Дети – цветы жизни, которые должны расти в чистом, светлом и уютном «цветнике». О создании идеальной обстановки дома заботятся родители, однако большую часть дня многие дошкольники проводят в детских садах, в которых также должны быть организованы подходящие условия для долгого пребывания детей. И если в новых садах проблем с этим не возникает, то техническое состояние ДОУ, эксплуатирующихся не один десяток лет, часто оставляет желать лучшего. В данном случае решением становится ремонт в детском саду, и во всех нюансах этого сложного процесса мы разберемся в статье.
Документация, подготовительный этап
Каждый заведующий ДОУ хотел бы, чтобы подведомственное ему учреждение всегда находилось в безупречном техническом состоянии. Однако ремонт помещений детского сада не может проводиться по одному лишь желанию и инициативе руководителя, так как необходимо следовать определенному алгоритму действий. Основным нормативным актом, регламентирующим проведение ремонтных мероприятий любого типа в ДОУ, является Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с «ВСН 58-88(р). Ведомственные строительные нормы») Госкомархитектуры. Порядок действий от планирования ремонта до проведения и приема работ должен быть следующим:
- осмотр ДОУ (плановый или внеплановый), на основании которого производится оценка состояния учреждения. В состав комиссии по плановому осмотру входят лица, ответственные за эксплуатацию и техническое состояние зданий и сооружений, в то время как состав комиссий при внеплановых осмотрах зависит от характера неблагоприятных факторов, потребовавших проведения осмотра (стихийные бедствия, коммунальные аварии и т. д.);
- составление дефектной ведомости – документа, на основании которого рассчитывается смета ремонта детского сада;
- определение типа необходимых работ;
- составление сметной документации;
- установление срока ремонта детского сада;
- осуществление ремонтных работ;
- прием выполненных работ.
Таким образом, ремонт в детсаде неизменно начинается с осмотра, в результате которого составляются акты проверки. На основании актов и дефектной ведомости руководство ДОУ выносит решение о необходимости проведения тех или иных работ. Допускается самостоятельная разработка учреждением ведомости, так как законодательно ее форма не утверждена, при этом ведомость должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к первичным учетным документам.
Стоит отметить, что заведующий детского сада может инициировать проверку. Для этого ему необходимо пригласить для осмотра экспертную комиссию, которая даст заключение. Далее нужно приложить к заключению комиссии служебную записку и подать ее в орган управления образованием.
В случаях выявления незначительных неполадок, устранение которых возможно осуществить собственными силами, проводится косметический ремонт в детсаде: приобретаются нужные расходные материалы и персоналом проводятся требуемые мероприятия. Если же в результате осмотра выносится решение о том, что необходим текущий или капитальный ремонт здания детского сада, заведующим ДОУ или главным бухгалтером составляется техническое задание. В техническом задании указываются данные о заказчике (полное наименование, фактический адрес), источники финансирования, стоимость и объемы работ и прочее. Работая над техническим заданием, следует помнить, что корректность и точность указанной в нем информации помогает избежать недопонимания и разногласия между сторонами, и потому при его составлении следует уделять внимание даже незначительным на первый взгляд мелочам, избегая размытых и двусмысленных формулировок.
Формирование сметы, бюджет
В то время как текущий ремонт детских садов проводится на основании дефектной ведомости или ТЗ, для более масштабных работ необходимо наличие проектно-сметной документации, требования к содержанию которой указаны в п. 5 ВСН 58-88(р).
Так, среди прочего при формировании сметы и расчете затрат на ремонт зданий детского сада заказчиком должны использоваться данные из федеральных и территориальных сборников сметных цен на материалы (ФССЦ и ТССЦ) и федеральных и территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр и ТЕРр). После утверждения проектно-сметной документации проводится конкурс подрядчиков, по результатам которого определяется исполнитель. Важно отметить, что, согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дошкольные образовательные учреждения могут заключать контракт по упрощенной схеме без конкурса с единым подрядчиком (в данном случае максимальная сумма контракта не должна превышать 600 тыс. руб.).
Но чаще всего этой суммы не хватает для проведения реконструкции, а источник финансирования традиционно является одной из животрепещущих тем как для руководства ДОУ, так и для родителей. Однако в этом вопросе все четко определено законодательно: капитальный ремонт в детских садах проводится за счет бюджетных средств и целевого финансирования в рамках федеральных программ. При этом оказывать денежную помощь детскому саду в ремонте родители могут, но исключительно в виде добровольных взносов.
Если хотят помочь родители
Несмотря на то, что мамы и папы нередко жалуются на поборы, многие родители готовы оказывать спонсорскую помощь учреждению, которое посещает их ребенок. Денег, выделяемых государством, как правило, хватает лишь на решение самых острых проблем, таких как протекающая кровля или аварийный лестничный пролет, а средств, скажем, на ремонт детской площадки садика можно ждать годами. В этом случае родители могут отремонтировать площадку за свой счет, официально оформив добровольные пожертвования или целевые взносы. Порядок оформления родительской спонсорской помощи отражен в соответствующем положении устава конкретного ДОУ, в целом же процедура выглядит следующим образом:
- на родительском собрании с руководством ДОУ решается вопрос о необходимости проведения тех или иных ремонтных работ или обновления оборудования. Суммы взносов согласовываются родительским комитетом или определяются самостоятельно каждым жертвователем;
- родители или законные представители ребенка оформляют письменный договор пожертвования на конкретные цели;
- пожертвование вносится в кассу бухгалтерии ДОУ либо на внебюджетный счет учреждения (если взнос осуществляется юридическим лицом).
Принимая пожертвования, руководство ДОУ обязано отчитываться о расходе средств: по требованию родительского комитета предъявляются чеки на закупленные материалы и проделанные работы, а на официальном сайте учреждения должна быть опубликована информация о финансово-хозяйственной деятельности.
Плановые и внеплановые ремонты
Плановые ремонты обычно проводятся летом, при этом все действия заранее прописаны и распланированы.
Если ремонт внеплановый, то работы производятся в ускоренном порядке органом управления образованием. При этом ДОУ обязано позаботиться о своих воспитанниках. Если детский сад располагает несколькими зданиями, то руководство старается ремонтировать их поочередно, размещая детей в функционирующих корпусах. При этом воспитанников переводят в другие учреждения. Правда, как показывает практика, осуществить это удается не всегда: из-за нехватки мест детсады часто не могут принять «гостей» в полном составе. В этом случае преимущество отдается особо нуждающимся деткам (в эту категорию не попадает ребенок, один из родителей которого по официальным документам числится безработным). О том, что ребенок остро нуждается в устройстве в детский сад, необходимого подать заявление на имя заведующего, после чего будет осуществляться поиск подходящих вариантов.
Решение с трудоустройством сотрудников оговорено в статье 157 ТК РФ: время простоя по вине работодателя (и ремонтные мероприятия в ДОУ подпадают под это определение) должно быть оплачено в размере не менее ⅔ от средней заработной платы, которую работник получал за последний год.
Оригинальная статья размещена здесь.
Чтобы быть в курсе последних новостей из мира образования, подписывайтесь на наш Telegram-канал.
