Общія положенія.
1. Выборы въ Государственную Думу производятся: а) по губерніямъ и областямъ и б) по городамъ: С.-Петербургу и Москвѣ, а также Астрахани, Баку Варшавѣ, Вильнѣ, Воронежу, Екатеринославу, Иркутску, Казани, Кіеву, Кишиневу, Курску, Лодзи, Нижнему-Новгороду, Одессѣ, Орлу, Ригѣ, Ростову-на-Дону совмѣстно съ Нахичеванью, Самарѣ, Саратову, Ташкенту, Тифлису, Тулѣ, Харькову и Ярославлю.
Примѣчаніе. Выборы въ Государственную Думу отъ губерній Царства Польскаго, областей Уральской и Тургайской и губерній и областей: Сибирскихъ, генералъ-губернаторствъ Степного и Туркестанскаго и Намѣстничества Кавказскаго, а также выборы отъ кочевыхъ инородцевъ производятся на основаніи особыхъ правилъ.
2. Число членовъ Государственной Думы по губерніямъ, областямъ и городамъ устанавливается приложеннымъ къ сей статьѣ росписаніемъ.
3. Избраніе членовъ Государственной Думы по губерніямъ и областямъ (ст. 1, п. а) производится губернскимъ избирательнымъ собраніемъ. Собраніе это образуется, подъ предсѣдательствомъ губернскаго предводителя дворянства или лица, его замѣняющаго, изъ выборщиковъ, избираемыхъ съѣздами:
а) уѣздныхъ землевладѣльцевъ; о) городскихъ избирателей, и
б) уполномоченныхъ отъ волостей и станицъ.
4. Общее число выборщиковъ по каждой губерніи или области, а равно распредѣленіе ихъ между уѣздами и съѣздами устанавливается приложеннымъ къ сей статьѣ росписаніемъ.
5. Избраніе членовъ Государственной Думы отъ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городовъ производится избирательнымъ собраніемъ, образуемымъ, подъ предсѣдательствомъ городскаго головы или лица, его замѣняющаго, изъ выборщиковъ, избираемыхъ: въ столицахъ — въ числѣ ста шестидесяти, а въ остальныхъ городахъ — въ числѣ восьмидесяти.
6. Въ выборахъ не участвуютъ: а) лица женскаго пола; о) лица моложе двадцати пяти лѣтъ; в) обучающіеся въ учебныхъ заведеніяхъ; г) воинскіе чины арміи и флота, состоящіе на дѣйствительной военной службѣ; 3) бродячіе инородцы, и е) иностранные подданные.
7, Кромѣ указанныхъ въ предшедшей (6) статьѣ лицъ, въ выборахъ не участвуютъ также: а) подвергшіеся суду за преступныя дѣянія, влекущія за собой лишеніе или ограниченіе правъ состоянія, либо исключеніе изъ службы, а равно за кражу, мошенничество, присвоеніе ввѣреннаго имущества, укрывательство похищеннаго, покупку и принятіе въ закладъ завѣдомо краденаго или полученнаго чрезъ обманъ имущества и ростовщичество, когда они судебными приговорами не оправданы, хотя бы послѣ состоявшагося осужденія оне и были освобождены отъ наказанія за давностью, примиреніемъ, силою Всемилостивѣйшаго Манифеста или особаго Высочайшаго повелѣнія; б) отрѣшенные по судебнымъ приговорамъ отъ должности — въ теченіе трехъ лѣтъ со времени отрѣшенія, хотя бы они и были освобождены отъ сего наказанія за давностью, силою Всемилостивѣйшаго Манифеста или особаго Высочайшаго повелѣнія; в) состоящіе подъ слѣдствіемъ или судомъ по обвиненіямъ въ преступныхъ дѣяніяхъ, означенныхъ въ пунктѣ а или влекущихъ за собой отрѣшеніе отъ должности;
г) подвергшіеся несостоятельности, впредь до опредѣленія свойства ея; д) несостоятельные, о которыхъ дѣла сего рода приведены уже къ окончанію, кромѣ тѣхъ, несостоятельность коихъ признана несчастною; е) лишенные духовнаго сана или званія за пороки, или же исключенные изъ среды обществъ и дворянскихъ собраній по приговорамъ тѣхъ сословій, къ которымъ они принадлежатъ, и ж) осужденные за уклоненіе отъ воинской повинности.
8. Не принимаютъ участія въ выборахъ: а) губернаторы и вице-губернаторы, а равно градоначальники и ихъ помощники — въ предѣлахъ подвѣдомственныхъ имъ мѣстностей, и б) лица, занимающія полицейскія должности,— въ губерніи или городѣ, по которымъ производятся выборы.
9. Лица женскаго пола могутъ предоставлять свои цензы по недвижимому имуществу для участія въ выборахъ своимъ мужьямъ и сыновьямъ.
10. Сыновья могутъ участвовать въ выборахъ, вмѣсто своихъ отцовъ, по недвижимому ихъ имуществу и по ихъ уполномочію.
11. Съѣзды избирателей созываются въ губернскомъ или уѣздномъ городѣ, по принадлежности, подъ предсѣдательствомъ: съѣзды уѣздныхъ землевладѣльцевъ и уполномоченныхъ отъ волостей — уѣзднаго предводителя дворянства или лица, его замѣняющаго, а съѣздъ городскихъ избирателей—городского головы губернскаго или уѣзднаго города, по принадлежности, или лицъ, ихъ замѣняющихъ. Для уѣздовъ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городовъ образуются въ сихъ городахъ отдѣльные съѣзды городскихъ избирателей уѣзда, подъ предсѣдательствомъ мѣстнаго городского головы. Въ уѣздахъ, въ коихъ имѣется нѣсколько городскихъ поселеній, можетъ быть образовано нѣсколько отдѣльныхъ съѣздовъ городскихъ избирателей съ разрѣшенія Министра Внутреннихъ Дѣлъ, коему предоставляется распредѣлять подлежащихъ избранію выборщиковъ между отдѣльными городскими поселеніями.
12. Въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ участвуютъ: а) лица, владѣющія въ уѣздѣ на правѣ собственности или пожизненнаго владѣнія обложенною сборомъ на земскія повинности землею въ количествѣ, опредѣленномъ для каждаго уѣзда въ приложенномъ къ сей статьѣ росписаніи; б) лица, владѣющія въ уѣздѣ на посессіонномъ правѣ горнозаводскими дачами въ количествѣ, указанномъ въ томъ же росписаніи; в) лица, владѣющія въ уѣздѣ на правѣ собственности или пожизненнаго владѣнія инымъ, кромѣ земли, недвижимымъ, не составляющимъ торгово-промышленнаго заведенія, имуществомъ, стоимостью по земской оцѣнкѣ не ниже пятнадцати тысячъ рублей; г) уполномоченные отъ лицъ, владѣющихъ въ уѣздѣ или землею въ размѣрѣ не менѣе десятой доли количества десятинъ, опредѣленнаго для каждаго уѣзда въ вышеупомянутомъ росписаніи, или инымъ недвижимымъ имуществомъ (п. в) стоимостью по земской оцѣнкѣ не ниже одной тысячи пятисотъ рублей, и 9) уполномоченные отъ священнослужителей, владѣющихъ въ уѣздѣ церковною землею.
13. Въ Архангельской губерніи съѣзды уѣздныхъ землевладѣльцевъ не образуются, а лица, имѣющія право участія въ нихъ (ст. 12), причисляются въ каждомъ уѣздѣ названной губерніи къ съѣзду городскихъ избирателей. Въ тѣхъ уѣздахъ Ставропольской губерніи, въ коихъ не имѣется городскихъ поселеній, лица, уплачивающія въ предѣлахъ уѣзда основной промысловый налогъ на личныя промысловыя занятія, а также лица, владѣющія въ уѣздѣ торговопромышленнымъ предпріятіемъ (ст. 16, п.п. в и г), причисляются къ мѣстному съѣзду уѣздныхъ землевладѣльцевъ, который и избираетъ установленное росписаніемъ (ст. 4) отъ этого съѣзда и съѣзда городскихъ избирателей число выборщиковъ.
14. Означенные въ пунктахъ г и 9 статьи 12 уполномоченные отъ владѣльцевъ недвижимыхъ имуществъ и отъ священнослужителей избираются на предварительномъ ихъ съѣздѣ. Смотря по мѣстнымъ удобствамъ, или созывается одинъ общій для всего уѣзда съѣздъ, или образуется нѣсколько отдѣльныхъ съѣздовъ согласно росписанію, устанавливаемому губернаторомъ. Предсѣдательствованіе на съѣздѣ возлагается на уѣзднаго предводителя дворянства или лицо, его замѣняющее.
15. Число уполномоченныхъ, подлежащихъ избранію на предварительномъ съѣздѣ, опредѣляется количествомъ земли, числящейся за лицами, явившимися на съѣздъ, и итогомъ оцѣночной стоимости другаго принадлежащаго имъ недвижимаго имущества, полагая по одному уполномоченному на полный избирательный цензъ, установленный для участія въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ (ст. 12, п.п. а, б и в).
16. Въ съѣздѣ городскихъ избирателей участвуютъ: а) лица, владѣющія въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда на правѣ собственности или пожизненнаго владѣнія недвижимымъ имуществомъ, оцѣненнымъ для обложенія земскимъ сборомъ въ суммѣ не менѣе одной тысячи пятисотъ рублей, или требующимъ выборки промысловаго свидѣтельства торгово-промышленнымъ предпріятіемъ: торговымъ — одного изъ первыхъ двухъ разрядовъ, промышленнымъ — одного изъ первыхъ пяти разрядовъ или пароходнымъ, съ котораго уплачивается основного промысловаго налога не менѣе пятидесяти рублей въ годъ; б) лица, уплачивающія въ предѣлахъ городскихъ поселеній уѣзда государственный квартирный налогъ, начиная съ десятаго разряда и выше; в) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города и его уѣзда основной промысловый налогъ на личныя промысловыя занятія по первому разряду, и г) лица, владѣющія въ уѣздѣ торгово-промышленнымъ предпріятіемъ, указаннымъ въ пунктѣ а сей статьи.
17. Въ съѣздѣ уполномоченныхъ отъ волостей участвуютъ выборные отъ волостныхъ сходовъ уѣзда, по два отъ каждаго схода. Выборные эти избираются волостными сходами изъ числа крестьянъ, принадлежащихъ къ составу сельскихъ обществъ данной волости, если къ избранію ихъ нѣтъ препятствій, указанныхъ въ статьяхъ 6 и 7, а также въ пунктѣ б статьи 8.
18. Въ Астраханской губерніи образуется, кромѣ съѣздовъ уполномоченныхъ отъ волостей, одинъ общій съѣздъ уполномоченныхъ отъ станицъ Астраханскаго казачьяго войска, расположенныхъ въ предѣлахъ какъ Астраханской, такъ и Самарской и Саратовской губерній. Съѣздъ созывается въ городѣ Астрахани, подъ предсѣдательствомъ лица, назначаемаго наказнымъ атаманомъ, и избираетъ положенное по росписанію (ст. 4) число выборщиковъ въ астраханское губернское избирательное собраніе. Въ Области войска Донского и въ губерніи Оренбургской образуется въ каждомъ уѣздѣ, кромѣ съѣзда уполномоченныхъ отъ волостей, на одинаковыхъ съ нимъ основаніяхъ, съѣздъ уполномоченныхъ отъ станицъ. Уполномоченные отъ станицъ казачьихъ войскъ Астраханскаго, Донского и Оренбургскаго избираются станичными сборами изъ числа членовъ станичныхъ обществъ войсковаго сословія, въ числѣ двухъ отъ каждой станицы. Въ губерніяхъ Курляндской, Лифляндской и Эстляндской уполномоченные отъ волостей избираются на общемъ волостномъ сходѣ изъ числа лицъ, входящихъ въ его составъ. Въ Измаильскомъ уѣздѣ Бессарабской губерніи, вмѣсто съѣзда уполномоченныхъ отъ волостей, образуется съѣздъ уполномоченныхъ отъ сельскихъ общинъ, по одному отъ каждой общины. Уполномоченные эти избираются въ каждой общинѣ общимъ собраніемъ владѣльцевъ надѣльной земли, созываемымъ подъ предсѣдательствомъ примара общины.
19. Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ въ избраніи выборщиковъ въ городское избирательное собраніе участвуютъ: а) лица, владѣющія въ предѣлахъ города на правѣ собственности или пожизненнаго владѣнія недвижимымъ имуществомъ, оцѣненнымъ для обложенія городскимъ сборомъ; въ столицахъ — въ суммѣ не менѣе трехъ тысячъ рублей, а въ остальныхъ городахъ — въ суммѣ не менѣе одной тысячи пятисотъ; 6) лица, владѣющія въ предѣлахъ города требующимъ выборки промысловаго свидѣтельства торгово-промышленнымъ предпріятіемъ: въ столицахъ — торговымъ предпріятіемъ перваго разряда, промышленнымъ — одного изъ первыхъ трехъ разрядовъ или пароходнымъ, съ котораго уплачивается основного промысловаго налога не менѣе пятисотъ рублей въ годъ, а въ прочихъ городахъ — торговымъ предпріятіемъ одного изъ первыхъ двухъ разрядовъ, промышленнымъ — одного изъ первыхъ пяти разрядовъ или пароходнымъ, съ котораго уплачивается основного промысловаго налога не менѣе пятидесяти рублей въ годъ; е) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города основной промысловый налогъ на личныя промысловыя занятія по первому разряду, и г) лица, уплачивающія въ предѣлахъ города государственный квартирный налогъ, начиная съ десятаго разряда и выше.
20. Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ, для избранія выборщиковъ въ городское избирательное собраніе, городъ подраздѣляется на избирательные участки, соотвѣтствующіе, по числу и границамъ, дѣленію его на полицейскія части. Распредѣленіе между участками подлежащихъ избранію выборщиковъ производится городскою управою или замѣняющимъ ее учрежденіемъ, соотвѣтственно общей численности населенія въ каждомъ изъ участковъ, и утверждается губернаторомъ или градоначальникомъ, по принадлежности.
21. Если нѣсколько лицъ имѣютъ недвижимое имущество (ст. 12, п. п. а, б и в; ст. 16, п. а и ст. 19, п. а) въ общемъ нераздѣльномъ владѣніи, то каждый изъ нихъ считается владѣльцемъ причитающейся на его долю части имущества и согласно сему пользуется правомъ голоса на выборахъ.
22. Въ каждомъ избирательномъ участкѣ, съѣздѣ или собраніи никто не можетъ имѣть болѣе одного голоса.
23. Общій надзоръ за правильнымъ производствомъ выборовъ возлагается, подъ руководствомъ Министра Внутреннихъ Дѣлъ, на губернаторовъ и градоначальниковъ, по принадлежности. Имъ предоставляется требовать отъ подлежащихъ мѣстъ и лицъ свѣдѣнія о ходѣ и порядкѣ выборовъ, а равно обозрѣвать выборныя производства и давать указанія къ обезпеченію правильнаго хода выборовъ.
24. Для повѣрки правильности выборовъ и разсмотрѣнія заявленій и жалобъ по дѣламъ о выборахъ учреждаются губернскія и уѣздныя по дѣламъ о выборахъ коммиссіи.
25. Губернскія по дѣламъ о выборахъ коммиссіи образуются, подъ предсѣдательствомъ предсѣдателя окружнаго суда, изъ управляющаго казенною полатою, предводителя дворянства уѣзда губернскаго города, предсѣдателя губернской земской или по дѣламъ земскаго хозяйства управы, городскаго головы губернскаго города или лица, его замѣняющаго, одного изъ членовъ окружнаго суда, по назначенію общаго его собранія, и одного изъ непремѣнныхъ членовъ губернскаго присутствія или губернскаго по крестьянскимъ дѣламъ присутствія, по назначенію губернатора.
26. Уѣздныя по дѣламъ о выборахъ коммиссіи образуются, подъ предсѣдательствомъ члена окружнаго суда, по назначенію общаго его собранія, изъ уѣзднаго предводителя дворянства, мироваго или городскаго судьи, по назначенію съѣзда мировыхъ судей или общаго собранія окружнаго суда, по принадлежности, предсѣдателя уѣздной земской или по дѣламъ земскаго хозяйства управы, городскаго головы уѣзднаго города, податнаго инспектора и одного изъ земскихъ начальниковъ, по назначенію уѣзднаго съѣзда.
27. Подача заявленій и жалобъ по дѣламъ о выборахъ не останавливаетъ выборнаго производства.
28. Въ мѣстностяхъ, въ коихъ нѣтъ губернскихъ предводителей дворянства, указанныя въ семъ положеніи обязанности ихъ возлагаются на особыхъ лицъ, назначаемыхъ Высочайшею Властью. Обязанности прочихъ, должностныхъ лицъ, въ семъ положеніи упомянутыя, въ мѣстностяхъ, гдѣ таковыхъ лицъ не имѣется, исполняются другими соотвѣтствующими по роду обязанностей должностными лицами.
29. Преступныя дѣянія, совершенныя при производствѣ выборовъ въ Государственную Думу, подлежатъ преслѣдованію и наказанію на тѣхъ же основаніяхъ, какъ и учиненныя при выборахъ сословныхъ и общественныхъ.
II. Объ избирательныхъ спискахъ.
30. Списки лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ на съѣздахъ уѣздныхъ землевладѣльцевъ и городскихъ избирателей, составляются и содержатся въ исправности; по съѣзду уѣздныхъ землевладѣльцевъ — уѣздною земскою управою или управою по дѣламъ земскаго хозяйства, а въ мѣстностяхъ, гдѣ такихъ управъ не имѣется, — уѣзднымъ полицейскимъ управленіемъ, а по съѣзду городскихъ избирателей — городскими управами или учрежденіями, ихъ замѣняющими.
31. Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ списки лицъ, имѣющихъ право участія въ избраніи выборщиковъ въ городское избирательное собраніе, составляются и содержатся въ исправности городскою управою или учрежденіемъ, ее замѣняющимъ. Лица, имѣющія право участія въ выборахъ въ нѣсколькихъ избирательныхъ участкахъ (ст. 20), включаются въ списокъ того изъ этихъ участковъ, который они сами укажутъ, а если такого заявленія не послѣдуетъ, то включаются въ списокъ того участка, въ которомъ они имѣютъ мѣсто жительства.
32. Въ избирательные списки вносятся лица, кои до составленія подлежащаго списка (ст. 30 и 31) владѣли недвижимымъ имуществомъ или торгово-промышленнымъ предпріятіемъ или же уплачивали промысловый налогъ не менѣе одного года, а квартирный налогъ — не менѣе трехъ лѣтъ. При исчисленіи указаннаго срока владѣнія недвижимымъ имуществомъ принимается въ разсчетъ и срокъ владѣнія симъ имуществомъ наслѣдодателя въ восходящей линіи. Лица, желающія участвовать въ выборахъ по недвижимому имуществу ихъ женъ и матерей (ст. 9), обязаны своевременно заявлять о томъ установленію, составляющему избирательный списокъ (ст. 30 и 31).
33. Составленные на основаніи статей 30 и 31 избирательные списки публикуются за шесть недѣль до выборовъ въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ и, сверхъ того, объявляются во всеобщее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность этихъ списковъ.
34. Въ теченіе двухъ недѣль со дня опубликованія избирательныхъ списковъ въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ заинтересованныя лица могутъ подавать жалобы и заявленія о неправильности и неполнотѣ указанныхъ въ статьѣ 30 списковъ — въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммисію, а упомянутыхъ въ статьѣ 31 списковъ — въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммиссію.
35. По разсмотрѣніи избирательныхъ списковъ и поступившихъ жалоба и заявленій, подлежащая коммисія объявляетъ лидамъ, подавшимъ жалобы и заявленія, о своихъ по онымъ постановленіяхъ. Измѣненія, внесенныя въ первоначальные списки, публикуются въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ и, сверхъ того, объявляются во всеобщее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность этихъ измѣненій.
36. Послѣ опубликованія въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ объ исправленіи списковъ никакія въ нихъ дополненія или измѣненія не допускаются, за исключеніемъ тѣхъ, которыя могутъ послѣдовать въ разрѣшеніе жалобъ, принесенныхъ на постановленіе подлежащей коммисіи, въ установленномъ статьею 47 порядкѣ.
37. Лица, не внесенныя въ избирательные списки или до начала выборовъ утратившія избирательный цензъ, въ выборахъ не участвуютъ.
III. О производствѣ выборовъ.
1) О производствѣ выборовъ въ избирательныя собранія.
38. Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ, для производства выборовъ въ городское избирательное собраніе, образуются въ каждомъ избирательномъ участкѣ (ст. 20) избирательныя коммисіи въ составѣ предсѣдателя и двухъ членовъ, приглашаемыхъ городскимъ головою или лицомъ, его замѣняющимъ, изъ числа лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ. Порядокъ производства выборовъ въ городскія избирательныя собранія опредѣляется правилами, при семъ приложенными.
39. Способъ удостовѣренія личности избирателей и провѣрка ихъ полномочій предоставляется предсѣдателю съѣзда (ст. 3 и 14) или избирательной коммисіи (ст. 38).
40. Выборы на съѣздахъ производятся закрытою подачею голосовъ, посредствомъ баллотировки шарами, а выборы въ городское избирательное собраніе — закрытою подачею голосовъ, посредствомъ записокъ.
41. Выборщики (ст. 3 и 5) и уполномоченные отъ предварительныхъ съѣздовъ (ст. 14) могутъ быть избираемы только изъ числа лицъ, имѣющихъ право участія въ выборахъ въ томъ именно съѣздѣ или участкѣ, гдѣ выборы производятся.
42. Выборщиками отъ избирательныхъ съѣздовъ, а равно уполномоченными отъ предварительныхъ съѣздовъ, признаются лица, за коихъ подано болѣе половины голосовъ участвующихъ въ съѣздѣ въ порядкѣ большинства полученныхъ балловъ; въ случаѣ же ихъ равенства — избраніе опредѣляется по жребію.
43. Въ указанныхъ въ пунктѣ б статьи 1 городахъ выборщиками, избранными въ городское избирательное собраніе, считаются лица, получившія наибольшее въ избирательномъ участкѣ число голосовъ, хотя бы оно и не достигало половины числа числа участвовавшихъ въ выборахъ; въ случаѣ равенства голосовъ — избраніе опредѣляется по жребію.
44. По окончаніи выборовъ, съѣзды и избирательныя коммисіи закрываются. Не позднѣе слѣдующаго дня все выборное производство представляется: предсѣдателями съѣздовъ — въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммисію, а предсѣдателями избирательныхъ коммисій — въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммисію.
45. Въ трехдневный срокъ со дня закрытія съѣздовъ и избирательныхъ коммисій заинтересованныя лица могутъ подавать жалобы: въ уѣздную по дѣламъ о выборахъ коммисію — на неправильности, допущенныя при производствѣ выборовъ па съѣздахъ, и въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммисію — на неправильности, допущенныя при избраніи выборщиковъ въ городское избирательное собраніе.
46. По обозрѣніи выборнаго производства и разсмотрѣніи принесенныхъ на выборы жалобъ, уѣздная или губернская коммисія, если усмотритъ къ тому основанія, отмѣняетъ произведенные выборы въ отношеніи всѣхъ или нѣкоторыхъ лицъ, избранныхъ отъ подлежащаго съѣзда или избирательнаго участка. Коммисія о своихъ постановленіяхъ по принесеннымъ ей жалобамъ объявляетъ лицамъ, ихъ подавшимъ.
47. Въ трехдневный срокъ со дня объявленія постановленія уѣздной или губернской по дѣламъ о выборахъ коммисіи заинтересованныя лица могутъ принести жалобу: на постановленіе уѣздной — въ губернскую коммисію, а на постановленіе сей послѣдней — въ Правительствующій Сенатъ. Жалоба подается въ уѣздную или губернскую коммисію, по принадлежности, и представляется, съ необходимыми объясненіями, уѣздною коммисіею въ недѣльный, а губернскую — въ двухнедѣльный срокъ: первою — въ губернскую по дѣламъ о выборахъ коммисію, а второю — въ Правительствующій Сенатъ.
