Материал о том, как договор аренды земельного участка может быть признан недействительным по причине наложения его на лесной участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-28158/2015 от 10.08.2016г.
Из обстоятельств дела:
Заместитель военного прокурора, действуя в интересах Министерства обороны Российской Федерации, оспаривает договор аренды земельного участка, заключенный между органом государственной власти и частной организацией, считая, что спорный участок является лесным участком, находящимся в собственности Российской Федерации и ранее предоставленным для нужд вооруженных сил.
Выводы суда:
1. Ранее отведенные вооруженным силам лесные площади являются лесами Минобороны России, а в силу пункта 1 статьи 6 Лесного кодекса, допускается их расположение, как на землях населенных пунктов, так и на землях обороны и лесного фонда.
2. Решение о предоставлении земельного участка по договору аренды в пользование ответчика принято лицом, не уполномоченным собственником на распоряжение таким участком, в том числе на предоставление его в аренду, поэтому договор аренды является ничтожной сделкой в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ.
3. По существу данный иск предъявлен в защиту имущественных интересов Российской Федерации, и поэтому возврат земельного участка органу, неправомерно заключившему договор аренды, не приведет к восстановлению прав публичного собственника, из чего следует, что арендатор обязан после вступления решения в законную силу передать участок именно Министерству обороны Российской Федерации.
4. Представленный в материалы дела акт экспертизы содержит координатное описание характерных точек границ участка наложения, полученных в результате сравнительного анализа, основанного на сопоставлении координатного описания границ земельного участка и границ лесного участка, полученного в результате проведения геодезических работ, а также обработки информации на планшете лесоустройства.
Комментарии:
1. Лесные участки могут находиться не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, в том числе на землях населенных пунктов и землях обороны. Это вызывает определенные сложности при их предоставлении в аренду, поскольку границы лесных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.
2. Для определения границ лесного участка недостаточно использовать одни только материалы лесоустройства. Кадастровому инженеру необходимо проводить соответствующий сравнительный анализ границ земельного и лесного участков. При предоставлении земельного участка в аренду соответствующий орган должен был проверить наличие наложений и в случае обнаружения такового - отказать в предоставлении земельного участка.
3. С целью восстановления прав заявителя суд правомерно решил, что вернуть участок ответчик обязан не лицу, его предоставившему, а лицу, чьи права были нарушены неправомерным предоставлением, а именно Министерству обороны Российской Федерации.
4. Поскольку ответчик не смог представить надлежащих доказательств, опровергающих выводы экспертизы: о наложении границ земельного и лесного участков, суд положил в основу решения данную экспертизу и на ее основе удовлетворил заявленные требования.
5. С целью исключения наложения испрашиваемого земельного участка на участок лесного фонда заинтересованному лицу целесообразно обращаться к кадастровому инженеру для установления факта такого наложения.
Галина Короткевич, партнер юрфирмы "Ветров и партнеры".