволяющий расширить миссию агентства, “очень проблематичным.”
"Вопрос о том, оправданно ли это, является дилеммой, которая попадает именно в эту трещину между демократией и национальной безопасностью”, - сказал г-н Аялон.
Тем не менее, он сказал: “либеральная демократия нарушается всеми видами сражений.”
Вопреки некоторым израильским сообщениям, нет никакого плана взлома мобильных телефонов израильских граждан. Но эксперты заявили, что это просто не нужно, потому что правительство уже получает, как само собой разумеющееся, достаточно данных от операторов сотовой связи, чтобы отслеживать местонахождение почти кого-либо.
Лиор Акерман, бывший офицер Shin Bet, сказал, что агентство хорошо практикуется в различении соответствующих целей-тех, кто подозревается в нанесении ущерба национальной безопасности — и невинных гражданских лиц.
“В данном случае, - сказал г-н Акерман, - речь идет не об отслеживании невинных людей или вторжении в их частную жизнь, а об использовании существующих технологий для выявления и обнаружения больных людей и носителей, которые могут заразить тысячи людей.”
Но Техилла Шварц Альтшулер, старший научный сотрудник израильского Института демократии, утверждала, что развертывание шин-бета, который уже имеет необходимые данные в руках, было “легким, но опасным.”
"Проблема в том, что это очень скользкий путь”, - сказала она, утверждая, что было бы безопаснее поставить полицию во главе.
“Я не хочу показаться диссидентом, но если ваше право на неприкосновенность частной жизни важно для вас, вы должны беспокоиться”, - сказала г-жа Альтшулер, добавив: “Это не война или интифада. Это гражданское событие, и к нему следует относиться как к таковому.”
По материалам New York Times (дословный перевод) Автор:
Дэвид М. Хальбфингер, Изабель Кершнер и Ронен Бергман
Если было интересно Буду признателен за лайк и репост в соцсетях!
Подписывайтесь на Канал и следите за интерестностями из New York Times
Читайте так-же:
