Примерно два месяца назад я подготовил пост про маркировку ЗНМП (ссылка на пост) и те площади, что были в них включены. Настал момент разобраться с ЗГУ, и также нанести их на карту (ссылка на карту).
Краткий обзор понятий.
ЗГУ и ЗНМП (которое будет упоминаться по тексту) это термины, введенные в Федеральный Закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (алкогольное регулирование) принятием Федерального Закона от 31 декабря 2014 года N 490-ФЗ (перечень поправок к алкогольному регулированию).
ЗГУ - защищенное географическое указание (адрес происхождения вина - область).
ЗНМП - защищенное наименование места происхождения (детальный адрес происхождения вина - терруар).
Это понадобилось для того, чтобы определить российское вино, сделанное из российского винограда в том месте, где он был собран.
Определение границ этих "адресов" было передано региональным административным органам. После чего делегировано, как в Ростове, а где и оставлено на уровне совета министров Республики, как в Крыму.
Централизованной системы их представления, карт, пояснений не существует. Вот здесь также есть их перечень, который ведется такими же энтузиастами, как и я.
https://nashevino.ru/blog/knowledge/list-zgu-znmp/
Я же ставлю задачу их нанести на электронную карту (ссылка).
Но сначала поговорим, как регионы применяют положение ФЗ по введению географических наименований.
Краснодарский Край
Приказ Управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края от 30 июня 2015 года №61 о том, что Кубань = Краснодарский Край (ссылка).
Сначала в Краснодарской Крае решили поступить, как и сделали все остальные. Взять и приравнять ЗГУ "Кубань" всей территории Краснодарского Края.
Потом как-то подумали, а может, приобрели бутылку из Кьянти Классико, да и решили немного уточнить? после чего издали:
Приказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 05 апреля 2016 года №95 о том что есть всего 4 области внутри уже существующей Кубани (ссылка).
Получилось, что у нас есть свое Кьянти (Кубань, в смысле вся), а в ней несколько Кьянти Классико (Крымск, Анапа, Геленджик, Новороссийск). Но, видимо, кого-то, таки, забыли и пришлось доопределить:
Приказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 06 марта 2017 года №44 о Афипсе и Приазовье - всего три области (ссылка)
В результате такой сложной, обоснованной, глубоко исследовательской научной деятельности получилась такая схема ЗГУ Краснодарского Края.
Кабардино-Балкария
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2015 года №179-ПП о том, что ЗГУ "Долина Терека" = Кабардино-Балкария (ссылка).
Все очень просто - регион присвоил статус ЗГУ своим административным границам.
Волгоградская область
Тут тоже ничего нового:
Приказ Облпромторга Волгоградской области от 02 июня 2016 года №10-н о том, что "Нижняя Волга" = Волгоградская область (ссылка).
Впрочем, на этом в Волгоградской области остановиться не удалось, и, видимо, по инициативе местных фермеров появился:
Приказ Облкомсельхоза Волгоградской области от 19 февраля 2019 года №42 о том, как в Волгоградской области подать заявку на регистрацию географического объекта, и кто это может сделать (ссылка)
Судя по тому, что приказов больше не было, пока предыдущий приказ обкатать в деле не удалось. Впрочем, ему полгода всего.
Астраханская область
ЗГУ не ввела. Но выпустила Постановление Правительства Астраханской области от 30 ноября 2016 года №416-П (ссылка), где разъясняет порядок регистрации ЗГУ для СРО виноградарей.
Возможен сценарий, когда сравнительно небольшой район сформирует ЗГУ, а территория всей области не будет рассматриваться, как регион виноделия.
Ставропольский Край
Приказ Комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию № №189/01-07 о/д от 14.10.2015 (ссылка) обозначил ЗГУ "Ставрополье" эквивалентным границам Ставропольского Края.
Ростовская область
Схема та же. Правда, здесь полномочиями наделен другой административный орган, выпустивший Постановление департамента потребительского рынка Ростовской области от 15.05.2017 № 1, который гласит, что Ростовская область = ЗГУ "Долина Дона" (ссылка).