48. Списки выборщиковъ въ губернскія избирательныя собранія составляются уѣздною по дѣламъ о выборахъ коммисіею, а списки выборщиковъ въ городскія избирательныя собранія — губернскою по дѣламъ о. выборахь коммисіею. Тѣ и другіе списки безотлагательно публикуются по распоряженію губернатора или градоначальника, по принадлежности, въ мѣстныхъ вѣдомостяхъ и, сверхъ того, объявляются во всеобщее свѣдѣніе способомъ, наиболѣе обезпечивающимъ гласность этихъ списковъ.
2) О производствѣ выборовъ въ Государственную Думу.
49. Въ каждомъ губернскомъ избирательномъ собраніи прежде всего выборщики отъ съѣздовъ уполномоченныхъ отъ волостей избираютъ изъ своей среды одного члена Государственной Думы. Сверхъ того, одного члена Думы въ означенномъ избирательномъ собраніи въ губерніяхъ Астраханской и Оренбургской и въ области Войска Донского избираютъ изъ своей среды также и выборщики отъ съѣздовъ уполномоченныхъ отъ станицъ. Затѣмъ избирательное собраніе въ общемъ своемъ составѣ избираетъ изъ числа всѣхъ имѣющихъ право участія въ немъ выборщиковъ остальное положенное росписаніемъ (ст. 2) число членовъ Думы. Избраніе производится закрытою подачею голосовъ, посредствомъ баллотировки шарами.
50. Городскія избирательныя собранія (ст. 5) избираютъ изъ числа имѣющихъ право участія въ нихъ выборщикахъ положенное на городъ число членовъ Государственной Думы (ст. 2) закрытою подачею голосовъ, посредствомъ баллотировки шарами.
51. Предварительно баллотировки губернскимъ или городскимъ избирательнымъ собраніемъ отмѣчаются закрытою подачею голосовъ, посредствомъ записокъ, кандидаты. Кандидаты эти повергаются засимъ баллотировки въ порядкѣ большинства полученныхъ голосовъ.
52. Если число лицъ, получившихъ въ губернскомъ или городскомъ избирательномъ собраніи болѣе половины голосовъ, не достигнетъ указаннаго въ приложенномъ къ статьѣ 2 росписаніи для данной губерніи, области или города числа членовъ Государственной Думы, то на слѣдующій день собраніе производить тѣмъ же порядкомъ дополнительные выборы недостающаго числа членовъ. Въ случаѣ безуспѣшности этихъ дополнительныхъ выборовъ, на третій день производятся окончательные выборы недостающаго числа членовъ, причемъ избранными считаются получившіе относительное большинство голосовъ.
53. Въ члены Государственной Думы могутъ быть избираемы только лица, изъявившія на то согласіе. Лица, занимающія на гражданской государственной службѣ должность съ опредѣленнымъ окладомъ содержанія, въ случаѣ избранія ихъ въ члены Думы, обязаны оставить занимаемую ими должность.
54. Никто не можетъ баллотироваться въ члены Государственной Думы болѣе, чѣмъ въ одномъ избирательномъ собраніи — губернскомъ или городскомъ.
55. Въ члены Государственной Думы не могутъ быть избираемы лица, не знающія русскаго языка.
56. По окончаніи выборовъ губернскія и городскія избирательныя собранія закрываются. Не позднѣе слѣдующаго дня все выборное производство представляется предсѣдателями собраній губернатору или градоначальнику, по принадлежности.
57. Въ трехдневный срокъ со дня закрытія избирательнаго собранія заинтересованныя лица могутъ подавать губернатору или градоначальнику, по принадлежности, жалобы на допущенныя при выборахъ неправильности и нарушеніе установленнаго порядка.
58. Выборное производство, съ принесенными на выборы жалобами и объясненіями по онымъ предсѣдателей избирательныхъ собраній, губернаторъ или градоначальникъ, по принадлежности, представляетъ Правительствующему Сенату въ недѣльный срокъ со дня полученія выборнаго производства.
59. По обозрѣніи выборнаго производства и разсмотрѣніи принесенныхъ на выборы жалобъ, Правительствующій Сенатъ, если усмотритъ къ тому основанія, отмѣняетъ произведенные выборы въ отношеніи всѣхъ или нѣкоторыхъ членовъ Государственной Думы отъ подлежащей губерніи, области или города.
60. Указанныя въ предшедшей (59) статьѣ дѣла разрѣшаются въ первомъ департаментѣ Правительствующаго Сената окончательно, по выслушаніи заключенія Оберъ-Прокурора, большинствомъ голосовъ присутствующихъ сенаторовъ, въ случаѣ же равенства голосовъ — по мнѣнію, принятому сенаторомъ, исполняющимъ обязанности первоприсутствующаго.
61. Въ случаѣ отмѣны выборовъ Правительствующимъ Сенатомъ, а равно въ случаѣ выбытія члена Государственной Думы изъ ея состава, если до наступленія срока общихъ новыхъ выборовъ въ Думу остается болѣе года, производятся, по распоряженію Правительствующаго Сената, новые выборы подлежащимъ губернскимъ или городскимъ избирательнымъ собраніемъ въ томъ составѣ выборщиковъ, который избранъ былъ на текущее пятилѣтіе.
62. Списокъ членовъ Государственной Думы составляется Правительствующимъ Сенатомъ и публикуется имъ во всеобщее свѣдѣніе.
Приложеніе къ статьѣ 2.
РОСПИСАНІЕ числа членовъ Государственной Думы по губерніямъ, областямъ и городамъ.
ГУБЕРНІИ, ОБЛАСТИ И ГОРОДА. Число членовъ Государственной Думы.
1. Архангельская 2
2. Астраханская —
по городу Астрахани 1
въ прочихъ город. и въ уѣздахъ 3
3. Бессарабская —
по городу Кишиневу 1
въ прочихъ город. и въ уѣздахъ 8
4. Виленская —
по городу Вильнѣ 1
въ прочихъ город. и въ уѣздахъ 6
5. Витебская 6
6. Владимірская 6
7. Вологодская 5
8. Волынская 13
9. Воронежская —
по городу Воронежу 1
въ прочихъ город. и въ уѣздахъ 11
10. Вятская 13
11. Гродненская 7
12. Область Войска Донского —
по городу Ростову на-Дону съ Нахичеванью 1
въ прочихъ город. и въ уѣздахъ 11
13. Екатеринославская —
по городу Екатеринославу 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 9
14. Казанская —
по городу Казани 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 9
15. Калужская 5
16. Кіевская —
по городу Кіеву 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 15
17. Ковенская 6
18. Костромская 6
19. Курляндская 3
20. Курская —
по городу Курску 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 10
21. Лифляндская —
по городу Ригѣ 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 4
22. Минская 9
23. Могилевская 7
24. Московская —
по городу Москвѣ 4
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 6
25. Нижегородская —
по городу Нижнему-Новгороду 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 6
26. Новгородская 6
27. Олонецкая 3
28. Оренбургская 7
29. Орловская —
по городу Орлу 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 8
30. Пензенская 6
31. Пермская 13
32. Подольская 13
33. Полтавская 12
34. Псковская 4
35. Рязанская 8
36. Самарская —
по городу Самарѣ 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 12
37. С.-Петербургская —
по городу С.-Петербургу 6
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 3
38. Саратовская —
по городу Саратову 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 10
39. Симбирская 6
40. Смоленская 6
41. Ставропольская 3
42. Таврическая 6
43. Тамбовская 12
44. Тверская 8
45. Тульская —
по городу Тулѣ 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 5
46. Уфимская 10
47. Харьковская —
по городу Харькову 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 10
48. Херсонская —
по городу Одессѣ 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 10
49. Черниговская 10
50. Эстляндская 3
51. Ярославская —
по городу Ярославлю 1
въ прочихъ городахъ и въ уѣздахъ 4
Итого 412
Въ томъ числѣ отъ городовъ 28
Приложеніе къ статьѣ 4.
РОСПИСАНІЕ числа губернскихъ выборщиковъ.
Въ томъ числѣ:
Наименованіе губерній и уѣздовъ. Число выборщиковъ. отъ съѣзда уполномоченныхъ отъ волостей. отъ съѣзда землевладѣльцевъ. отъ съѣзда городскихъ избирателей.
1. Архангельская
Архангельскій 5 1 4
Александровскій 2 1 1
Кемскій 3 2 1
Мезенскій 3 1 2
Онежскій 3 2 1
Печорскій 3 2 1
Пинежскій 3 2 1
Холмогорскій 3 2 1
Шенкурскій 7 6 1
32 19 13
2. Астраханская
Астраханскій 9 1 1 7
Енотаевскій 6 3 1 2
Красноярскій 5 2 1 2
Царевскій 16 12 1 3
Черноярскій 9 6 1 2
45 1) 24 5 16
1) Сверхъ того, пять выборщиковъ избираются общимъ съѣздомъ уполномоченныхъ отъ станицъ Астраханскаго казачьяго войска.
3. Бессарабокая
Кишиневскій 11 2 8 1
Аккерманскій 18 12 4 2
Бендерскій 13 6 4 3
Бѣлецкій 14 3 10 1
Измаильскій 16 6 2) 7 3
Оргѣевскій 14 2 8 4
Сорокскій 14 4 6 4
Хотинскій 20 8 9 3
120 43 56 21
2) По Измаильскому уѣзду уполномоченные избираются сельскими общинами.
