II. О составѣ Государственной Думы и о ея членахъ.
Государственная Дума учреждается для предварительной разработки и обсужденія новыхъ законовъ, которые послѣ обсужденія Думой будутъ вноситься, черезъ Государственный Совѣтъ, къ Верховной Самодержавной Власти, т.-е. къ Государю Императору, для утвержденія, и только послѣ утвержденія Государемъ предположенія Думы и Государственнаго Совѣта получаютъ силу закона.
Государственная Дума образуется изъ людей, избираемыхъ населеніемъ Россійской Имперіи, причемъ выборы членовъ Думы производятся на пять лѣтъ.
Но если Государь Императоръ пожелаетъ, то Онъ можетъ и до истеченія пятилѣтняго срока, въ любое время, распустить Думу, и тогда выбрры производятся вновь. Такимъ образомъ, если въ Думу, вслѣдствіе неудачнаго выбора, войдутъ недостаточно подходящіе для своего назначенія люди, то Государь Императоръ до истеченія срока ихъ полномочій можетъ на мѣсто ихъ приказать выбрать новый составъ Думы.
Засѣданія Думы будутъ происходить ежегодно, причемъ срокъ созыва Думы и продолжительность ея собраній опредѣлены будутъ Указами Государя Императора.
Для того, чтобы засѣданіе Думы состоялось и рѣшенія ея были законны, требуется присутствіе въ общемъ собраніи Думы не менѣе одной третьей части ея членовъ.
Всѣ расходы на содержаніе Думы производятся изъ казны.
Государственная Дума избираетъ изъ числа членовъ одного предсѣдателя и его товарища, срокомъ на одинъ годъ, но по истеченіи этого срока тѣ же лица вновь могутъ быть избираемы.
Члены Государственной Думы при вступленіи въ свои обязанности приносятъ особую присягу. Въ засѣданіяхъ Думы они могутъ говорить обо всемъ, относящемся къ дѣлу, и никакой отвѣтственности за свои сужденія не подвергаются. Членъ Государственной Думы можетъ быть арестованъ не иначе, какъ по рѣшенію суда, также нельзя его задержать за долги. Эти правила введены для того, чтобы члены Государственной Думы во время своихъ работъ были достаточно независимы и не боялись говорить откровенно о томъ, что они думаютъ.
Членами Думы не могутъ оставаться тѣ изъ нихъ, кто уйдетъ изъ русскаго подданства, поступитъ на дѣйствительную военную или на гражданскую службу, на которой будетъ получать жалованье, или если потеряетъ то имущество, которымъ владѣлъ и которое дало ему право быть избраннымъ въ Думу; кромѣ того, знаніе члена. Государственной Думы теряютъ и подвергшіеся суду за преступленія и проступки, наказуемые лишеніемъ правъ состоянія, и вообще лица, совершившія безчестныя дѣянія.
Званіе члена Государственной Думы очень высоко и почетно. Привлечь къ суду ихъ можно за проступки по должности лишь черезъ Правительствующій Сенатъ, т.-е. тѣмъ порядкомъ, который учрежденъ для высшихъ должностныхъ лицъ.
Члены Думы за все время занятій въ Думѣ получаютъ по 10 рублей въ сутки на содержаніе и сверхъ того имъ возвращаются издержки за проѣздъ отъ мѣста ихъ жительства до С.-Петербурга и обратно.
III. Чѣмъ Государственная Дума будетъ заниматься.
Въ Государственной Думѣ будутъ обсуждаться всѣ новые законы, а также и намѣчаться тѣ измѣненія, которыя желательны въ законодательствѣ, уже дѣйствующемъ. Обсудивъ какой-нибудь новый законъ, Государственная Дума вноситъ свое по этому поводу предположеніе въ высшее наше государственное учрежденіе — въ Государственный Совѣтъ. Государственный Совѣтъ, не дѣлая никакихъ измѣненій въ выработанномъ Думой законоположеніи, высказываетъ свое мнѣніе о новомъ законѣ и представляетъ предположеніе Думы и свое заключеніе на Высочайшее Государя Императора благовоззрѣніе. Отъ воли Государя будетъ зависѣть принять или отвергнуть представленный Ему, такимъ порядкомъ, новый законъ.
Кромѣ составленія законовъ, Государственная Дума разсматриваетъ предположенный на слѣдующій годъ приходъ и расходъ казенныхъ денегъ на всѣ нужды Государства. Разсматриваетъ она и отчеты о произведенныхъ изъ казенныхъ денегъ расходахъ. Кромѣ того, Государственная Дума вѣдаетъ дѣла о постройкѣ казенныхъ желѣзныхъ дорогъ, объ учрежденіи различныхъ промышленныхъ предпріятій, если только эти предпріятія устраиваются на особыхъ, не предусмотрѣнныхъ дѣйствующимъ закономъ основаніяхъ. Вѣдѣнію Думы подлежатъ, также и такія дѣла, которыя будутъ вноситься въ Думу по особымъ Высочайшимъ повелѣніямъ.
Однако, Дума не имѣетъ права касаться основныхъ законовъ Россійской Имперіи, а значитъ не должна имѣть никакихъ сужденій по общему порядку управленія Имперіей, основанному на Самодержавной власти Царя.
Наконецъ, Государственной Думѣ предоставлено право заявлять Министрамъ о сообщеніи ей свѣдѣній по поводу такихъ ихъ распоряженій, кои, по мнѣнію Думы, нарушаютъ дѣйствующіе законы.
Всѣ перечисленныя выше права и обязанности Государственной Думы чрезвычайно важны. Такъ, каждому понятно, что вся жизнь и дѣятельность Государства почти всецѣло зависитъ отъ денежныхъ средствъ, а между тѣмъ Дума получаетъ право вникать въ Государственные приходы и расходы; Государственная Дума можетъ по поводу всякихъ расходовъ заявить свое мнѣніе, которое всегда дойдетъ до Государя.
Засимъ, право наблюденія за дѣятельностью Министровъ и возможность, въ надлежащихъ случаяхъ, просить отъ нихъ отчета и разъясненія по различнымъ дѣламъ государственнымъ также весьма значительно. Если объясненія, данныя Министромъ, не удовлетворятъ Думы, то, по постановленію большинства двухъ третей голосовъ, ея дѣло, вызвавшее такое объясненіе, докладывается Государю Императору. Такимъ образомъ Дума является какъ бы окомъ Царевымъ, наблюдающимъ за дѣятельностью высшихъ должностныхъ лицъ Имперіи.
[Сельскій Вѣстникъ, 1905, № 56, стр.2]
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"
