(Мехико) — несколько недель назад группа организаций и экспертов по правам инвалидов обратилась к мексиканскому правительству с просьбой гарантировать осуществление прав инвалидов. Для этого необходим государственный орган, который может контролировать, координировать усилия и принуждать другие государственные учреждения уважать эти права.
Источники: brokenbodies.pressТо, о чем мы просим, не является чем-то чрезмерным; это юридическое обязательство страны. В 2007 году Мексика ратифицировала Международная конвенция о правах инвалидов (КПИ), международный документ ООН, который требует от правительств создать Национальное агентство для обеспечения того, чтобы все государственные учреждения уважали права инвалидов. ООН призывает к созданию этого агентства, потому что, как мы можем подтвердить, если правительства не будут уделять особого внимания выполнению и соблюдению договора, люди с ограниченными возможностями останутся позади. Именно это и произошло в Мексике.
Ответ от государственного чиновника в Администрации Президента Андре Мануэля Лопеса Обрадора помогает нам понять, почему: 7,65 миллиона людей с ограниченными возможностями в стране не являются и никогда не были приоритетом государства. Помимо того факта, что не существует государственной политики, направленной на обеспечение того, чтобы инвалиды могли жить независимо и быть включенными в общество, существуют еще две реальности, которые это правительство не может игнорировать: более 54% инвалидов в Мексике живут в нищете и два из каждых десяти инвалидов не могут читать или писать .
У нового правительства есть возможность изменить эту ситуацию.
Для этого президент Лопес Обрадор должен оказать свою полную политическую поддержку в деле создания агентства, гарантирующего права инвалидов, или укрепления уже существующего в Мексике органа-Национального совета по вопросам развития и интеграции инвалидов (КОНАДИС). До настоящего времени КОНАДИС не была эффективной в осуществлении национальной политики и программ по обеспечению прав инвалидов, но она могла бы быть наделена соответствующими полномочиями.
В 2014 году Комитет ООН, наблюдающий за выполнением договора, призвал Мексику следить за соблюдением законов о доступности и создать систему подачи жалоб и наложения штрафов за несоблюдение. Пять лет спустя ничего не произошло: Мексика по-прежнему остается практически недоступной страной, не имеющей единых критериев с точки зрения доступности пандусов для общественных и частных зданий или полного доступа к общественному транспорту. Большинство рекомендаций ООН, вынесенных правительству Мексики в 2014 году, до сих пор не выполнены.
А нынешняя перспектива еще мрачнее: президент Лопес Обрадор призвал демонтировать Conadis и передать его обязанности Министерству социального обеспечения. Хотя программы социального обеспечения и социальные программы имеют важное значение для многих инвалидов, полное осуществление защиты прав инвалидов требует политики и мер, которые выходят за рамки этого отдельного государственного учреждения: ответственность распределяется между различными органами, поскольку права инвалидов попадают под несколько областей, таких как здравоохранение, образование, социальное обеспечение и правосудие.Именно поэтому нам так срочно нужен орган для координации этих усилий и принятия мер в отношении любых министерств, которые не выполняют свои обязательства, или санкций в отношении них.
Для обеспечения подлинного и эффективного осуществления прав человека эта задача должна координироваться в рамках государственного органа. Принятие законов, ратификация договоров или реформа конституции-это еще не все.
В этом смысле Мексика могла бы последовать примеру Дании , которая создала координационный орган. Его роль заключается в обеспечении того, чтобы различные государственные учреждения, ответственные за осуществление прав инвалидов, выполняли свои обязательства. Это помогло создать систему транспарентности и подотчетности для более эффективной защиты прав инвалидов.
Правительство президента Лопеса Обрадора нуждается лишь в политическом желании ознакомиться с докладом Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, которое настаивает на том, что национальные механизмы осуществления, такие как Conadis, должны выполнять важную функцию, а именно служить координационным центром для организации политики и программ между различными государственными учреждениями.
В докладе рекомендуются два решительных шага: Во-первых, правительству необходимо назначить сотрудников по связям во всех министерствах и государственных учреждениях, в обязанности которых входят вопросы, касающиеся основных прав инвалидов: труда, образования, правосудия, здравоохранения и другие. Во-вторых, правительству необходимо создать общую систему координации, в которой все государственные органы, занимающиеся вопросами инвалидности, играют постоянную и активную роль. Это позволит государственным министерствам разработать структурированный и согласованный план осуществления прав, изложенных в договоре
Новая администрация имеет возможность добиться реальных изменений в жизни людей с ограниченными возможностями. Задержка с этим в течение последнего десятилетия неприемлема, но если мы не сделаем этого сейчас, то это будет совершенно неоправданно.
Источники: brokenbodies.press