4. Виленская
Виленскій 14 6 7 1
Вилейскій 13 5 7 1
Дисненскій 13 5 7 1
Лидскій 13 5 7 1
Ошмянскій 14 6 7 1
Свѣнцянскій 11 6 4 1
Трокскій 13 7 5 1
91 40 44 7
5. Витебская
Витебскій 11 2 4 5
Велижскій 6 1 4 1
Городокскій 7 4 2 1
Двинскій 14 5 4 5
Дриссенскій 6 2 3 1
Лепельскій 9 4 4 1
Люцинскій 7 2 4 1
Невельскій 7 3 3 1
Полоцкій 9 3 4 2
Рѣжицкій 8 3 4 1
Себежскій 6 2 3 1
90 31 39 20
6. Владимірская
Вязниковскій 9 3 1 5
Александровскій 6 2 1 3
Владимірскій 5 1 1 3
Гороховецкій 6 3 2 1
Ковровскій 7 2 1 4
Меленковскій 8 2 2 4
Муромскій 7 2 1 4
Переяславльскій 5 2 1 2
Покровскій 10 1 1 8
Судогодскій 6 1 2 3
Суздальскій 7 4 2 1
Шуйскій 10 1 1 8
Юрьевскій 6 2 2 2
92 26 18 48
7. Вологодская
Вологодскій 9 3 3 3
Вельскій 8 6 1 1
Грязовецкій 6 3 1 2
Кадниковскій 12 4 7 1
Никольскій 13 11 1 1
Сольвычегодскій 7 5 1 1
Тотемскій 8 6 1 1
Устьсысольскій 5 1 3 1
Устюжскій 9 6 1 2
Яренскій 3 1 1 1
80 46 21 13
8. Волынская
Житомірскій 28 7 12 9
Владиміръ-Волынскій 18 9 7 2
Дубенскій 13 5 6 2
Заславскій 13 5 5 3
Ковельскій 14 7 5 2
Кременецкій 14 6 6 2
Луцкій 17 6 7 4
Новоградъ-Волынскій 23 7 11 5
Овручскій 14 4 8 2
Острожскій 11 4 5 2
Ровенскій 18 4 9 5
Староконстантиновскій 12 5 5 2
195 69 86 40
9. Воронежская
Воронежскій 14 8 4 2
Бирюченскій 13 7 4 2
Бобровскій 19 8 7 4
Богучарскій 20 15 3 2
Валуйскій 13 7 4 2
Задонскій 8 5 2 1
Землянскій 14 8 4 2
Коротоякскій 11 9 1 1
Нижнедѣвицкій 11 9 1 1
Новохоперскій 13 8 4 1
Острогожскій 18 10 5 3
Павловскій 11 7 3 1
165 101 42 22
10. Вятская
Вятскій 13 8 1 4
Глазовскій 24 16 4 4
Елабужскій 15 9 2 4
Котельническій 19 16 1 2
Малмыжскій 18 15 1 2
Нолинскій 12 10 1 1
Орловскій 17 15 1 1
Сарапульскій 27 18 1 8
Слободскій 14 7 4 3
Уржумскій 18 15 1 2
Иранскій 23 19 1 3
200 148 18 34
11. Гродненская
Гродненскій 13 4 3 6
Брестскій 14 5 4 5
Бѣлостокскій 13 3 3 7
Бѣльскій 11 4 5 2
Волковыскій 10 5 4 1
Кобринскій 12 5 6 1
Пружанскій 9 5 3 1
Слонимскій 16 7 7 2
Соколкскій 7 5 1 1
105 43 36 26
12. Область Войска Донского
Черкасскій окр. 17 1 6 1 9
Донецкій 35 1 16 10 8
Первый Донской 20 1 11 6 2
Второй Донской 18 1 14 1 2
Ростовскій 14 4 2 6 2
Сальскій 7 1 4 1 1
Таганрогскій 30 3 1 17 9
Усть-Медвѣдицк. 18 1 13 2 2
Хоперскій 18 1 12 3 2
177 14 79 47 37
13. Екатеринославская
Екатеринославскій 16 2 3 11
Александровскій 19 6 9 4
Бахмутскій 23 2 3 18
Верхнедрѣпровскій 14 2 4 8
Маріупольскій 17 11 2 4
Новомосковскій 17 5 7 5
Павлоградскій 17 5 9 3
Славяносербскій 12 1 1 10
135 34 38 63
14. Казанская
Казанскій 15 11 2 2
Козмодемьянскій 8 6 1 1
Лаишевскій 11 6 4 1
Мамадышскій 13 11 1 1
Свіяжскій 9 5 2 2
Спасскій 11 6 4 1
Тетюшскій 12 10 1 1
Царевококшайскій 9 7 1 1
Цивильскій 10 8 1 1
Чебоксарскій 10 6 1 3
Чистопольскій 20 13 4 3
Ядринскій 11 9 1 1
139 98 23 18
15. Калужская
Калужскій 8 2 2 4
Боровскій 3 1 1 1
Жиздринскій 16 6 5 5
Козельскій 8 4 3 1
Лихвинскій 6 3 2 1
Малоярославецкій 3 1 1 1
Медынскій 7 3 2 2
Мещевскій 6 2 2 2
Мосальскій 10 5 4 1
Перемышльскій 5 2 2 1
Тарусскій 4 1 1 2
76 30 25 21
16. Кіевская
Кіевскій 20 7 6 7
Бердичевскій 19 4 5 10
Васильковскій 21 8 4 9
Звенигородскій 19 8 6 5
Каневскій 18 7 6 5
Липовецкій 14 5 6 3
Радомысльскій 22 7 10 5
Сквирскій 17 6 7 4
Таращанскій 16 7 5 4
Уманскій 22 9 6 7
Черкасскій 21 6 7 8
Чигиринскій 16 6 6 4
225 80 74 71
17. Ковенская
Ковенскій 13 2 4 7
Вилькомирскій 13 7 5 1
Новоалександровскій 12 7 4 1
Поневѣжскій 13 6 6 1
Россіенскій 14 6 6 2
Тельшевскій 11 5 4 2
Шавельскій 14 6 6 2
90 39 35 16
13. Костромская
Костромской 12 4 3 5
Буйскій 5 2 2 1
Варнавинскій 8 3 4 1
Ветлужскій 8 2 5 1
Галичскій 7 3 3 1
Кинешемскій 9 1 2 6
Кологривскій 7 1 5 1
Макарьевскій 9 4 4 1
Нерехтскій 10 4 2 4
Солигаличскій 4 1 2 1
Чухломскій 4 1 2 1
Юрьевецкій 9 3 1 5
92 29 35 28
19. Курляндская
Добленскій 7 2 1 4
Баусскій 3 1 1 1
Виндавскій 4 1 1 2
Газенпотскій 4 1 2 1
Гольдингенскій 4 2 1 1
Гробинскій 8 1 1 6
Иллужскій 4 1 2 1
Тальсенскій 4 1 2 1
Тукумскій 4 1 2 1
Фридрихштадскій 4 2 1 1
46 13 14 19
20. Курская
Курскій 9 5 3 1
Бѣлгородскій 11 5 2 4
Грайворонскій 12 6 3 3
Дмитріевскій 8 3 4 1
Корочанскій 11 8 2 1
Льговскій 8 3 3 2
Новооскольскій 10 6 3 1
Обоянскій 12 9 2 1
Путивльскій 11 3 5 3
Рыльскій 11 3 3 5
Старооскольскій 10 5 3 2
Суджанскій 10 6 3 1
Тимскій 9 6 2 1
Фатежскій 8 5 2 1
Щигровскій 10 5 4 1
150 78 44 28
21. Лифляндская
Рижскій 6 1 3 2
Валкскій 7 2 3 2
Венденскій 7 3 3 1
Верроскій 6 2 3 1
Вольмарскій 8 3 4 1
Перновскій 6 2 2 2
Феллинскій 6 3 2 1
Эзельскій 4 2 1 1
Юрьевскій 11 3 4 4
61 21 25 15
22. Минская
Минскій 17 4 6 7
Бобруйскій 16 4 9 3
Борисовскій 15 6 8 1
Игуменскій 15 3 10 2
Мозырскій 12 3 7 2
Новогрудскій 15 6 8 1
Пинскій 15 4 9 2
Рѣчицкій 14 6 7 1
Слуцкій 16 5 10 1
135 14 74 20
23. Могилевская
Могилевскій 10 2 4 4
Быховскій 9 4 4 1
Гомельскій 14 5 6 3
Горецкій 8 4 3 1
Климовичскій 9 4 4 1
Мстиславскій 6 2 3 1
Оршанскій 11 4 6 1
Рогачевскій 14 5 8 1
Сѣннинскій 11 4 6 1
Чаусскій 7 3 3 1
Чериковскій 10 3 6 1
109 40 53 16
24. Московская
Московскій 10 1 1 8
Богородскій 14 1 1 12
Бронницкій 9 2 1 6
Верейскій 5 1 1 3
Волоколамскій 5 2 1 2
Дмитровскій 8 1 1 6
Звенигородскій 6 2 1 3
Елинскій 7 1 1 5
Коломенскій 8 1 1 6
Можайскій 3 1 1 1
Подольскій 6 1 1 4
Рузскій 3 1 1 1
Серпуховскій 8 1 1 6
92 16 13 63
25. Нижегородская
Нижегородскій 8 4 2 2
Ардатовскій 8 2 4 2
Арзамасскій 8 5 2 1
Балахнинскій 8 1 2 5
Васильсурскій 8 4 3 1
Горбатовскій 8 3 3 2
Княгининскій 6 3 2 1
Лукояновскій 12 8 3 1
Макарьевскій 7 3 3 1
Семеновскій 7 4 2 1
Сергачскій 10 5 4 1
90 42 30 18
26. Новгородская
Новгородскій 12 4 5 3
Боровичскій 10 3 6 1
Бѣлозерскій 7 1 5 1
Валдайскій 6 2 3 1
Демянскій 5 2 2 1
Кирилловскій 8 4 3 1
Крестецкій 7 2 3 2
Старорусскій 12 7 3 2
Тихвинскій 8 1 6 1
Устюженскій 7 1 5 1
Череповецкій 10 4 4 2
92 31 45 16
27. Олонецкая
Петрозаводскій 11 5 1 5
Вытегорскій 7 3 2 2
Каргопольскій 11 9 1 1
Лодейнопольскій 6 3 2 1
Олонецкій 6 2 1 3
Повѣнецкій 4 2 1 1
Пудожскій 5 3 1 1
50 27 9 14
Наименованіе губерній и уѣздовъ. Число выборщиковъ. въ томъ числѣ:
отъ съѣзда уполномочен. Отъ съѣзда землевладѣльцевъ. Отъ съѣзда городскихъ избирателей.
отъ волостей. отъ станицъ.
28. Оренбургская
Оренбургскій 36 9 7 13 7
Верхнеуральскій 15 4 5 3 3
Орскій 15 8 2 1 4
Троицкій 12 1 6 1 4
Челябинскій 27 14 7 1 5
105 36 27 19 23
Наименованіе губернія и уѣздовъ. Число выборщиковъ. Въ томъ числѣ;
отъ съѣзда уполномоченныхъ отъ волостей. отъ съѣзда землевладѣльцевъ. отъ съѣзда городскихъ избирателей.
29. Орловская
Орловскій 8 4 3 1
Волховскій 8 4 3 1
Брянскій 13 4 5 4
Дмитровскій 7 3 3 1
Елецкій 17 8 5 4
Карачевскій 8 4 3 1
Кромскій 7 4 2 1
Ливенскій 18 11 6 1
Малоархангельскій 12 7 4 1
Мценскій 6 2 3 1
Сѣвскій 10 5 4 1
Трубчевскій 8 3 4 1
122 59 45 18
30. Пензенская
Пензенскій 9 2 3 4
Городищенскій 10 4 4 2
Инсарскій 11 7 3 1
Керенскій 7 4 2 1
Краснослободскій 10 8 1 1
Мокшанскій 7 2 4 1
Наровчатскій 8 6 1 1
Нижнеломовскій 9 5 3 1
Саранскій 9 4 3 2
Чембарскій 10 5 4 1
90 47 28 15
31. Пермская
Пермскій 18 2 9 7
Верхотурскій 18 2 7 9
Екатеринбургскій 26 4 9 13
Ирбитскій 10 7 1 2
Камышловскій 16 12 1 3
Красноуфимскій 17 6 8 3
Кунгурскій 9 5 2 2
Осинскій 21 15 3 3
Оханскій 17 9 6 2
Соликамскій 15 3 8 4
Чердынскій 7 3 3 1
Шадринскій 22 18 1 3
196 86 58 52
32. Подольская
Каменецъ-Подольскій 17 5 6 6
Балтскій 26 12 10 4
Брацлавскій 16 7 6 3
Винницкій 16 5 5 6
Гайсинскій 16 8 6 2
Летичевскій 12 6 5 1
Летинскій 14 6 6 2
Могилевскій 14 5 5 4
Ольгопольскій 19 8 8 3
Проскуровскій 14 6 5 3
Ушицкій 14 6 6 2
Ямпольскій 17 8 8 1
195 82 76 37
33. Полтавская
Полтавскій 15 1 8 6
Гадячскій 9 2 5 2
Золотоношскій 15 2 11 2
Зеньковскій 10 1 8 1
Кобелякскій 14 2 11 1
Константиноградскій 15 4 9 2
Кременчугскій 16 1 7 8
Лохвицкій 16 1 7 8
Лубенскій 9 1 5 3
Миргородскій 10 1 6 3
Переяславскій 12 1 7 4
Пирятинскій 11 2 6 3
Прилукскій 12 2 7 3
Роменскій 12 1 6 5
Хорольскій 11 1 7 3
181 23 109 49
34. Псковская
Псковскій 12 7 3 2
Великолуцкій 7 2 4 1
Новоржевскій 6 2 3 1
Олонецкій 7 3 3 1
Островскій 9 5 3 1
Порховскій 9 3 4 2
Торопецкій 6 1 4 1
Холмскій 5 1 3 1
61 24 27 10
35. Рязанская
Рязанскій 14 4 5 5
Данковскій 8 4 3 1
Егорьевскій 10 2 1 7
Зарайскій 8 3 2 3
Касимовскій 11 5 4 2
Михайловскій 10 6 3 1
Пронскій 7 3 2 2
Раненбургскій 10 5 4 1
Ряжскій 9 4 4 1
Сапожковскій 11 5 5 1
Скопинскій 12 7 3 2
Спасскій 11 6 4 1
121 54 40 27
36. Самарская
Самарскій 17 9 4 4
Бугульминскій 20 7 3 10
Бугурусланскій 28 16 9 3
Бузулукскій 34 17 9 8
Николаевскій 33 17 10 6
Новоузенскій 29 17 8 4
Ставропольскій 19 11 5 3
180 94 48 38
37. С.-Петербургская
С.-Петербургскій 4 1 1 2
Гдовскій 8 3 4 1
Лужскій 7 2 4 1
Новоладожскій 5 2 2 1
Петергофскій 7 2 2 3
Царскосельскій 8 2 2 4
Шлиссельбургскій 4 1 1 2
Ямбургскій 4 1 2 1
47 14 18 15
38. Саратовская
Саратовскій 13 4 7 2
Аткарскій 19 7 9 3