Но нужно помнить, что под Ростовом есть и одно ЗНМП "Арпачин", то есть уже какая-то структура формируется (пост про ЗНМП).
Дагестан
Дагестан сначала ввел ЗГУ "Дагестан", а потом его же отменил, наделив Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан полномочиями это делать или не делать.
Правительство Республики Дагестан. Постановление от 20 февраля 2019 года N 22. Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (ссылка), которое отменяет предыдущий приказ о введении ЗГУ "Дагестан", при этом не устанавливает новый. Поэтому "Дагестан" - это первый ЗГУ, который закончился.
Здесь не совсем понятно, что будет делать Дербентский завод игристых вин, выпускавший продукцию ЗГУ, так как ЗГУ, получается, уже полгода как нет, но посмотрим - буду следить за развитием событий. Тем не менее на карте покажем:
Крым
Напоследок я оставил Крым. С точки зрения самой регистрации ЗГУ тут ничего нового. Собрались министры Республики Крым, да и постановили, что ЗГУ "Крым" = Крым. Все, как и везде.
Постановление совета министров Республики Крым №859 от 30.12.2015 (ссылка)
Но город Севастополь не сдался и издал свое же Постановление Правительства города Севастополя от 29.06.2016 года №901-ПП (ссылка), в котором приравнивают ЗГУ "Крым" границам региона города Севастополь.
Из центра Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности прислали разъясняющее письмо о том, что нельзя делать субадминистративные ЗГУ. (ссылка). Т.е. тот ЗГУ "Крым" - из Симферополя, это не "Крым" для Севастополя. Звучит бредово, но как есть.
Вероятно, этим объясняется, что "Усадьба Перовских" виноградники держит за пределами Севастополя (ссылка на пост о них). А завод технически находится в городе.
В общем, похоже де-юре ЗГУ "Крым" сейчас два. Один симферопольский, другой севастопольский. Ну да и ладно - просто информация для раздела забавной бюрократии.
О картографии
Картографировать ЗГУ оказалось очень просто. Значительно проще, чем копировать поворотные точки участков ЗНМП из приказов.
По большому счету, мне потребовалась электронная основа административного деления, да инструмент copy/paste.
Хорошо, что существуют freе-ware данные. Оставляю ссылку с данными по административным границам РФ. Правда, там какие-то огрехи с shape файлами, но копия в geojson вполне рабочая (и в ней все районы идентифицированы на русском), что может быть погружена в NextGIS.
https://mydata.biz/ru/catalog/databases/borders_ru
Теперь слой ЗГУ я включу в карту на постоянной основе, так что эти границы можно будет сопоставить с зарегистрированными ЗНМП, а заодно и с виноградниками разных виноделен (ссылка на карту):
Выводы
Итого восемь регионов перспективного виноделия. Не так уж и мало, как может показаться.
Я, конечно, шучу над Краснодарским Краем, хотя лишь они хоть как-то пытаются применить концепцию географической дифференциации производимого вина.
Другое дело, что кадастр и границы субъектов сидят в местном сельском хозяйстве так плотно, что формирующаяся карта ЗНМП и ЗГУ согласуется в природно-географическими условиями чуть менее, чем никак.
Мое личное мнение, что винодельческие районы и терруары не могут совпадать с административными границами, более того, не должны определяться кадастром. Карта должна формироваться на основе климато-почвенных изысканий, подтвержденных опытом виноградарства и виноделия. Только так могут сформироваться свои уникальные российские вина, приуроченные географическим объектам.
Для сравнения я привожу карту региона Бароло, наверняка, что-то такое есть и про Пулию, и про Венето. Но пока не про долину Афипс:
В левой верхней части показано, насколько это небольшой район, даже по сравнению в Пьемонтом, регионом Италии. Но как детально представлен каждый участок.
Когда-то так Африку делили - где-то пополам, а где-то по линейке. Впрочем, на вопрос, где находятся ЗГУ и ЗНМП, я себе ответил.
Твит с актуальной картой по ссылке:
Подписывайтесь на канал!
Чрезмерное потребление чего-угодно может привести к разным последствиям, и вино – не исключение.
