Минстрой РФ на прошлой неделе представил индекс качества городской среды, оценив 1114 городов России (это все города страны на конец 2018 года), которые были разбиты на 7 групп по численности населения.
"При оценке учитывались 36 индикаторов, которые характеризуют жилье, улично-дорожную сеть, озеленение, общественно-деловую и социально-досуговую инфраструктуру, а также общегородское пространство. Например, оценивались доля населения, живущего в аварийном жилье, количество погибших в ДТП, загруженность дорог, состояние зеленых насаждений, концентрация объектов культурного наследия, доступность спортивных объектов, доля детей среди населения. В методологии индекса сказано, что Минстрой использовал собственные данные, информацию Росстата, Роспотребнадзора, МВД, картографических, географических систем, а также информацию из социальных сетей.
Каждый город мог получить от 0 до 360 баллов. При этом населенные пункты с оценкой до 180 баллов считаются, согласно методологии индекса, городами с неблагоприятной городской средой, выше 180 – с благоприятной".
Давайте посмотрим, что получилось у чиновников и насколько их оценки совпадают с моим личным рейтингом!
Для удобства я разместил города в разных группах по порядку. Справа от каждого города – его индекс на данный момент.
Крупнейшие города России (население более 1 млн человек)
Благоприятная городская среда:
1. Москва – 276
2. Санкт-Петербург – 238
3. Екатеринбург (Свердловская область) – 191
4. Нижний Новгород – 190
5. Казань (Республика Татарстан) – 190
6. Красноярск – 189
Неблагоприятная городская среда:
7. Уфа (Республика Башкортостан) – 179
8. Ростов-на-Дону – 178
9. Самара – 163
10. Новосибирск – 161
11. Челябинск – 160
12. Воронеж – 154
13. Пермь – 153
14. Волгоград – 116
15. Омск – 104
Крупные города России (население от 250 тыс. до 1 млн человек)
Первый десяток:
1. Сочи (Краснодарский край) – 219
2. Грозный (Чеченская Республика) – 218
3. Тула – 217
4. Белгород – 215
5. Калининград – 214
6. Тюмень – 212
7. Химки (Московская область) – 210
8. Ставрополь – 209
9. Ярославль – 208
10. Краснодар – 206
Последний десяток:
54. Севастополь – 169
55. Нижний Тагил (Свердловская область) – 167
56. Оренбург – 166
57. Курган – 165
58. Симферополь (Республика Крым) – 165
59. Махачкала (Республика Дагестан) – 162
60. Улан-Удэ (Республика Бурятия) – 153
61. Архангельск – 150
62. Чита (Забайкальский край) – 147
63. Якутск – 147
Большие города России (население от 100 тыс. до 250 тыс. человек)
Первый десяток:
1. Реутов (Московская область) – 252
2. Красногорск (Московская область) – 230
3. Одинцово (Московская область) – 229
4. Мытищи (Московская область) – 225
5. Арзамас (Нижегородская область) – 225
6. Долгопрудный (Московская область) – 225
7. Люберцы (Московская область) – 223
8. Рыбинск (Ярославская область) – 220
9. Великий Новгород – 217
10. Королёв (Московская область) – 217
Последний десяток:
84. Хасавюрт (Республика Дагестан) – 147
85. Орск (Оренбургская область) – 146
86. Артём (Приморский край) – 144
87. Элиста (Республика Калмыкия) – 142
88. Нефтеюганск (ХМАО – Югра) – 137
89. Прокопьевск (Кемеровская область) – 134
90. Кызыл (Республика Тыва) – 134
91. Шахты (Ростовская область) – 132
92. Новошахтинск (Ростовская область) – 129
93. Назрань (Республика Ингушетия) – 121
Средние города России (население от 50 тыс. до 100 тыс. человек)
Первый десяток:
1. Видное (Московская область) – 232
2. Лобня (Московская область) – 222
3. Фрязино (Московская область) – 219
4. Дзержинский (Московская область) – 212
5. Гатчина (Ленинградская область) – 211
6. Саров (Нижегородская область) – 211
7. Анапа (Краснодарский край) – 210
8. Ивантеевка (Московская область) – 209
9. Солнечногорск (Московская область) – 205
10. Ишим (Тюменская область) – 204
Последний десяток:
144. Чапаевск (Самарская область) – 136
145. Урус-Мартан (Чеченская Республика) – 134
146. Гудермес (Чеченская Республика) – 133
147. Усолье-Сибирское (Иркутская область) – 131
148. Гуково (Ростовская область) – 131
149. Лесосибирск (Красноярский край) – 129
150. Лабинск (Краснодарский край) – 125
151. Черемхово (Иркутская область) – 124
152. Шали (Чеченская Республика) – 119
153. Сунжа (Республика Ингушетия)– 118
Глядя на эти рейтинги, нужно понимать, что не всегда они имеют отношение к реальности. Не всем городам, попавшим на первые строчки рейтинга, стоит радоваться, не всем аутсайдерам надо грустить. Просто расчёт индекса ведётся на основе данных статистики.
"Основные методы сбора информации для формирования Индекса – государственная статистика, данные геоинформационных систем и дистанционного зондирования территорий".
То есть выгружают данные различных ведомств, потом выгружают данные с "Яндекс.Карт" – и рейтинг готов!
Проблема в том, что подобные рейтинги не оценивают реальное качество, они оценивают количество. В будущем это может привести к довольно печальным последствиям.
Слепое использование статистики даёт возможность для манипуляций. Так, одно время Москва хвасталась сотнями километров велодорожек. В реальности их никто не видел, просто в велодорожки записали все автобусные полосы. Или полиция часто неверно оформляет ДТП, чтобы не портить статистику. Например, если человек через какое-то время умирает в больнице от травм, то с точки зрения статистики он не жертва ДТП.
Зачем делать одно хорошее общественное пространство, если можно сделать 10 полей с плиткой и лавочками? Например, Петербург на втором месте после Москвы, но тот, кто был в Петербурге, знает, что в городе нет ни одного нормального общественного пространства (Новая Голландия частная и бывает закрыта), по узким тротуарам невозможно ходить, везде парковки и заборы.