Балашовскій 21 8 9 4
Вольскій 12 5 4 3
Камышинскій 21 14 2 5
Кузнецкій 11 5 3 3
Петровскій 15 7 6 2
Сердобскій 15 6 7 2
Хвалынскій 12 7 3 2
Царицынскій 11 1 1 9
150 64 51 35
39. Симбирская
Симбирскій 14 5 4 5
Алатырскій 10 5 2 3
Ардатовскій 12 7 4 1
Буинскій 12 9 2 1
Карсунскій 14 6 7 1
Курмышскій 10 6 3 1
Сенгилеевскій 9 4 3 2
Сызранскій 9 2 4 3
90 44 29 17
40. Смоленская
Смоленскій 9 2 2 5
Бѣльскій 10 2 7 1
Вяземскій 6 2 3 1
Гжатскій 5 2 2 1
Дорогобужскій 6 2 3 1
Духовщинскій 8 3 2 3
Ельнинскій 8 3 4 1
Краснинскій 6 3 2 1
Порѣчскій 8 3 4 1
Рославльскій 11 3 6 2
Сычевскій 6 3 2 1
Юхновскій 7 3 3 1
90 31 40 19
41. Ставропольская
Ставропольскій 9 4 2 3
Александровскій 9 7 1 1
Медвѣженскій 13 10 1 2
Благодаринскій 10 8 1 1
Прасковейскій 6 4 1 1
47 33 6 8
42. Таврическая
Симферопольскій 10 1 3 6
Бердянскій 21 16 2 3
Днѣпровскій 14 5 8 1
Евпаторійскій 5 1 2 2
Мелитопольскій 26 16 7 3
Перекопскій 5 1 3 1
Ялтинскій 6 1 2 3
Ѳеодосійскій 9 1 4 4
96 42 31 23
43. Тамбовская
Тамбовскій 28 13 10 5
Борисоглѣбскій 21 13 6 2
Елатомскій 9 4 4 1
Кирсановскій 18 8 9 1
Козловскій 28 13 7 3
Лебедянскій 10 6 2 2
Липецкій 11 5 2 4
Моршанскій 18 8 7 3
Спасскій 8 6 1 1
Темниковскій 9 3 4 2
Усманскій 14 9 4 1
Шацкій 11 4 б 1
108 92 62 26
44. Тверская
Тверской 11 2 1 8
Бѣжецкій 17 9 6 2
Весьегонскій 10 5 4 1
Вышневолоцкій 12 4 5 3
Зубцовскій 7 3 3 1
Калязинскій 8 4 2 2
Кашинскій 8 4 2 2
Корчевскій 8 3 3 2
Новоторжскій 10 4 3 3
Осташковскій 9 3 5 1
Ржевскій 10 3 3 4
Старицкій 10 5 4 1
120 49 41 30
45. Тульская
Тульскій 6 2 2 2
Алексинскій 4 2 1 1
Богородицкій 9 4 3 2
Бѣлевскій 4 2 1 1
Веневскій 6 3 2 1
Епифанскій 7 3 3 1
Ефремовскій 9 4 4 1
Каширскій 4 1 2 1
Крапивенскій 6 2 2 2
Новосильскій 10 5 4 1
Одоевскій 5 2 2 1
Чернскій 6 2 3 1
76 32 29 15
16. Уфимская
Уфимскій 25 8 11 6
Белебеевскій 29 19 7 3
Бирскій 33 25 6 2
Златоустовскій 12 5 2 5
Мензелинскій 29 20 5 4
Стерлитамакскій 22 11 5 6
150 88 36 26
47. Харьковская
Харьковскій 11 5 3 3
Ахтырскій 10 3 2 5
Богодуховскій 11 4 3 4
Валковскій 9 5 3 1
Волчанскій 11 4 4 3
Зміевскій 15 8 4 3
Изюмскій 19 5 7 7
Купянскій 16 9 5 2
Лебединскій 11 4 3 4
Старобѣльскій 23 15 5 3
Сумскій 14 2 4 8
150 64 43 43
48. Херсонская
Херсонскій 38 11 15 12
Александрійскій 27 12 11 4
Ананіевскій 17 4 11 2
Елисаветградскій 40 14 17 9
Одесскій 12 4 7 1
Тираспольскій 16 5 8 3
150 50 69 31
49. Черниговокая
Черниговскій 10 4 3 3
Борзненскій 9 5 2 2
Глуховскій 9 3 3 3
Городнянскій 10 4 4 2
Козелецкій 9 4 3 2
Конотопскій 10 4 3 3
Кролевецкій 9 5 2 2
Мглинскій 9 2 6 1
Новгородъ-Сѣверскій 10 4 4 2
Новозыбковскій 11 4 3 4
Нѣжинскій 11 5 3 3
Остерскій 10 7 2 1
Сосницкій 11 4 4 3
Стародубскій 10 3 6 1
Суражскій 12 5 2 5
150 63 50 37
50. Эстляндская
Ревельскій 17 3 6 8
Везенбергскій 13 3 6 4
Вейсенштейнскій 6 2 3 1
Гапсальскій 9 2 6 1
45 10 21 14
51. Ярославская
Ярославскій 9 2 1 6
Даниловскій 4 1 1 2
Любимскій 4 1 2 1
Мологскій 7 2 4 1
Мышкинскій 5 2 2 1
Пошехонскій 6 2 3 1
Романово-Борисоглѣбскій 5 1 4 1
Ростовскій 9 3 2 4
Рыбинскій 6 1 1 4
Углицкій 6 2 2 2
60 17 20 23
Приложеніе къ ст. 12.
РОСПИСАНІЕ количества земли, дающаго право на участіе въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ.
Наименованіе губерній и уѣздовъ. Колич. десят. земли.
1. Архангельская.
Архангельскій 500
Александровскій 600
Кемскій 500
Мезенскій 600
Онежскій 500
Печорскій 600
Пинежскій 600
Холмогорскій 450
Шенкурскій 450
2. Астраханская
Астраханскій 525
Енотаевскій 500
Красноярскій 725
Царевскій 375
Черноярскій 525
3. Бессарабская
Кишиневскій 200
Аккерманскій 200
Бендерскій 300
Бѣлецкій 300
Измаильскій 300
Оргѣевскій 200
Сорокскій 175
Хотинскій 150
4. Виленская
Виленскій 300
Вилейскій 300
Дисневскій 300
Лидскій 300
Ошмянскій 300
Свѣнцянскій 300
Трокскій 300
5. Витебская
Витебскій 200
Велижскій 300
Городокскій 300
Двинскій 150
Дриссенскій 200
Лепельскій 200
Люцинскій 200
Невельскій 200
Полоцкій 200
Рѣжицкій 150
Себежскій 300
6. Владимірская
Владимірскій 250
Александровскій 250
Вязниковскій 225
Гороховецкій 225
Ковровскій 250
Меленковскій 250
Муромскій 225
Переяславльскій 225
Покровскій 225
Судогодскій 225
Суздальскій 200
Шуйскій 250
Юрьевскій 200
7. Вологодская
Вологодскій 250
Вельскій 475
Грязовецкій 250
Кадниковскій 325
Никольскій 475
Сольвычегодскій 400
Тотемскій 425
Устьсысольскій 700
Устюжскій 475
Яренскій 800
8. Волынская
Житомирскій 200
Владиміръ-Волын. 250
Дубенскій 200
Заславскій 100
Ковельскій 300
Кременецкій 200
Луцкій 300
Новогр.-Волынск. 250
Овручскій 500
Острожскій 200
Ровенскій 300
Староконстантин. 150
9. Воронежская
Воронежскій 150
Бирюченскій 200
Бобровскій 150
Богучарскій 250
Валуйскій 200
Задонскій 150
Землянскій 125
Коротоякскій 200
Нижнедѣвицкій 150
Новохоперскій 250
Острогожскій 250
Павловскій 200
10. Вятская
Вятскій 325
Глазовскій 400
Елабужскій 250
Котельническій 325
Малмыжскій 250
Нолинскій 225
Орловскій 350
Сарапульскій 250
Слободскій 475
Уржумскій 250
Яранскій 250
11. Гродненская
Гродненскій 200
Брестскій 250
Бѣлостокскій 200
Бѣльскій 200
Волковыскій 250
Кобринскій 250
Пружанскій 250
Слонимскій 250
Соколкскій 200
12. Обл. войска Донского
Черкасскій округъ 200
Донецкій 200
Первый Донской 200
Второй Донской 200
Ростовскій 200
Сальскій 200
Таганрогскій 200
Усть-Медвѣдицкій 200
Хоперскій 200
13. Екатеринославская
Екатеринославск. 150
Александровскій 150
Бахмутскій 150
Верхнеднѣпровск. 150
Маріупольскій 150
Новомосковскій 150
Павлоградскій 150
Славяносербскій 150
14. Казанская
Казанскій 200
Козьмодемьянскій 175
Лаишевскій 200
Мамадышскій 200
Свіяжскій 200
Спасскій 200
Тетюшскій 200
Царевококшайск. 175
Цивильскій 200
Чебоксарскій 175
Чистопольскій 200
Ядринскій 200
15. Калужская
Калужскій 200
Боровскій 200
Жиздринскій 250
Козельскій 200
Ливинскій 200
Малоярославецкій 200
Медынскій 250
Мещовскій 200
Мосальскій 225
Перемышльскій 300
Тарусскій 200
16. Кіевская
Кіевскій 200
Бердичевскій 125
Васильковскій 150
Звенигородскій 100
Каневскій 100
Липовецкій 150
Радомысльскій 300
Сквирскій 125
Таращанскій 150
Уманскій 125
Черкасскій 125
Чигиринскій 125
17. Ковенская
Ковенскій 200
Вилькомирскій 200
Новоалександров. 200
Поневѣжскій 200
Россіенскій 200
Тельшевскій 200
Шавельскій 200
18. Костромская
Костромской 250
Буйскій 350
Варнавинскій 350
Ветлужскій 350
Галичскій 350
Кинешемскій 250
Кологривскій 350
Макарьевскій 325
Нерехтскій 225
Солигаличскій 350
Чухломскій 325
Юрьевецкій 250
19. Курляндская
Добленскій 125
Баусскій 170
Виндавскій 270
Газенпотскій 200
Гольдингенскій 200
Гробинскій 175
Иллукстскій 175
Тальсенскій 200
Туккумскій 180
Фридрихштадтскій 200
20. Курская
Курскій 150
Бѣлгородскій 175
Грайворонскій 175
Дмитріевскій 200
Корочанскій 150
Льговскій 175
Новооскольскій 150
Обоянскій 150
Путивльскій 175
Рыльскій 175
Старооскольскій 150
Суджанскій 150
Тимскій 150
Фатежскій 150
Щигровскій 125
21. Лифляндская
Рижскій 200
Валкскій 300
Венденскій 300
Верроскій 300
Вольмарскій 200
Перновскій 300
Юрьевскій 200
Эзельскій 300
Феллинскій 200
22. Минская
Минскій 300
Бобруйскій 400
Борисовскій 400
Игуменскій 400
Мозырскій 600
Новогрудскій 300
Пинскій 400
Рѣчицкій 400
Слуцкій 300
23. Могилевская
Могилевскій 250
Быховскій 250
Гомельскій 250
Горецкій 250
Климовичскій 250
Мстиславскій 250
Оршанскій 250
Рогачевскій 250
Сѣннинскій 250
Чаусскій 250
Чериковскій 250
24. Московская
Московскій 200
Богородскій 175
Бронницкій 200
Верейскій 200
Волоколамскій 200
Дмитровскій 200
Звенигородскій 200
Клинскій 200
Коломенскій 200
Можайскій 200
Подольскій 200
Рузскій 200
Серпуховскій 200
25. Нижегородская
Нижегородскій 250
Ардатовскій 250
Арзамасскій 250
Балахнинскій 225
Васильсурскій: ч. уѣзда по правой ст. рѣки Волги 225
ост. часть уѣзда 325
Горбатовскій 250
Княгининскій 250
Лукояновскій 200
Макарьевскій: ч. уѣзда по прав стор. рѣки Волги 250
остальная часть уѣзда 350
Семеновскій 300
Сергачскій 200
26. Новгородская
Новгородскій 300
Боровичскій 300
Бѣлозерскій 400
Валдайскій 300
Демьянскій 300
Кирилловскій 300
Крестецкій 300
Старорусскій 300
Тихвинскій 300
Устюженскій 300
Череповецкій 300
27. Олонецкая
Петрозаводскій 475
Вытегорскій 425
Каргопольскій 400
Лодейнопольскій 400
Олонецкій 350
Повѣнецкій 400
Пудожскій 475
28. Оренбургская
Оренбургскій 475
Верхнеуральскій 350
Орскій 475
Троицкій 350
Челябинскій 350
29. Орловская
Орловскій 150
Волховскій 200
Брянскій 250
Дмитровскій 250
Елецкій 125
Карачевскій 225
Кромскій 175
Ливенскій 125
Малоархангельск. 125
Мценскій 175
Сѣвскій 225
Трубчевскій 250
30. Пензенская
Пензенскій 175
Городищенскій 250
Инсарскій 175
Керенскій 175
Краснослободскій 200
Мокшанскій 175
Наровчатскій 175
Нижнеломовскій 175
Саранскій 175
Чембарскій 175
31. Пермская
Пермскій 300
Верхотурскій 475
Екатеринбургскій 300
Ирбитскій 350
Камышловскій 350
Красноуфимскій 350
