Октавиан Август не стал повторять ошибок Цезаря, который слишком бесцеремонно играл роль единовластного правителя. Новый император решил, что всё должно быть «по закону». А для сохранения режима единоличной власти продавил в сенате «поправки в конституцию».
Октавиану Августу удалось невероятное: своё единовластие он ловко замаскировал в одежды «демократического народовластия». Такая система правления получила название принципата. Август предпочитал именоваться не императором, а принцепсом (так называли сенатора, который открывал заседания). Тем самым он давал понять, что считает себя лишь первым среди равных, но ни в коем случае не узурпатором. Разумеется, в реальности все республиканские институты Древнего Рима превратились в фикцию. А власть Октавиана Августа была абсолютной.
Диктатуру должна спасти... демократия!
Для борьбы с полководцем Антонием (которого, разумеется, обвиняли в желании «разрушить территориальную целостность» государства) «сенат и народ Рима» вручили Октавиану неограниченные полномочия диктатора. Таким образом, самого Августа нельзя было упрекнуть в незаконном захвате власти: институт диктатуры был частью неписаной римской конституции!
Но та же неписаная конституция предполагала исключительно временный характер власти диктатора. После решения той проблемы, ради которой он и был призван народом, диктатор был обязан сложить с себя полномочия. Октавиан же после победы над врагами вовсе не думал отказываться от власти! Оставался единственный путь: оформить свою единоличную власть «конституционным» путём. Нужно было внести такие поправки в римское законодательство, которые позволили бы Октавиану остаться на вершине власти, не нарушая при этом видимости «демократического устройства» общества.
Все эти необходимые поправки были внесены в 27–23 годах до нашей эры. По итогам этих «реформ» в Риме сложился уникальный режим — принципат.
Лидер нации опирается на силовиков
В чём же суть принципата? Принцепс — это не только первый в списке сенаторов. Принцепсом римляне также называли и первого человека в государстве — того, кого современные СМИ часто именуют «лидером нации».
Итак, в 27 году до н. э. Октавиан наконец-таки формально отказался от звания диктатора. Но сенат тут же объявил его принцепсом (как сената, так и нации) и обратился с настоятельной просьбой — не бросать кормило власти в такой трудный для родины момент! Заодно уж растроганные сенаторы преподнесли Октавиану титул Августа, что означало «священный».
Но важнее были не внешние регалии, а реальные рычаги власти, которые Октавиан — с одобрения всё того же сената — оставил за собой.
Самый главный рычаг — это, конечно, силовой блок. Август получил пожизненный империй (imperium) — верховную военную власть на всей территории римского государства. Власть, не подотчётную никому — даже сенату и консулам (формально — высшим должностным лицам).
Несколько сроков подряд
В принципе, для утверждения своей фактической диктатуры Октавиану хватило бы и одного господства над силовым блоком. Но Август хотел играть комедию «демократии» до конца. Поэтому он несколько раз подряд избирается консулом (посмели бы не избрать!).
Но вскоре эта суета Октавиану надоела. Дело в том, что в Древнем Риме консулов (в отличие от современных президентов) выбирали не раз в четыре года или шесть лет, а ежегодно. Для Августа эти частые «спектакли» стали утомительны.
В 23 году до н. э. Август впервые отказался баллотироваться на пост консула. Взамен он получил (всё было, естественно, оформлено «законным» решением сената) полномочия народного трибуна. Опять же — пожизненно. Власть народного трибуна давала ему право законодательной инициативы (внесения в сенат любых законопроектов) и очень важное право вето. Народный трибун мог заблокировать решение любого чиновника — включая консулов. Отныне Октавиану не требовалось ломать комедию с участием в консульских выборах. Обладая военным империем и правом вето, Август сажал на консульское кресло того, кого желал. Отныне эти люди стали марионетками принцепса, не обладающими никакой реальной властью.
Миллиарды Августа
Октавиан был ещё и самым богатым человеком в Риме. Земельные владения принцепса были разбросаны по всей стране и в сумме образовывали огромную территорию. Часть из имений приобрёл ещё приёмный отец Октавиана — Гай Юлий Цезарь. Часть же захватил уже сам Август в годы гражданской войны.
Доходы от этих земель шли лично в карман принцепса — и это были гигантские суммы. Настолько, что позволяли за свой счёт нанимать и содержать сколь угодно большую армию. Ведь армия, которая сражалась с Антонием и покоряла Египет, была снаряжена фактически лично Октавианом!
Это мощное, преданное только Октавиану, содержащееся за его счёт войско растерзало бы любого, на кого указал его вождь. В Риме все это прекрасно понимали. Кроме того, обладая такими доходами, Октавиан мог «купить» какого угодно сенатора, оплатить организацию «правильных выборов» любого должностного лица и так далее. Особенно в условиях тотальной коррупции.
«Звездная роль» Октавиана Августа
Всю эту комедию с ролью «ревнителя традиций народовластия» Август устраивал только в вещах незначительных, пустяковых. В вопросах более серьёзных он сразу показывал, «кто в доме хозяин».
В 19 году до н. э. (Октавиан как раз тогда путешествовал по восточным провинциям) некий Эгнатий Руф неожиданно выставил свою кандидатуру в консулы. Этот человек чуть не поломал весь предвыборный спектакль. Принцепс тут же вернулся в Рим. Эгнатия Руфа по сфальсифицированному обвинению бросили в тюрьму (там он и умер). И выборы прошли по утверждённому сценарию.
И тем не менее Октавиан Август весьма искусно играл роль «диктатора от демократии». Настолько хорошо, что обманул многих современников и отчасти потомков. И в годы поздней империи (III–V века н. э.), когда правители перестали изображать из себя «гарантов демократических ценностей», жители Рима с тоской вспоминали ту благословенную августовскую эпоху, в которой правитель так умело симулировал «торжество закона над произволом».
Это статья из нового номера журнала «Дилетант», посвященного Октавиану Августу. Полный выпуск можно прочитать в приложении для iOS по ссылке.
