Бизнес, построенный на взятках. Почему весовой контроль остаётся источником проблем

Оборудование несовершенно, попытки миновать посты АСВГК приводят к ДТП и разрушению дорог, а вишенкой на «торте» можно назвать взяточничество со стороны надзорных органов: оно, к сожалению, встречается довольно часто.

Недавно мы писали о нескольких неприятных ситуациях, так или иначе связанных с весовым контролем:

В Биробиджане пункт весового контроля, установленный рядом с единственным мостом через реку Биру, фактически разделили город на две части. Предприниматели утверждают: «умные» весы выписывают миллионные штрафы даже тем, кто едет без перевеса. Напуганные перевозчики перестали принимать заказы, а предприятия начали нести убытки. Представители бизнеса потребовали у местных властей демонтировать АСВГК, но пока добились лишь её кратковременного отключения для настройки и тестирования.

В республике Коми водители лесовозов перед пунктами весового контроля сбрасывают скорость до пяти километров в час, создавая пробки и провоцируя ДТП. Таким образом они избегают ответственности: система автоматического взвешивания по техническим причинам не может измерять вес медленно движущихся большегрузов. 

А в Новгородской области недавно осудили экс-инспектора ГИБДД, который «помогал» перевозчикам с весовым контролем. Он дал показания на своих коллег: оказалось, что на федеральной трассе М-10 работала целая картель, бравшая взятки с водителей перегруженных машин.

К сожалению, эти резонансные случаи - только вершина айсберга. 

Дело техники

Львиная доля жалоб со стороны перевозчиков связана с неудовлетворительной работой автоматических систем весового контроля. В феврале прокуратура Свердловской области отменила более 400 штрафов, выписанных неисправной АСВГК и вынесла представление местному управлению ГИБДД, ответственному за работу комплекса.

Перевозчики часто жалуются на неисправные системы, сигнализирующие о перевесе даже тогда, когда его нет. У этой проблемы есть недешевое, но верное решение: рядом с каждым пунктом весового контроля можно установить информационное табло, на котором будет отображаться вес транспортного средства, и весы для контрольного взвешивания. Если водитель увидит, что вес превышает допустимое значение, он сможет взвесить грузовик повторно, на стационарных весах, точность которых выше. С такой инициативой выступила ассоциация «Грузавтотранс»; поддержали её и другие организации и перевозчики.

- В Австрии система весового контроля глубоко автоматизирована, - рассказал нам президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин. – Каждый пункт оснащен контрольными весами и специальной площадкой, на которой можно разгрузиться, если будет выявлен перевес. Нам не помешало бы перенять зарубежный опыт!

В регионах организацией весового контроля занимаются местные власти. В приказе Минтранса №119, который регламентирует порядок организации пунктов весового контроля, никаких упоминаний об информационных табло и контрольных весах нет, поэтому регионы далеко не всегда идут на встречу перевозчикам. Например, в Нижегородской области ответственные органы согласились оборудовать пункты АСВГК информационными табло, а дополнительные весы устанавливать не стали, отметив, что это не предусмотрено законодательством.

«Бизнес на взятках»

- Контролирующие органы построили настоящий бизнес на взятках, - объясняет Владимир Матягин. – Коррупция распространилась так глубоко, что доверия надзорным службам уже нет. Взятки поставлены на поток. Деньги перечисляются через банковские карточки. «Абонемент», дающий право свободного передвижения по Ленобласти в течении месяца, стоит 30-40 тысяч рублей, в других регионах цифры сопоставимые.

Одна из причин повсеместного распространения коррупции - размер штрафов за перевес. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц он может достигать 500 тысяч рублей. Несколько таких штрафов – и небольшой бизнес можно закрывать. Неудивительно, что многие водители предпочитают «договориться».

- Даже самую совершенную систему контроля можно обмануть, - подчеркивает президент ассоциации «Грузавтотранс». – Многие водители, например, просто завешивают госномера тряпкой. Перегруз фиксируется, а кому выставлять штраф – непонятно.

Справиться с такими хитростями, дополняет Матягин, помогут современные технологии - мониторинг транспорта с помощью навигационной системы ГЛОНАСС и телематические датчики, контролирующие вес грузовика в реальном времени. 

Но даже самая совершенная телематика окажется бессильной, если власть при этом не будет учитывать мнение перевозчиков. 

- Без диалога с бизнесом проблему весового контроля решить нельзя, - резюмирует Матягин.