Кунгурскій 300
Осинскій 350
Оханскій 350
Соликамскій 475
Чердынскій 350
Шадринскій 350
32. Подольская
Каменецъ-Под. 150
Балтскій 150
Брацлавскій 150
Винницкій 150
Тайсинскій 150
Летичевскій 150
Литинскій 150
Могилевскій 150
Ольгопольскій 150
Проскуровскій 150
Ушицкій 150
Ямпольскій 150
33. Полтавская
Полтавскій 150
Гадячскій 150
Золотоношскій 150
Зеньковскій 150
Кобелякскій 150
Константиноградскій 200
Кременчугскій 150
Лохвицкій 150
Лубенскій 150
Миргородскій 150
Переяславскій 200
Пирятинскій 150
Прилукскій 150
Роменскій 150
Хорольскій 150
34. Псковская
Псковскій 225
Великолуцкій 225
Новоржевскій 300
Опочецкій 300
Островскій 300
Порховскій 275
Торопецкій 300
Холмскій 300
35. Рязанская
Рязанскій: часть уѣзда по правой сторонѣ рѣки Оки 125
остальная часть уѣзда 175
Данковскій 150
Егорьевскій 200
Зарайскій 200
Касимовскій 200
Михайловскій 150
Пронскій 175
Раненбургскій 150
Ряжскій 175
Сапожковскій 175
Скопинскій 150
Спасскій: часть уѣзда, расположенная между рѣками Окою и Парою 175
остальная часть уѣзда 200
36. Самарская
Самарскій 300
Бугульминскій 350
Бугурусланскій 350
Бузулукскій 350
Николаевскій 475
Новоузенскій 550
Ставропольскій 250
37. С.-Петербургская
Петербургскій: часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 в. отъ стол. 175
остальная часть уѣзда 225
Гдовскій 275
Лужскій 275
Новоладожскій 275
Петерговскій: часть уѣзда, отстоящ. не далѣе 25 в. отъ столицы 175
остальная часть уѣзда 225
Царскосельскій: часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 верстъ отъ столицы 175
остальная часть уѣзда 225
Шлиссельбургскій: часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 верстъ отъ столицы 175
остальная часть уѣзда 200
Ямбургскій 200
38. Саратовская
Саратовскій 200
Аткарскій 250
Балашовскій 200
Вольскій 250
Камышинскій 250
Кузнецкій 250
Петровскій 200
Сердобскій 175
Хвалынскій 250
Царицынскій 406
39. Симбирская
Симбирскій 250
Алатырскій 200
Ардатовскій 200
Буинскій 250
Карсунскій 250
Курмышскій 200
Сенгилеевскій 250
Сызранскій 250
40. Смоленская
Смоленскій 225
Бѣльскій 225
Вяземскій 250
Гжатскій 250
Дорогобужскій 250
Духовщинскій 250
Ельнинскій 250
Краснинскій 250
Порѣчскій 225
Рославльскій 225
Сычевскій 250
Юхновскій 225
41. Ставропольская
Ставропольскій 320
Александровскій 510
Благодаринскій 650
Медвѣженскій 340
Прасковейскій 650
42. Таврическая
Симферопольскій: Горныя части уѣзда до черты, опредѣленной Выс. утв. 5-го мая 1835 г. пол. Ком. Мин. (п. с. з. № 8114) 175
Остальная часть уѣзда 420
Бердянскій 200
Днѣпровскій 425
Евпаторійскій 250
Мелитопольскій 300
Перекопскій 250
Ялтинскій, Южная часть уѣзда расположенная между моремъ и шоссейною дорогою отъ Алушты до Байдарскихъ воротъ 25
Остальная часть уѣзда 100
Ѳеодосійскій: Горныя части уѣзда до черты, опредѣленной, Выс. утв. 5-го мая 1835 г. пол. Ком. Мин. (п. с. з. № 8114) 200
Остальная часть уѣзда 475
43. Тамбовская
Тамбовскій 150
Борисоглѣбскій 150
Елатомскій 175
Кирсановскій 150
Козловскій 125
Лебедянскій 150
Липецкій 150
Моршанскій 175
Спасскій 200
Темниковскій 200
Усманскій 125
Шацкій 200
44. Тверская
Тверской 225
Бѣжецкій 225
Весьегонскій 225
Вышневолоцкій 225
Зубцовскій 250
Калязинскій 225
Кашинскій 200
Корчевскій 225
Новоторжскій 225
Осташковскій 225
Ржевскій 250
Старицкій 250
45. Тульская
Тульскій 205
Алексинскій 200
Богородицкій 150
Бѣлевскій 200
Веневскій 175
Епифанскій 150
Ефремовскій 125
Каширскій 200
Крапивенскій 150
Новосильскій 125
Одоевскій 175
Чернскій 150
46. Уфимская
Уфимскій 250
Белебеевскій 350
Бирскій 350
Златоустовскій 350
Мензелинскій 250
Стерлитамакскій 350
47. Харьковская
Харьковскій 150
Ахтырскій 150
Богодуховскій 150
Банковскій 150
Волчанскій 200
Зміевскій 250
Изюмскій 250
Купянскій 250
Лебединскій 125
Старобѣльскій 250
Сумскій 125
48. Херсонская
Херсонскій: Часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 верстъ отъ городовъ Херсона и Николаева 200
Остальная часть уѣзда 350
Александрійскій 200
Ананьевскій 250
Елисаветградскій 200
Одесскій: Часть уѣзда, отстоящая не далѣе 25 верстъ отъ города Одессы 200
Остальная часть уѣзда 250
Тираспольскій 250
49. Черниговскій
Черниговскій 200
Борзневскій 150
Глуховскій 200
Городнянскій 200
Козелецкій 200
Конотопскій 150
Кролевецкій 200
Мглинскій 250
Новгородсѣверск. 250
Новозыбковскій 250
Нѣжинскій 150
Остерскій 225
Сосницкій 250
Стародубскій 200
Суражскій 225
50. Эстляндская
Ревельскій 250
Везенбергскій 250
Вейсенштейнскій 200
Гапсальскій 300
51. Ярославская
Ярославскій 250
Даниловскій 225
Любимскій 250
Мологскій 225
Мышкинскій 200
Пошехонскій 350
Романово-Борисоглѣбск. 225
Ростовскій 225
Рыбинскій 225
Угличскій 225
Приложеніе къ статьѣ 38.
Правила о порядкѣ производства выборовъ въ городскія избирательныя собранія.
1. Избирателямъ каждаго избирательнаго участка предоставляется, въ теченіе мѣсяца до срока, назначеннаго для выборовъ, образовывать для совѣщанія о лицахъ, достойныхъ быть избранными, особыя подготовительныя собранія. О времени и мѣстѣ такихъ собраній избиратели заявляютъ начальнику мѣстной полиціи, который можетъ назначить, для присутствованія въ собраніи, одного изъ подвѣдомственныхъ ему чиновъ.
2. На подготовительномъ собраніи могутъ присутствовать лишь избиратели даннаго избирательнаго участка. По требованію представителя полиціи, собраніе должно быть немедленно закрыто.
3. Выборы производятся въ помѣщеніяхъ, отводимыхъ для сего городскою управою, по возможности, въ предѣламъ избирательнаго участка.
4. Каждый избиратель лично вручаетъ свою избирательную записку предсѣдателю избирательной коммисіи.
5. Въ запискѣ указываются имена отчества и фамиліи лицъ, за которыхъ избиратель подаетъ голосъ, въ числѣ, не превышающемъ общаго числа подлежащихъ избранію по каждому участку. Въ запискѣ не должно быть никакихъ отмѣтокъ, знаковъ, а равно исправленій и подчистокъ ни на лицевой, ни на оборотной сторонѣ; записки, не удовлетворяющія означенному требованію, признаются недѣйствительными.
6. Имя лица, предлагаемаго въ выборщики, не должно повторяться въ одной и той же избирательной запискѣ. Подобныя повторенія, а равно имена лицъ, предложенныхъ въ выборщики сверхъ положеннаго на участокъ числа, считая по порядку записи именъ, при подсчетѣ голосовъ въ соображеніе не принимаются.
7. Выборы продолжаются одинъ день, съ девяти часовъ утра до девяти часовъ вечера, и производятся одновременно во всѣхъ избирательныхъ участкахъ. Въ девять часовъ вечера допускъ избирателей въ помѣщеніе избирательной коммисіи для подачи избирательныхъ записокъ прекращается, отъ прибывшихъ же въ это помѣщеніе до девяти часовъ записки принимаются до тѣхъ поръ, пока не будутъ поданы всѣми находящимися въ помѣщеніи.
8. Предсѣдатель избирательной коммисіи, принявъ отъ избирателя записку, тотчасъ же, въ присутствіи послѣдняго, опускаетъ ее въ особый ящикъ чрезъ отверстіе, продѣланное въ крышкѣ. Ящикъ этотъ, предварительно принятія записокъ, предъявляется присутствующимъ избирателямъ для удостовѣренія въ томъ, что онъ пустъ и не имѣетъ отверстій, кромѣ предназначеннаго для опусканія записокъ. Затѣмъ ящикъ закрывается на замокъ и опечатывается печатью предсѣдателя, а ярлыкъ, на который наложена печать, подписывается предсѣдателемъ, членами избирательной коммисіи и желающими изъ числа наличныхъ избирателей. О принятіи избирательной записки дѣлается соотвѣтствующая отмѣтка въ избирательномъ спискѣ противъ имени лица, ее подавшаго. По закрытіи засѣданія, отверстіе ящика, въ который опускаются записки, опечатывается, и предсѣдатель объявляетъ присутствующимъ число поданныхъ записокъ, которое заносится въ особый актъ, подписываемый предсѣдателемъ и членами избирательной коммисіи.
9. Подсчетъ голосовъ производится, начиная съ слѣдующаго по окончаніи выборовъ дня съ девяти часовъ утра до девяти часовъ вечера, въ засѣданіи избирательной коммисіи, въ которомъ могутъ присутствовать избиратели.
10. По вскрытіи избирательнаго ящика, каждая избирательная записка пронумеровывается и, если она удовлетворяетъ указаннымъ въ статьѣ 5 требованіямъ и не возбуждаетъ сомнѣній среди членовъ коммисіи, то званіе, имя, отчество, фамилія и нумеръ по избирательному списку каждаго лица, обозначеннаго въ запискѣ, прочитываются и, по крайней мѣрѣ, двумя членами коммисіи заносятся каждымъ на особыя карточки. Каждая такая карточка подписывается лицомъ, ее составившимъ. По вынутіи изъ ящика и просмотрѣ всѣхъ записокъ, коммисія обсуждаетъ записки, вызвавшія сомнѣнія, и о принятомъ ею рѣшеніи, а равно объ основаніяхъ признанія записокъ недѣйствительными, составляетъ особый протоколъ, подписываемый предсѣдателемъ и членами коммисіи. Затѣмъ карточки, въ кои внесены предложенныя въ выборщики лица, располагаются по алфавиту указанныхъ въ нихъ фамилій и подсчитываются.
