Классик русской литературы Н.В. Гоголь как то сказал: «Архитектура — тоже летопись мира». Соответственно, авторами этой летописи являются архитекторы. Правда на родине знаменитого писателя не совсем так.
По словам президента Союза архитекторов России Николая Шумакова, архитектурную политику в стране определяют строители, которые заинтересованы дешево строить, быстро возводить и дорого продавать. Именно это, по мнению архитектора, является причиной особого облика большинства российских городов — многочисленных безликих панелек.
22 августа Шумаков рассказал журналистам, что до конца 2019 года Госдума РФ может рассмотреть законопроект об архитектурной деятельности, который определит единую политику в этой области.
Сегодня в России действует Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17 ноября 1995 года. По мнению некоторых, закон попросту устарел, да еще противоречит Градостроительному кодексу, принятому в декабре 2004 года.
Как известно, на данный момент существует две версии будущего закона, одна подготовлена Национальным объединением проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ), другая — Союзом архитекторов России. Какую из них будут рассматривать депутаты, пока неизвестно.
«Строительная Россия» поговорила о необходимости нового закона с экспертом в области архитектуры и дизайна, директором дизайн-бюро Znova Home Design (Воронеж) Оксаной Зновой и генеральным директором ландшафтно-строительной компании Primula (Москва) Антоном Кривовым.
– Насколько необходим новый закон?
Антон Кривов:
– Действующий закон об архитектурной деятельности был принят почти 25 лет назад. Очевидно, что технологии строительства и принципы ведения бизнеса изменились и требуют законодательного регулирования.
Оксана Знова:
– Новый закон необходим, потому что вообще непонятно что регулирует существующий. У архитектора сейчас просто нет права голоса в архитектуре. К сожалению, большинство проектов на практике реализуются с отклонениями. Тот, кто вооружён только профессиональными знаниями, а не властью и деньгами, вряд ли может диктовать условия. Для этого и нужен закон. Очертить зону ответственности архитектора и зону его же контроля.
– Может, достаточно внести поправки в действующий закон?
Антон Кривов:
– Создать новое проще, чем исправлять старое, поэтому целесообразнее принять закон заново.
– Что необходимо изменить на законодательном уровне в первую очередь?
Оксана Знова:
– В первую очередь нужно наделить архитекторов полномочиями. Должны быть четко определены объекты, где разработку может вести только архитектор. И он должен в итоге принимать объект при его вводе в эксплуатацию. И строители должны с ним считаться. Никто не вмешивается в работу врача. Так почему работу архитектора так часто ставят под сомнение? Строители - исполнители. Их компетенции лежат в сфере - как строить. Но, что строить - может и должен решать только архитектор. Ведь чувство вкуса и красоту прививают именно архитекторам. От этого зависит в каких городах мы живем, видим ли красоту или безликие коробки и метры, приносящие барыши.
Антон Кривов:
– Например, в тексте старого закона про ландшафтную архитектуру есть лишь упоминания. А в январе 2019 года был принят профессиональный стандарт ландшафтного архитектора. При формулировке нового варианта закона нужно его учесть. Безусловно в числе экспертов, составляющих законопроект, должны быть ландшафтные архитекторы с большим опытом работы. Благоустройство территорий решает экологические проблемы, поэтому к разработке закона в части ландшафтной деятельности нужно также привлечь экологов и биологов.
Остро стоит вопрос о профессиональном статусе архитекторов и введении квалификационных экзаменов. Например, существует много курсов по ландшафтному дизайну и архитектуре, но уровень подготовки таких специалистов вызывает вопросы. Сейчас в законе не отражены вопросы международного сотрудничества и образования, хотя иностранных архитекторов приглашают участвовать в крупных российских проектах. Архитекторам любой отрасли как представителям творческой профессии вне зависимости от специализации необходима защита авторского права и регулирование процессов авторского надзора.
– Во Франции, например, архитектор приглашается в обязательном порядке на объект, площадь которого превышает 150 кв. м. Как похожие нормы в РФ могли бы повлиять на архитектурный облик городов?
Оксана Знова:
– Это прекрасные нормы. Французы знают о чем говорят. У них там красота на каждом углу, они понимают в ней толк и знают как сохранить и приумножить. Главные принципы римского архитектора Витрувия - польза, прочность, красота. Спустя 2000 лет можно сказать, что красоту и прочность потеряли в дороге.
Читайте: "Выстроена система, при которой делается все, чтобы дома сносились.."