11. Если подсчетъ голосовъ не можетъ быть законченъ въ одинъ день, то, по составленіи протокола о числѣ записокъ: а) вынутыхъ изъ ящика, б) признанныхъ недѣйствительными, в) возбудившихъ сомнѣнія и г) прочитанныхъ, — означенныя записки, а равно карточки съ именами предложенныхъ въ выборщики лицъ складываются, соотвѣтственно роду записокъ и карточекъ, въ особые пакеты, опечатываемые затѣмъ печатью предсѣдателя коммисіи на ярлыкѣ, подписанномъ всѣми членами коммисіи и желающими изъ числа присутствующихъ при этомъ избирателей. Тѣмъ же порядкомъ опечатывается и ящикъ съ невынутыми записками.
12. По окончаніи подсчета голосовъ и объявленія именъ лицъ, предложенныхъ въ выборщики, составляется, за подписаніемъ предсѣдателя и членовъ коммисіи, протоколъ, въ который заносятся; а) число всѣхъ вынутыхъ изъ ящика записокъ, б) число всѣхъ прочитанныхъ записокъ, в) число записокъ, признанныхъ недѣйствительными, съ приведеніемъ основаній, къ тому послужившихъ, и г) списокъ лицъ, избранныхъ въ выборщики. Затѣмъ избирательныя записки и карточки запечатываются въ особые пакеты.
13. Лица, избранныя выборщиками, немедленно извѣщаются о томъ избирательною коммисіею и, если не заявятъ губернской по дѣламъ о выборахъ коммисіи въ теченіе трехъ сутокъ со дня полученія извѣщенія объ отказѣ отъ принятія званія выборщика признаются принявшими это званіе. Въ случаѣ отказа избраннаго лица отъ принятія званія выборщика онъ замѣщается, съ соблюденіемъ того же порядка, слѣдующимъ по списку лицомъ, получившимъ наибольшее число голосовъ.
ИМЕННОЙ ВЫСОЧАЙШІЙ УКАЗЪ Правительствующему Сенату.
Манифестомъ, сего числа изданнымъ, возвѣщая всѣмъ Нашимъ вѣрнымъ подданнымъ объ образованіи изъ выборныхъ отъ населенія Государственной Думы, Мы, вмѣстѣ съ тѣмъ утвердили ея учрежденіе, а также положеніе о выборахъ, въ Думу.
Узаконенія сіи со всѣми къ нимъ приложеніями, препровождаемъ въ Правительствующій Сенатъ для немедленнаго ихъ обнародованія.
Принявъ засимъ въ уваженіе, что виды и предположенія по вопросамъ, касающимся усовершенствованія государственнаго благоустройства и улучшенія народнаго благосостоянія, имѣютъ восходить къ Намъ порядкомъ, въ учрежденіи Государственной Думы установленнымъ, повелѣваемъ: дѣйствіе Указа Нашего, Правительствующему Сенату 18-го Февраля 1905 года по изъясненному предмету даннаго,— нынѣ же отмѣнить.
Правительствующій Сенатъ къ исполненію сего не оставитъ учинить надлежащія распоряженія.
На подлинномъ Собственною Его Императорскаго Величества рукою подписано:
Въ Петергофѣ.
„НИКОЛАЙ“.
6-го Августа 1905 года.
Государь Императоръ 6-го сего августа Высочайше повелѣть соизволилъ:
I. Для разсмотрѣнія дополнительныхъ къ узаконеніямъ о Государственной Думѣ правилъ, въ томъ числѣ: 1) о выборахъ въ Государственную Думу отъ губерній Царства Польскаго, областей Уральской и Тургайской и губерній и областей: сибирскихъ, генералъ-губернаторствъ Степнаго и Туркестанскаго и намѣстничества кавказскаго, а также о выборахъ отъ кочевыхъ инородцевъ (пол. о выб. въ Гос. Думу, ст. 1, примѣч.), 2) о приведеніи въ дѣйствіе Положенія о выборахъ въ Думу и 3) о порядкѣ разсмотрѣнія финансовыхъ смѣтъ Министерствъ и Главныхъ Управленій и государственной росписи доходовъ и расходовъ, а равно о производствѣ изъ казны ассигнованій, росписью не предусмотрѣнныхъ (учрежд. Гос. Думы, ст. 33, п. б),— образовать Особое Совѣщаніе.
II. Совѣщанію состоять, подъ предсѣдательствомъ статсъ-секретаря, дѣйствительнаго тайнаго совѣтника графа Сельскаго, изъ членовъ Государственнаго Совѣта: статсъ-секретарей, дѣйствительныхъ тайныхъ совѣтниковъ Фриша и Половцова, генералъ-адъютанта, генерала-отъ-инфантеріи Рихтера, статсъ-секретаря, оберъ-гофмейстера князя Волконскаго, генералъ-адъютанта, адмирала Чихачова, дѣйствительнаго тайнаго совѣтника Герарда, генералъ-адъютанта, генерала-отъ-кавалеріи графа Игнатьева 2-го, дѣйствительныхъ тайныхъ совѣтниковъ: Голубева, Таганцева и Верховскаго, шталмейстера князя Оболенскаго 1-го и тайнаго совѣтника Стишинскаго, Министровъ и Главноуправляющихъ отдѣльными частями, Государствннаго Секретаря, Управляющаго дѣлами Комитета Министровъ, статсъ-секретаря барона Нольде и Свиты Его Императорскаго Величества генералъ-маіора Трепова.
III. При обсужденіи Совѣщаніемъ предположеній о порядкѣ разсмотрѣнія финансовыхъ смѣтъ и государственной росписки (отд. I, п. 3) присутствовать, сверхъ поименованныхъ въ отдѣлѣ II лицъ, членамъ Государственнаго Совѣта (по департаменту государственной экономій), дѣйствительнымъ тайнымъ совѣтникамъ: статсъ-секретарю Куломзину, Тернеру, Иващенкову, Сабурову 2-му, Кобеко, Шидловскому и Череванскому и тайному совѣтнику Романову.
IV. Министрамъ, Главноуправляющимъ отдѣльными частями и Государственному Секретарю предоставить замѣнять себя своими Товарищами.
V. Дѣлопроизводство по Совѣщанію возложить на Товарища Государственнаго Секретаря, тайнаго совѣтника Харитонова, въ качествѣ члена-дѣлопроизводителя, и чиновъ Государственной Канцеляріи, по указанію Государственнаго Секретаря.
Вмѣстѣ съ тѣмъ, Его Императорскому Величеству благоугодно было повелѣть, чтобы вопросы, вызываемые приведеніемъ въ дѣйствіе узаконеній о Государственной Думѣ, были разработаны въ самомъ скоромъ времени.
Отъ Редакціи.
Громко и радостно прозвучитъ по всей русской землѣ раздавшійся сегодня Царскій призывъ къ Русскому народу.
Въ трудную годину посланныхъ родинѣ нашей испытаній призываетъ Государь русскихъ людей прислать къ Нему выборныхъ для совѣта Царскаго, какъ это и встарь на Руси бывало.
Призываетъ ихъ Государь для того, чтобы отнынѣ черезъ нихъ слышать голосъ всей русской земли при обсужденіи всякихъ новыхъ законовъ, налоговъ и другихъ важныхъ дѣлъ, въ законѣ указанныхъ.
Осѣнивъ себя крестнымъ знаменіемъ, со святою вѣрою въ помощь Божію, пусть откликнется каждый на этотъ призывъ, ясно понимая и важность и обширность того Государева дѣла, къ которому призываются русскіе люди.
Этотъ новый великій шагъ въ дѣлѣ государственнаго строительства отнюдь не является какимъ-либо новшествомъ, заимствованнымъ отъ иноземныхъ народовъ. Объявленное нынѣ Положеніе о Государственной Думѣ,— при всей кажущейся своей новизнѣ,— является какъ бы возвращеніемъ къ стародавнымъ завѣтамъ и порядкамъ Русскаго Государства, и въ новизнѣ этой старина наша слышится.
Съ тѣхъ самыхъ поръ, какъ русская земля, освобожденная отъ позорнаго татарскаго ига, сплотилась подъ властью Великихъ Князей и Царей Московскихъ, по волѣ нашихъ Государей, не разъ собирались на помощь и совѣтъ Имъ въ Ихъ великомъ дѣлѣ, выборные отъ всѣхъ сословій Государства. Не разъ собирались такіе „Земскіе Соборы" и всегда Царская власть получала отъ нихъ желанный совѣтъ, поддержку въ несеніи великой тяготы правленія и помощь въ разработкѣ и созданіи законовъ.
Только съ воцареніемъ Петра I обычай этотъ пресѣкся. Неутомимому, вѣчно дѣятельному Царю, стремительному въ достиженіи намѣченныхъ цѣлей, было не до совѣтовъ представителей земли, еще не доросшей до пониманія его царственныхъ замысловъ. Тѣмъ не менѣе послѣдующіе Императоры Всероссійскіе, памятуя завѣты старины, не оставляли мысли о созывѣ земскихъ людей и не разъ дѣлали къ тому попытки.
Такъ, при Императорѣ Петрѣ III были призваны депутаты отъ дворянства и купечества. Екатериной Великой была созвана для начертанія новаго уложенія коммисія изъ представителей всѣхъ слоевъ населенія, за исключеніемъ крѣпостного крестьянства. Та же мысль о привлеченіи народа къ участію въ совѣщаніяхъ о дѣлахъ государственныхъ занимала и Александра Благословеннаго. Но рядъ возгорѣвшихся войнъ и заботы о безопасности и военной силѣ Государства не могли не отвлечь Верховной власти въ значительной степени отъ вопросовъ внутренняго строительства.
Между тѣмъ, за долгое время крѣпостного состоянія крестьяне, составляющіе самый многочисленный классъ русскаго народа, значительно отстали по своему образованію и развитію отъ остальныхъ разрядовъ населенія. Не могли они пріобрѣсти и необходимаго навыка въ дѣлахъ общественныхъ, а потому возстановленіе прежняго единенія Царя съ народомъ въ лицѣ всѣхъ его сословій могло быть достигнуто лишь послѣ цѣлаго ряда подготовительныхъ преобразованій въ государственной и общественной жизни Россіи.
И вотъ, совершилось освобожденіе крестьянъ отъ крѣпостной зависимости, послѣдовало уравненіе правъ всего населенія по отношенію къ промысламъ и торговлѣ, изданы были Судебные Уставы Императора Александра II съ судомъ присяжныхъ, введены земскія учрежденія, всеобщая воинская повинность, новое Городовое Положеніе; всѣ эти законы постепенно подготовили возможность созыва выборныхъ отъ лица всего русскаго народа безъ сословныхъ различій, на началахъ равенства всѣхъ передъ лицомъ Царя и открыли путь къ возстановленію, какъ встарь, прямого единенія между Самодержавнымъ Монархомъ и Его народомъ.
Признавъ русскій народъ достаточно подготовленнымъ къ новому великому шагу въ его государственной жизни, Государь Императоръ рѣшилъ созвать совѣтъ выборныхъ людей отъ всего населенія безъ различія званій и состояній.
Совѣтъ этотъ Государь положилъ сдѣлать постояннымъ, дабы наряду съ мнѣніемъ высшихъ сановниковъ Своихъ Онъ могъ всегда и по каждому дѣлу слышать голосъ Своего народа о всѣхъ его пользахъ и нуждахъ.
Совѣту этому, наименованному Государственной Думой, повелѣлъ Государь имѣть сужденіе о всѣхъ новыхъ законахъ, подлежащихъ Его утвержденію, и о всѣхъ государственныхъ доходахъ и расходахъ.
Сверхъ перечисленныхъ правъ и обязанностей, Государственной Думѣ предоставлено Государемъ великое право докладывать Ему о всѣхъ нуждахъ народныхъ, по которымъ требовалось бы изданіе новыхъ законовъ.
Съ молитвою благодаренія долженъ принять русскій народъ новый благой даръ Царя и приготовиться къ исполненію возложенной на него священной обязанности. По крайнему своему разумѣнію долженъ онъ послужить въ этомъ дѣлѣ Царю и Отечеству на единую общую пользу всего Государства Россійскаго.
Настало время, когда громадное большинство русскихъ людей должно испытать свои силы: одни избраніемъ достойныхъ будущихъ членовъ Государственной Думы, другіе, избранные, своею дѣятельностью, своимъ неподкупнымъ, честнымъ и трезвымъ голосомъ въ совѣщаніяхъ этой Думы.
Уже первый подготовительный шагъ, т. е. избраніе членовъ Думы, окруженъ многими опасностями для дѣла и требуетъ сознательнаго и твердаго отношенія со стороны каждаго изъ избирателей.
Кто же будутъ эти избиратели. На какихъ основаніяхъ и какъ будутъ производиться самые выборы.
Въ ожиданіи возвѣщеннаго уже 18 февраля созыва избранниковъ народа много говорилось и писалось у насъ, въ Россіи, о разныхъ порядкахъ выборовъ, которые всѣ были приняты во вниманіе и обсуждены учрежденнымъ Государемъ Императоромъ для этой цѣли Совѣщаніемъ.
Много шуму было поднято и въ газетахъ, и въ разныхъ городскихъ собраніяхъ относительно такъ называемой прямой, всеобщей и равной для всѣхъ подачи голосовъ. Но такой порядокъ, далеко не оправдавшій надеждъ, которыя на него возлагались, тамъ, гдѣ онъ существуетъ, даже въ иноземныхъ государствахъ, рѣшительно невозможенъ для нашей родины при громадномъ ея протяженіи. Достаточно сказать, что для избранія одного члена Думы избирательный округъ долженъ бы простираться на 12.000 квадратныхъ верстъ. Понятно, какую страшную обузу возложила бы такая прямая подача голосовъ на населеніе всей этой округи. Да оно и не въ состояніи было бы сознательно по совѣсти остановить свой выборъ и согласиться на какомъ-либо одномъ опредѣленномъ лицѣ, совершенно незнакомомъ большинству. Но если членъ Думы не можетъ непосредственно выбираться всѣми жителями обширнаго округа, то равнымъ образомъ избирателями не должны быть всѣ жители Имперіи поголовно. Великое, конечно, дѣло образованіе, знаніе, умственное развитіе, кому бы они ни принадлежали, но однихъ этихъ качествъ еще недостаточно, для правильнаго, спокойнаго отношенія къ великому дѣлу выборовъ. Только прочная связь съ землею, ея интересами, лучше и вѣрнѣе всего придаетъ избирателю и избранному необходимую въ такомъ важномъ дѣлѣ осторожность во взглядахъ и сужденіяхъ, способность противостоять случайнымъ увлеченіямъ и вліяніямъ. Вотъ почему владѣніе землею или городскимъ имуществомъ всегда служили и служатъ въ Россіи основаніемъ для всякаго рода сословныхъ и общественныхъ выборовъ.
На такомъ ограниченіи избирателей, принятомъ и во многихъ иноземныхъ странахъ, остановилась державная воля Государя.
И такъ, выборы въ Государственную Думу будутъ производиться не всѣми поголовно, а на началахъ, установленныхъ для земства положеніемъ 1864 года по разрядамъ владѣльцевъ той или другой недвижимой собственности.
Въ общихъ чертахъ основаніе и порядокъ выборовъ будутъ слѣдующіе:
Выборы производятся по губерніямъ, областямъ и нѣкоторымъ особо перечисленнымъ въ положеніи городамъ.
Число членовъ, избираемыхъ въ Государственную Думу отъ отдѣльныхъ губерній и областей и каждаго изъ указанныхъ (наиболѣе крупныхъ и людныхъ) городовъ, установлено особымъ росписаніемъ.
Избраніе членовъ Думы производится губернскимъ или областнымъ избирательнымъ собраніемъ, образуемымъ изъ выборщиковъ, присылаемыхъ уѣздами. Въ уѣздахъ эти выборщики избираются тремя особыми съѣздами.
По съѣздамъ избиратели раздѣляются: на владѣльцевъ частныхъ земель, на владѣльцевъ городскихъ имуществъ и на владѣльцевъ надѣльныхъ, крестьянскихъ земель.
Въ первый изъ этихъ съѣздовъ собираются частные землевладѣльцы безъ различія сословій, слѣдовательно, въ томъ числѣ и крестьяне, владѣющіе не надѣльною, а купленою ими землею. Землевладѣльцы эти могутъ быть крупные и мелкіе. Сколько нужно имѣть десятинъ земли, чтобы считаться крупнымъ землевладѣльцемъ, показано въ особомъ росписаніи для каждой губерніи, въ зависимости отъ стоимости земли, а мелкіе землевладѣльцы должны владѣть не менѣе одной десятой того количества, которое положено для крупныхъ. Вмѣстѣ съ этими землевладѣльцами участвуютъ въ выборахъ также и священнослужители, владѣющіе церковною землею. Крупные землевладѣльцы пріѣзжаютъ въ уѣздные съѣзды непосредственно, а мелкіе участвуютъ въ нихъ посредственно, въ лицѣ особыхъ предварительно избранныхъ уполномоченныхъ. Въ съѣздѣ уѣздныхъ землевладѣльцевъ избираются выборщики въ губернскія или областныя избирательныя собранія.
Жители городовъ, опять-таки безъ различія сословій, имѣющіе право участвовать въ выборахъ, составляютъ съѣзды городскихъ избирателей, посылающихъ равнымъ образомъ выборщиковъ для участія въ томъ же губернскомъ или областномъ собраніи. Въ этихъ же съѣздахъ участвуютъ и владѣльцы болѣе крупныхъ торгово-промышленныхъ заведеній, расположенныхъ внѣ городовъ.
Наконецъ, крестьяне, входящіе въ составъ сельскихъ обществъ, имѣютъ въ каждомъ уѣздѣ особый съѣздъ. Составляется онъ изъ уполномоченныхъ отъ волостныхъ сходовъ, избираемыхъ этими сходами по два на каждую волость.
Этотъ уѣздный съѣздъ избирателей изъ крестьянъ выбираетъ своихъ выборщиковъ въ общее губернское избирательное собраніе, въ которомъ соединяются выборщики, опредѣленные всѣми тремя съѣздами, гдѣ и производятся ими совмѣстно изъ своей среды окончательные выборы положеннаго для губерніи или области числа членовъ Государственной Думы.
Выборъ можетъ пасть на лицо, принадлежащее къ любому изъ существующихъ сословій, слѣдовательно, можетъ быть выбранъ и крестьянинъ. Но такъ какъ крестьянское населеніе самое многочисленное въ Россіи, то непремѣнное и достаточно сильное участіе его въ составѣ Государственной Думы должно быть во всякомъ случаѣ обезпечено. Его Величеству благоугодно было поэтому повелѣть, дабы отъ крестьянъ каждой губерніи, помимо такихъ, которые могутъ быть посланы въ Думу общимъ избирательнымъ собраніемъ, всегда избирался хотя бы одинъ Членъ Государственной Думы самими крестьянами, т. е. тѣми же губернскими выборщиками отдѣльно отъ другихъ владѣльцевъ и прежде общихъ по губерніи выборовъ.
Наконецъ, чтобы облегчить несостоятельнымъ людямъ пріѣздъ въ Петербургъ, членамъ Думы будутъ выдаваться прогоны и особое вознагражденіе по 10 рублей въ день за все время занятій. Такимъ образомъ, приняты всѣ мѣры, чтобы голосъ крестьянства, въ подобающемъ ему значеніи, былъ слышенъ Государю, гдѣ и чѣмъ бы крестьянинъ ни занимался.
Какимъ же требованіямъ долженъ удовлетворять выборщикъ, избираемый крестьянами изъ своей среды, и какими свойствами долженъ обладать членъ Государственной Думы, призванный защищать ихъ интересы.
Прежде всего слѣдуетъ помнить, что членъ Думы избирается изъ среды выборщиковъ, выборщики крестьянскіе изъ уполномоченныхъ волостей, а уполномоченные избираются сходомъ не только изъ числа членовъ схода, но изъ числа всѣхъ крестьянъ, приписанныхъ къ сельскимъ обществамъ волости.
Волостные сходы будутъ выбирать въ томъ ихъ составѣ, какой уже имѣется, такъ что особыхъ выборовъ въ составъ схода не будетъ. При выборѣ уполномоченныхъ отъ волостного схода слѣдуетъ выбирать людей не по богатству, не по положенію, занимаемому ими въ околоткѣ, не торговыхъ людей, мало связанныхъ съ землей, а тѣмъ менѣе людей бывалыхъ, бойко говорящихъ, но не обстоятельныхъ, не хозяйственныхъ, оставляющихъ свои дворы и семьи безъ призора.
Выборъ схода долженъ остановиться на домовитомъ крестьянинѣ, крѣпкомъ вѣрою въ Бога, мудромъ опытомъ, знающемъ хорошо нужды деревни, любящемъ правду, имѣющемъ страхъ Божій въ себѣ, чтущемъ Самодержавнаго Государя, обладающемъ здравымъ смысломъ и способномъ, наконецъ, хотя и не бойко, но ясно и твердо излагать свою мысль. Если такія качества совпадутъ съ служебнымъ опытомъ или образованіемъ, то это будетъ еще болѣе ко благу дѣла. Но человѣку, имѣющему одинъ опытъ, одно случайное прохожденіе земской или общественной службы или умственное развитіе, безъ внушающихъ довѣріе къ человѣку внутреннихъ, нравственныхъ качествъ, всегда долженъ быть предпочтенъ домовитый хозяинъ, со здравымъ умомъ, положительный въ своихъ рѣшеніяхъ и извѣстный своею честною и правильною жизнью.
Строго и тщательно выбранные уполномоченные волостныхъ сходовъ должны приглядываться и изучать другъ друга, когда соберутся въ уѣздномъ городѣ, и сознательно избрать достойнѣйшихъ изъ своей среды въ качествѣ выборщиковъ въ губернское избирательное собраніе.
Наконецъ, на этомъ губернскомъ или областномъ собраніи, только твердо и ясно высказавшіеся. проявившіе такъ или иначе здравый умъ, истинно народныя и честныя убѣжденія и твердую волю должны быть признаны достойными кандидатами на избраніе въ Государственную Думу.
Выборы крестьянами уполномоченныхъ отъ волостей, затѣмъ выборщиковъ въ губернское или областное собраніе и, наконецъ, выборы самихъ членовъ Государственной Думы должны быть вполнѣ свободными отъ какихъ бы то ни была стороннихъ вліяній. Никакія начальствующія лица въ выборы вмѣшиваться не будутъ, крестьяне могутъ выбирать кого хотятъ и кто имъ любъ, кромѣ опороченныхъ по суду, но и сами крестьяне, съ своей стороны, избирая выборщиковъ и членовъ Думы, должны полагаться исключительно только на свой разумъ и совѣсть, не слушая тѣхъ постороннихъ лицъ, которыя станутъ имъ совѣтовать кого выбирать, памятуя, что только самими крестьянами выбранные люди въ состояніи будутъ доложить Государю истинную правду о пользѣ и нуждахъ крестьянства по каждому дѣлу, которое будетъ предложено ихъ обсужденію.
Посему и члены Государственной Думы должны полагаться во мнѣніяхъ и сужденіяхъ своихъ болѣе всего и прежде всего на свой собственный разумъ и совѣсть, стараясь дать себѣ ясный отчетъ о томъ, хорошо или плохо для крестьянъ и всего Государства то, о чемъ спрашиваютъ ихъ мнѣніе, памятуя всегда, что въ Самодержавномъ Государѣ лучшая опора и прибѣжище всякаго русскаго человѣка во всѣхъ его горестяхъ и дѣлахъ и что голосъ нужды и печали народныхъ всегда былъ, и есть будетъ близокъ сердцу Самодержца.
Главный Редакторъ М. М. Тебеньковъ.
[ОСОБОЕ ПРИЛОЖЕНІЕ КЪ № 50 СЕЛЬСКАГО ВѢСТНИКА, 1905, стр.3-8]
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"
